АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru 

сайт http://ufa.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-693/23

г. Уфа

29 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.03.2023 года. Полный текст решения изготовлен 29.03.2023 года. 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи  

Азаматова А. Д., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1  

И.И., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

Индивидуального предпринимателя ФИО2  

(ИНН 

<

***>) 

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования  

Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОГРН: 

<

***>,  

ИНН: 

<

***>) 

о признании недействительным решения № 020422100047005 от  

03.10.22, 

при участии: заявитель - ФИО2, предъявил паспорт; 

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 12.01.23.  

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее  – Заявитель, ИП ФИО2) обратилось в арбитражный суд с заявлением  к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Башкортостан (далее – Ответчик, Фонд) о  признании недействительным решения № 020422100047005 от 03.10.22 о  привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний.  

Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.  ИП ФИО2 зарегистрирован в Отделении Фонда 13.05.2016.  

На основании представленного 04.07.2022 ИП ФИО2  расчета по Форме - 4 ФСС за полугодие 2022 года филиалом № 4 ГУ-РО ФСС  РФ по РБ проведена камеральная проверка страхователя.  

29.08.2022 в ходе проведения камеральной проверки установлено, что  страхователем не представлен в филиал № 4 ГУ - РО ФСС РФ по РБ расчет  по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2022г, о чем  составлен акт камеральной проверки № 020422100047001 от 29.08.2022.  

30.09.2022 от заявителя в адрес филиала № 4 ГУ-РО ФСС РФ по РБ  поступило возражение страхователя на акт камеральной проверки.  

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки отделением  Фонда социального страхования принято решение № 020422100047005 от  03.10.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, в соответствии с которым ИП ФИО2  привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30  Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) в виде штрафа в сумме  1000 руб.  

Основанием для привлечения страхователя к ответственности,  предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона N 125-ФЗ,  послужил вывод Фонда о непредставлении ИП ФИО2 в  установленные законодательством сроки расчета по начисленным и  уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

Полагая решение Фонда незаконным, а свои права и законные  интересы нарушенными, ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с  рассматриваемыми требованиями.  

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд  считает, что требования заявителя являются обоснованными по следующим  основаниям.  

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации основанием для обращения  в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными  государственными или иными публичными полномочиями, должностных  лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей и удовлетворения такого  заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового  акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному  правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан,  организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической  

деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или  создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В соответствии с частью 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются  следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с  федеральными законами о конкретных видах обязательного социального  страхования:  

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим  лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не  являющиеся индивидуальными предпринимателями;  

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы,  нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие,  оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в  установленном законодательством Российской Федерации порядке частной  практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные  вознаграждения физическим лицам).  

Согласно части 2 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми  взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подпункта 1  пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (то есть, для физических лиц, не  являющиеся индивидуальными предпринимателями) признаются выплаты и  иные вознаграждения по трудовым договорам (контрактам) и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений,  выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419  настоящего Кодекса).  

Правовые, экономические и организационные основы обязательного  социального страхования от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от  24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"  (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).  

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 125-ФЗ  страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в  том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на  территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской  Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1  статьи 5 настоящего Федерального закона.  

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 125-ФЗ  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица,  выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со  

страхователем; физические лица, осужденные к лишению свободы и  привлекаемые к труду страхователем. Физические лица, выполняющие  работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого  являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского  заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в  соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать  страховщику страховые взносы.  

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона N 125-ФЗ  страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке  территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по  начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной  страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики  и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:  

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом;  

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца,  следующего за отчетным периодом.  

В силу статьи 19 Федерального закона N 125-ФЗ страхователь несет  ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение  возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по  своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика,  своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному  представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную  выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в  случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за  достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для  назначения застрахованным обеспечения по страхованию.  

Таким образом, статья 19 указанного Федерального закона  ограничивает круг лиц, подлежащих ответственности за неисполнение  установленных в нем норм, исключительно страхователями.  

При этом в соответствии с положениями Федерального закона N 125- ФЗ страхователями могут быть только работодатели, имеющие в своем штате  наемных работников.  

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ  страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев  производственного травматизма и профессиональных заболеваний  застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут  государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую  отчетность.  

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке  территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по  начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной  

страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики  и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:  на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за  отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа  месяца, следующего за отчетным периодом.  

Установленная частью 1 статьи 24 Федерального закона N 125-ФЗ  обязанность по представлению в территориальные органы страховщика  вышеуказанного расчета является обязанностью страхователей, имеющих  работников по найму.  

Согласно части 1 статьи 26.30 Федерального закона N 125-ФЗ  непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и  уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по  месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом,  влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов,  начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного)  периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для  ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1  000 рублей.  

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения,  ответственность за которое установлена частью 1 статьи 26.30 Федерального  закона N 125-ФЗ, образует нарушение страхователем установленного срока  представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в  территориальный орган страховщика.  

Как усматривается из материалов дела, ИП ФИО2 в 1 квартале  2022 года осуществлял свою деятельность без найма работников как по  трудовым договорам, так и по гражданско-правовым договорам.  

В указанной связи заявитель не является страхователем по  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний по смыслу статьи 3  Федерального закона N 125-ФЗ, следовательно, в его обязанности не входит  представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по  форме 4-ФСС.  

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии  обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях заявителя состава  правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи  26.30 Федерального закона N 125-ФЗ, в связи с чем решение №  020422100047005 от 03.10.22 о привлечении страхователя к ответственности  за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об  обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний подлежит признанию  недействительным.  

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в  федеральный бюджет в соответствии со статьей 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН 

<

***>) удовлетворить.  

Признать решение Государственного учреждения - Региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по  Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) №  020422100047005 от 03.10.22 недействительным.  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) возвратить индивидуальному предпринимателю  ФИО2 ИНН 

<

***>) сумму штрафа 1000 руб.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН 

<

***>) расходы по государственной  пошлине в сумме 300 руб.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную  силу.  

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления  его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого  арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.  

Судья А.Д. Азаматов