﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-18118/2019(15,16)-АК

Дело № А71-15746/2019

27 апреля 2021 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2021  года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2021  года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Даниловой И.П.,  

судей 			Зарифуллиной Л.М., Нилоговой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Карпаковой С.В., 

при участии:

от уполномоченного органа Управления ФНС России по Удмуртской Республике – Савиных О.П., удостоверение, доверенность от 08.02.2021; 

иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы уполномоченного органа Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике и конкурсного управляющего Ярышкина Сергея Львовича 

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики 

от 09 февраля 2021 года

об утверждении Положений о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» 

вынесенное судьей Темерешевой С.В.,

в рамках дела А71-15746/2019

 о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Удмуртагроснаб» (ИНН 1832008620, ОГРН 1021801441640),

установил:

20.09.2019 в Арбитражный суд Удмуртской Республики поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Союз-Партнер» (далее – ООО «Союз-Партнер») о признании открытого акционерного общества «Удмуртагроснаб» (далее – ОАО «Удмуртагроснаб», должник) несостоятельным (банкротом), которое определением от 27.09.2019 принято судом к производству, возбуждено настоящее дело о банкротстве должника.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.10.2019 (резолютивная часть от 29.10.2019) ОАО «Удмуртагроснаб» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на 6 месяцев; конкурсным управляющим должника утвержден Реверчук Олег Васильевич (далее – Реверчук О.В.), член союза СРО «Гильдия арбитражных управляющих».

Сообщение об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» №95 от 30.05.2020, стр.49.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28.05.2020 (резолютивная часть от 21.05.2020) решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.10.2019 по делу №А71-15746/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2020 по тому же делу отменены в части утверждения конкурсного управляющего, вопрос об утверждении конкурсного управляющего направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на Реверчука О.В.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.08.2020 (резолютивная часть от 06.08.2020) в утверждении конкурсным управляющим ОАО «Удмуртагроснаб» Реверчука О.В. отказано, методом случайной выборки определена Ассоциация «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие» г. Орел для представления кандидатуры арбитражного управляющего, судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего назначено на 31.08.2020.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.09.2020 (резолютивная часть оглашена 31.08.2020) конкурсным управляющим имуществом должника утвержден Ярышкин Сергей Львович.

20.11.2020 Управление  Федеральной  налоговой службы  по Удмуртской  Республики (далее  - уполномоченный орган) обратилось в суд с ходатайством о разрешении разногласий по реализации имущества должника принятого на собрании кредиторов от 05.11.2020.

Определением суда от 23.11.2020 ходатайство принято к производству, назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Определением суда от 15.12.2020 дело №А71-15746/2019 передано на рассмотрение судье Темерешевой С.В.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.02.2021 года утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества открытого акционерного общества «Удмуртагроснаб» (ИНН 1832008620, ОГРН 1021801441640), балансовой стоимостью более ста тысяч рублей и подлежащих реализации на торгах, проводимых в электронной форме, в редакции конкурсного управляющего должника, за исключением пунктов 4.4, 6.11, 12.11.  Пункты 4.4, 6.11, 12.11 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника изложить в следующей редакции: «4.4 Организатором торгов выступает конкурсный управляющий должника. 6.11 Размер задатка составляет 10% от начальной цены. 12.11 При участии в торгах посредством публичного предложения заявитель обязан обеспечить поступление задатка в размере 10% на счет, указанный в электронном сообщении о продаже, не позднее указанной в таком сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов.». Утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества открытого акционерного общества «Удмуртагроснаб» (ИНН 1832008620, ОГРН 1021801441640), балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей в редакции конкурсного управляющего должника, за исключением пунктов 4.4, 11.5. Пункты 4.4, 11.5 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника изложить в следующей редакции: «4.4 Организатором торгов выступает общество с ограниченной ответственностью «Тендерконсалт» (ИНН 1831174745). Вознаграждение организатора торгов составляет 7% от выручки, полученной по результатам торгов. 11.5 При отсутствии заявок на приобретение имущества по минимальной цене, реализация имущества осуществляется по цене предложения, но не менее, чем 5% от начальной цены.».

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный  орган  обратился  с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 09.02.2021 года изменить в части, в пункт  4.4.  Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью  менее 100 тыс. руб., внести изменения,  указав, что организатором торгов выступает конкурсный управляющий. Абзац 2 пункта 4.4. «Вознаграждение организаторов составляет 7% от выручки, полученной по результатам торгов» – исключить.

Уполномоченный орган отмечает, что по Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника менее 100 000 руб. расчет полученных процентов по вознаграждению при организации торгов ООО «Тендерконсалт» составит 651 867,31 руб. (9 312 390,09 руб. *7%)  исходя из общей начальной стоимости  имущества, планируемого к реализации, что  превысит  сумму лимита на 554 577,31 руб. по привлеченным лицам в соответствии с пунктом  3 ст. 20.7 Закона о банкротстве.  При том, в материалах дела отсутствует согласие кредиторов по оплате организатора торгов ООО «Тендерконсалт». Полагает, что конкурсный управляющий не предоставил в материалы дела доказательства, свидетельствующие о невозможности самостоятельного исполнения функций организатора торгов; не обосновал необходимость привлечения специализированной организации для проведения торгов, поэтому целесообразно  возложить функции организатора  торгов на конкурсного  управляющего. 

 Конкурсный управляющий, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение арбитражного суда Удмуртской Республики отменить и принять по делу новый судебный акт. 

В свей апелляционной жалобе конкурсный управляющий указывает, что судом первой инстанции  не дана оценка доводу конкурсного управляющего о пропуске уполномоченным органом двадцатидневного срока на обжалование решения собрания кредиторов, поскольку уполномоченный орган обратился в арбитражный суд 20.11.2020 с ходатайством о разрешении разногласий по положению по продаже имущества, балансовой стоимостью менее/более 100 000 руб., принятых собранием кредиторов 14.08.2020. Полагает, что привлечение организатора торгов является целесообразным и обусловлено большим количеством выставляемого на торги имущества, а также его спецификой. Отмечает, что в Положении балансовой стоимостью более 100 000 руб.  на продажу отдельными лотами выставляется помимо недвижимости и автотранспорта, сельскохозяйственная техника, навесное сельскохозяйственное оборудование, запасные части, например КИН-Ф-1500 косилка- измельчитель навесная в комплекте с ЗИП, погрузчик грейферный ПЭ-Ф-БМ (в комплектации с когтями, отвалом бульдозерным), культиватор КОН-1,4, захват универсальный 13.4200.000, подборщик КВС-1-3900000Е, ПКУ-0,8-5-0,5 ковш 1,5 куб.м., нория НКЛ-50/13000 подъемная круглая для зерна 0000000000312, транспортная тележка к жатке д/трав КГС 0200000, подборщик валков ПТФ-2.2 №3, ПКУ-0,8-17-01 Отвал L=2m (ПКУ-0,8.19.000-01), КГС 0800000 жатка д/грубостебельных культур, косилка-плющилка прицепная КПП-4,2, КО-2Л Коммунальный отвал КО-2 на ЛТЗ, ПБМ 1200.02.000-01-23 Панель навески правая, ПБМ 1200.02.000.23 Панель навески левая, подборщик КГС 0900000 в комп, с ЗИП, ПКУ 0,8-18 (Захват универсальный) для рулонов, культиватор стерневой КСТ 2,2, культиватор КСТ-2,2 стерневой, приспособление для погрузки рулонов ПКУ-0,8-13 (ППР-800) и т.д., поэтому  необходимо привлечение  организатора  торгов.   Полагает, что в обжалуемом определении суда в части уменьшения размера вознаграждения организатора при продажи  имущества  балансовой стоимостью  менее 100 руб. снижения размера вознаграждения  организатор торгов  с 20% до 7% отсутствует обоснование, а также доказательства завышенного размера вознаграждения в материалах обособленного спора уполномоченным органом не представлены.

До судебного заседания от уполномоченного органа поступил отзыв, в котором просит в удовлетворении апелляционной жалобы конкурсного управляющего ОАО «Удмуртагроснаб» Ярышкина С.Л. отказать. 

Представитель уполномоченного органа заявила ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на апелляционную жалобу конкурсного управляющего Ярышкина С.Л. и представила суду реестр почтовых отправлений о направлении копии своей апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле. 

Судом апелляционной инстанции  документы приобщены к материалам дела. 

В материалы дела от конкурсного управляющего должника Ярышкина С.Л. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителей.

Представитель  Управления ФНС России по Удмуртской Республике  с определением суда первой инстанции не согласна, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает в полном объеме, просит определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе конкурсного управляющего Ярышкина С.Л.  

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в пределах доводов апелляционных жалоб в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 14.08.2020 и.о. конкурсного управляющего ОАО «Удмуртагроснаб» Реверчуком О.В. в заочной форме проведено собрание кредиторов должника по следующим вопросам повестки:

1. Отчет конкурсного управляющего ОАО «Удмуртагроснаб» Реверчука О.В. о проведении процедуры конкурсного производства за период с 29.10.2019 по 30.07.2020 (информационного характера, вопрос на голосование не ставился).

2. Утверждение положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью более 100000 рублей.

3. Утверждение положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью менее 100000 рублей.

По итогам рассмотрения вопросов повестки дня собрание кредиторов приняло следующие решения:

1. Утвердить положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью более 100000  рублей.

2. Утвердить положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью менее 100000 рублей.

Уполномоченный  орган считает, что принятые собранием кредиторов решения по вопросам повестки дня, по утверждению Положений в редакции конкурсного управляющего нарушают права и интересы кредиторов, а также не отвечают требованиям Федерального  закона  «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002. Полагает  необходимым внести изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью более ста  тысяч рублей, а именно установить, что организатором торгов выступает конкурсный управляющий, исключив абзац 2 пункта  4.4. 

в пункте 4.4. Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей, установить, что организатором торгов выступает конкурсный управляющий, абзац 2 пункта  4.4. исключить;  

внести изменения в пункты  6.11, 12.11 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью более ста тысяч рублей,  установить задаток в размере 1% для привлечения более широкого круга потенциальных покупателей; в пункте 12.6.  установить максимальное возможное снижение цены до суммы равной 50% установленной на повторных торгах.

Также ФНС России считает необходимым внести изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей,  исключить пункт  11.4, дополнить пункт  11.3 следующего содержания «Торги проводятся в форме аукциона открытого по составу участников и открытого по форме представления предложений о цене имущества»;  внести изменения в пункт  11.5 следующего содержания: «При участии в торгах посредством публичного предложения заявитель обязан обеспечить поступление задатка в размере 1% на счет, указанный в электронном сообщении о продаже, не позднее указанной в таком сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов. Максимальное возможное снижение цены продажи имущества, указанного в положении допускается до суммы равной 50% на повторных торгах.

В отзыве и пояснениях к отзыву конкурсный управляющий указал, что лимиты на дату утверждения положения по торгам управляющим не превышены, также указал, что привлечение организатора торгов необходимо для эффективной продажи имущества должника с большим объемом и его спецификой, будет способствовать участию в торгах большего количества потенциальных покупателей, а также увеличению вероятности того, что торги будут признаны состоявшимся, а имущество реализовано в кратчайшие сроки и по наивысшей цене, отметил, что установление размера задатка в размере 1% может привести к тому, что победитель торгов в связи с малозначительностью суммы задатка может отказаться от исполнения договора.

Уполномоченным органом заявлено ходатайство о разрешении разногласий относительно утвержденного порядка реализации имущества должника.

Разрешая разногласия по реализации имущества, суд первой инстанции    утвердил  Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества открытого акционерного общества «Удмуртагроснаб»  балансовой стоимостью более ста тысяч рублей и подлежащих реализации на торгах, проводимых в электронной форме, в редакции конкурсного управляющего должника, за исключением пунктов 4.4, 6.11, 12.11.  Пункты 4.4, 6.11, 12.11 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника изложить в следующей редакции: «4.4 Организатором торгов выступает конкурсный управляющий должника. 6.11 Размер задатка составляет 10% от начальной цены; 12.11 При участии в торгах посредством публичного предложения заявитель обязан обеспечить поступление задатка в размере 10% на счет, указанный в электронном сообщении о продаже, не позднее указанной в таком сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов».   Утвердил Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества открытого акционерного общества «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей в редакции конкурсного управляющего должника, за исключением пунктов 4.4, 11.5.  Пункты 4.4, 11.5 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника изложить в следующей редакции: «4.4 Организатором торгов выступает общество с ограниченной ответственностью «Тендерконсалт». Вознаграждение организатора торгов составляет 7% от выручки, полученной по результатам торгов. 11.5 При отсутствии заявок на приобретение имущества по минимальной цене, реализация имущества осуществляется по цене предложения, но не менее, чем 5% от начальной цены». 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, отзыва к ней, выслушав в судебном заседании представителя уполномоченного органа, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального и процессуального права, арбитражный, апелляционный суд не находит оснований для отмены (изменения) судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда в рамках дела о банкротстве должника не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу приведенной нормы, кредиторам предоставлена возможность защиты своих прав и законных интересов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий и восстановления нарушенных прав.

В соответствии с пунктом 1 стати  131 Закона о банкротстве в редакции, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве) должника, все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

По общему правилу имущество должника подлежит продаже в рамках строго установленной процедуры, допускающей возможность проведения нескольких последовательных торгов (две процедуры торгов на повышение и последующая процедура торгов на понижение - публичное предложение), и только в случае, если все эти торги не состоятся, имущество может быть передано кредиторам в качестве отступного (статьи 110, 111, 139, пункты 8 и 9 статьи 142 и пункт 1 статьи 148 Закона о банкротстве). Исключение из этого общего правила установлено п. 5 ст. 139 Закона о банкротстве, в соответствии с которым имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

В соответствии с положениями статьей  2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Законный интерес кредиторов, состоит в получении удовлетворения своих требований за счет конкурсной массы должника в максимально короткие сроки; в свою очередь, конкурсная масса должника как совокупность подлежащих распределению с учетом правил очередности и пропорциональности денежных средств подлежит формированию за счет осуществляемых конкурсным управляющим мероприятий конкурсного производства, в том числе за счет реализации принадлежащего должнику имущества в порядке, установленном ст. 111, 138, 139 Закона о банкротстве.

По общему правилу имущество должника подлежит продаже в рамках строго установленной процедуры, которая обусловлена необходимостью точного, справедливого и не вызывающего разногласий между кредиторами и иными участниками конкурсного процесса способа определения порядка продажи имущества.

Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.

В приложении №1 к Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью более 100 тыс. руб. указан перечень имущества должника подлежащего реализации на торгах. Согласно указанному приложению, на торгах подлежит реализации 62 наименований имущества.

В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве привлекаемые арбитражным управляющим в соответствии с настоящим Федеральным законом для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве за счет средств должника профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, аудиторская организация (аудитор), оценщик, организатор торгов и оператор электронной площадки должны быть аккредитованы саморегулируемой организацией и не могут быть заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, должнику и его кредиторам.

В качестве организатора торгов выступает конкурсный управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, конкурсного управляющего (пункт 8 статьи 110 Закона о банкротстве).

Суд вправе разрешить конкурсному управляющему привлечь указанных лиц с оплатой их услуг за счет конкурсной массы, если конкурсным управляющим будет доказано, что в конкурсной массе имеется имущество в размере, достаточном для оплаты услуг, и без привлечения названных лиц невозможно достижение предусмотренных законом целей процедуры банкротства, а должник, отказывая в даче согласия, действует недобросовестно, злоупотребляя правом (статьи 1, 10 ГК РФ).

В пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 №91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» разъясняется, что при привлечении иных лиц арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене.

При рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения привлеченного лица следует, исходя из пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве, учитывать в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим (с учетом количества принадлежащего должнику имущества и места его нахождения), возможно ли выполнение арбитражным  управляющим самостоятельно тех функций, для которых привлекается привлеченное лицо, необходимы ли для выполнения таких функций специальные познания, имеющиеся у привлеченного лица, или достаточно познаний, имеющихся у управляющего, обладает ли привлеченное лицо необходимой квалификацией.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно, разумно в интересах должника, кредиторов и общества, а также обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В Положении о порядке, сроках и условиях продажи имущества открытого акционерного общества «Удмуртагроснаб»  балансовой стоимостью более ста тысяч рублей  указано, что  организатором  торгов выступает   ООО «Тендерконсалт», размер его вознаграждения составляет 2 процента о выручки, полученной  по результатам торгов (пункт 4.4).

Суд  первой инстанции, внося  изменения  Положении о порядке, сроках и условиях продажи имущества открытого акционерного общества «Удмуртагроснаб»  балансовой стоимостью более ста тысяч рублей    в части организатора торгов верно указал, что  конкурсный управляющий не представил доказательства, свидетельствующие о невозможности самостоятельного исполнения функций организатора торгов; не обосновал необходимость привлечения специализированной организации для проведения торгов.

Таким образом, принимая во внимание, объем и состав предлагаемого к реализации имущества, предполагаемый размер выручки от его реализации, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что привлечение специализированной организации в качестве организатора торгов является нецелесообразным, поскольку для эффективной продажи имущества должника не требуются специальные  познания. Необходимыми познаниями в полной мере обладает конкурсный управляющий должника.

Конкурсный управляющий не доказал, что проведение торгов специализированной организацией каким-либо образом повлияет на возможность получения максимальной цены от продажи имущества должника либо на доступ к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей и будет способствовать максимальному удовлетворению требований кредиторов.

В данном случае привлечение торгующей организации является нецелесообразным с учетом имущества, выставленного на торги, и повлечет дополнительные необоснованные затраты, что противоречит целям процедуры конкурсного производства гражданина - погашение требований кредиторов, а также связанную с ее достижением цель сокращения расходов на проведение процедуры реализации имущества.

Изучив разногласия относительно размера задатка от первоначальной цены, судом сделан вывод о необходимости установления задатка в размере 10% от начальной цены.

Как  обоснованно  указывает суд первой инстанции, размер задатка 10% является разумными и рациональными как с точки зрения отсечения от участия в торгах недобросовестных участников, так и с позиции обеспечения доступности торгов для потенциальных приобретателей имущества. Размер задатка должен способствовать привлечению к участию в торгах лишь тех лиц, которые имеют действительное намерение заключить в последующем договор купли-продажи реализуемого имущества. В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания договора купли-продажи внесенный задаток не возвращается. Установленный положением размер задатка в размере 20% снизит доступность торгов для потенциальных приобретателей имущества. Предложенный ФНС России размер задатка 1% нивелирует его обеспечительную функцию.

В соответствии с пунктом  12.6 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью более ста тысяч рублей руб., максимально возможное снижение цены продажи имущества допускается до суммы, равной 20% на повторных торгах.

Уполномоченный орган полагает, что необходимо установить снижение до суммы равной 50 %, в положении о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб».

В соответствии с положениями статьи  2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.

Законный интерес кредиторов, состоит в получении максимального удовлетворения своих требований за счет конкурсной массы должника; в свою очередь конкурсная масса должника как совокупность подлежащих распределению с учетом правил очередности и пропорциональности денежных средств подлежит формированию за счет осуществляемых конкурсным управляющим мероприятий конкурсного производства, в том числе за счет реализации принадлежащего должнику имущества в порядке, установленном ст. 111, 138, 139 Закона о банкротстве.

При таких условиях, завышение цены отсечения лишает смысла продажу имущества посредством публичного предложения и может повлечь за собой отсутствие спроса на реализуемое имущество должника и признание таких торгов несостоявшимися, что, в свою очередь, повлечет за собой необоснованное затягивание конкурсного производства и увеличение размера требований по текущим платежам. Установление цен отсечения, указанных в Положении и утвержденных собранием кредиторов, позволит с большей вероятностью реализовать имущество должника посредством публичного предложения и избежать ситуации, при которой данные торги будут признаны несостоявшимися, а также позволит получить максимально возможную цену от продажи неликвидного имущества в условиях низкого спроса на него.

Вышеуказанная минимальная цена продажи имущества, предложенная конкурсным управляющим сохраняет баланс интересов сторон и не противоречит целям и задачам указанной стадии банкротства, поскольку не приводит к затягиванию процедуры конкурсного производства, и способствует скорейшей реализации имущества должника для соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

При этом продажа имущества посредством публичного предложения обеспечивает реализацию имущества должника по цене, соответствующей спросу, и в наиболее короткие сроки.

Уполномоченным органом не представлено доказательств скорейшего достижения цели конкурсного производства в случае установления цены отсечения реализации имущества в размере 50%, сам по себе факт установления высокой цены отсечения не свидетельствует о создании наиболее благоприятных условий для достижения целей конкурсного производства, поскольку фактическая стоимость реализации имущества определится соотношением спроса и предложения, а не фиксированием ее предельного размера.

В приложении № 1 к Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей указан перечень имущества должника подлежащего реализации на торгах. Согласно указанному приложению, на торгах подлежит реализации 3031 наименование имущества.

Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 18.1 и абзацу первому пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает арбитражный управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация. По смыслу названных норм предполагается, что организация торгов по общему правилу возлагается на арбитражного управляющего. Привлечение сторонней организации для этих целей должно быть обосновано какими-либо дополнительными аргументами, например, указывающими на то, что использование ее услуг сократит расходы должника на проведение торгов либо даст иные положительные эффекты, которые не могут быть достигнуты при проведении торгов арбитражным управляющим.

Привлечение ООО «Тендерконсалт» обусловлено количеством продаваемых объектов (более 3000), в связи с чем, возможность выполнения всех функций конкурсным управляющим  достаточно  затруднительна. Следовательно, оказываемые привлеченным специалистом услуги связаны с проведением мероприятий конкурсного производства, являются необходимыми и обоснованными исходя из целей процедуры в целом и возложенных на конкурсного управляющего обязанностей, объема работы, подлежащей выполнению конкурсным управляющим.

В то же время, с учетом реализации имущества должника в процедуре банкротства, отсутствия необходимости в оказании всего спектра услуг, а также возможности конкурсного управляющего как организатора торгов, в том числе осуществлять поиск и привлечение покупателей, знакомить с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и правоустанавливающими документами в отношении данного имущества, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно  снизил  размер вознаграждения привлеченного специалиста до 7% от выручки, полученной по результатам торгов.

В соответствии с пунктом  11.5 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб» балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей при отсутствии заявок на приобретение имущества по минимальной цене, реализация имущества осуществляется по цене предложения, но не менее чем 1% от начальной цены.

Уполномоченный орган полагает, что необходимо установить снижение до суммы равной 50 %, в Положениях о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО «Удмуртагроснаб».

Учитывая, что законный интерес кредиторов, состоит в получении максимального удовлетворения своих требований за счет конкурсной массы должника, суд делает вывод, что цена отсечения не менее 5% от начальной цены продажи на повторных торгах, обеспечивает права кредиторов, отвечает целям проведения торгов - получению максимально возможной выручки, и не противоречит целям конкурсного производства, предусмотренным статьей 2 Закона о банкротстве.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, арбитражный суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии оснований для утверждения Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника балансовой  стоимостью  более ста тысяч рублей  в редакции, предложенной конкурсным  управляющим за исключением пунктов 4.4, 6.11, 12.11; Пункты 4.4, 6.11, 12.11 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника изложить в следующей редакции: «4.4 Организатором торгов выступает конкурсный управляющий должника. 6.11 Размер задатка составляет 10% от начальной цены. 12.11 При участии в торгах посредством публичного предложения заявитель обязан обеспечить поступление задатка в размере 10% на счет, указанный в электронном сообщении о продаже, не позднее указанной в таком сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов.».

Имущество балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей подлежит утверждению в редакции конкурсного управляющего должника, за исключением пунктов 4.4, 11.5. Пункты 4.4, 11.5 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника изложить в следующей редакции: «4.4 Организатором торгов выступает общество с ограниченной ответственностью «Тендерконсалт». Вознаграждение организатора торгов составляет 7% от выручки, полученной по результатам торгов. 11.5 При отсутствии заявок на приобретение имущества по минимальной цене, реализация имущества осуществляется по цене предложения, но не менее, чем 5% от начальной цены.».

Таким образом, доводы апеллянтов, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции. В связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого определения. 

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционные жалобы не содержат, доводы жалоб выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

При отмеченных обстоятельствах определение суда первой инстанции отмене не подлежит, апелляционные жалобы, с учетом приведенных в них доводов, следует оставить без удовлетворения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за подачу настоящей апелляционной жалобы не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09 февраля 2021 года по делу № А71-15746/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

И.П. Данилова 

 

Судьи

Л.М. Зарифуллина 

 

Т.С. Нилогова