Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69907/2024

28 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 28 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Коросташов А.А.,

 

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью «Фрэндворк»

заинтересованное лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании недействительны решения от 11.04.2024 № 783024100086603, 

о признании недействительны решения от 03.07.2024 № 783024200256802,  

 

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 29.03.2022,

от заинтересованного лица:  не явился, извещен, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Фрэндворк» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании недействительны решения от 11.04.2024 № 783024100086603, о признании недействительны решения от 03.07.2024 № 783024200256802.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явилось.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным  к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание  и открыл судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,  28.02.2024 Фондом проведена камеральная проверка раздела 2 единой формы «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - раздел 2 ЕФС-1, сведения о начисленных страховых взносах) за отчетный период 2023 год, представленного ООО «ФРЭНДВОРК» в форме электронного документа 24.01.2024.

В ходе проверки сведений о начисленных страховых взносах (раздела 2 ЕФС-1) за отчетный период 2023 год, представленного страхователем, проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2023 по 31.12.2023 проверкой установлено, что страхователем при исчислении страховых взносов применяется страховой тариф 0,2% вместо установленного тарифа 3,4%.

По результатам проверки составлен акт от 28.02.2024 № 783024100086601.

11.04.2024 Фондом вынесено решение № 783024100086603, которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ),  и начислен штраф за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в размере 215 193, 56 руб., пени в размере 10 897,20 рублей, а также выявил недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме 537 983,89 руб. 

Также Фондом вынесено решение № 783024200256802 от 03.07.2024 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Не согласившись с решениями, заявить оспорил их в судебном порядке. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ, подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ установлена обязанность страхователей - юридических лиц любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физических лиц, нанимающих лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абзац 7 статьи 3 Закона № 125-ФЗ), правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы

Согласно статьям 21, 22 Закона № 125-ФЗ, страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа. Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска (статья 1 Закона № 179-ФЗ).

Фонд ссылается на то, что документы о подтверждении основного вида экономической деятельности не были сданы ООО «ФрэндВорк» в срок, установленный п.3 Порядка № 55, в связи с чем Фонд на основании выписки из ЕГРЮЛ отнес деятельность Общества к ОКВЭД2 77.33. 

Данный вид деятельности имеет высокий класс профессионального риска. 

Как указал заявитель, Фонд установил повышенный страховой тариф в размере 3,4%, вместо 0,2%.

Заявитель ссылается на то, что ОКВЭД «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику» являлся дополнительным видом экономической деятельности ООО «ФрэндВорк», а основным видом экономической деятельности всегда являлся «Разработка компьютерного программного обеспечения» (код по ОКВЭД 62.01).

31.03.2023 г. ООО «ФрэндВорк» отправило отчет ОВЭД за 2022 г. в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, который не был принят Фондом в результате технической ошибки, что подтверждается Протоколом ошибок.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности за 2022 г., были направлены в Фонд в качестве приложения к Возражениям на Акт камеральной проверки за первое полугодие 2023 г. (Исх. № 20240312-01 от 12.03.2024 г.). 

Направлены как изначальное поданные и не принятые из-за технической ошибки документы от 28.03.2023 года, от 07.02.2024 года.

12.07.2023 г. ООО «ФрэндВорк» направило в Фонд Единую форму "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" по ЭДО за 6 месяцев 2023, в котором основной вид экономической деятельности указано - 62.01, суммы страховых взносов были указаны корректно, страховые взносы были оплачены в установленные законодательством сроки в полном размере, база для начисления страховых взносов не была занижена.

Факт представления вышеуказанных документов за пределами срока, установленного п.3 Порядка № 55, не может не учитываться Фондом, так как по существу указанные документы содержат  данные,  свидетельствующие  о  том,  какой  именно  вид  экономической деятельности страхователя является основным. 

Данные документы подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (согласно подп. 7 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определений от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О).

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ, в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пункт 8 Правил от 01.12.2005 N 713 предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил от 01.12.2005 N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил от 01.12.2005 N 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердило Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, (далее - Порядок № 55). 

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил от 01.12.2005 N 713.

На основании п. 5 Порядка № 55, в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам деятельности до 15 апреля включительно не предоставил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, то территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему   наиболее   высокий   класс   профессионального   риска   виду   экономической деятельности, в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов эконмической деятельности, указанным в отношении данного страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 01 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969, по смыслу указанной нормы страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления Фондом размера страхового тарифа, не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Представленные Обществом в подтверждение основного вида деятельности документы должны были учитываться в ходе рассмотрения материалов проверки и решения вопроса о наличии оснований для привлечения страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательств Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, у Фонда отсутствовали законные основания для вынесения оспариваемого решения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт - Петербургу и Ленинградской области от 11.04.2024 № 783024100086603 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний о привлечении ООО «ФрэндВорк» к ответственности, о начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт - Петербургу и Ленинградской области от 03.07.2024 № 783024200256802 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установить ООО «ФрэндВорк»  на 2023 год страховой тариф в соответствии с основным видом деятельности 62.01.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт - Петербургу и Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фрэндворк» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                           Коросташов А.А.