ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-16694/2021

г. Саратов

21 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Пузиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме веб-конференции в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: 

<

...>

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Престиж» 

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2023 года об изменении порядка исполнения решения по делу № А12-16694/2021 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Престиж» (400120, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Волгограда (400066, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Кайлас» (400005, 

<

...>, офис 2.2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Альтаир» (400081, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой-Комплекс» (400005, 

<

...>, этаж 16, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (400066, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (400066, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Мишино» (400007, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью фирма «ГАЛЛА» (400087, 

<

...>, 1/1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), администрация Дзержинского района города Волгограда (400075, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

с извещением Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области,  Управления ФССП по Волгоградской области

об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения, 

при участии в судебном заседании посредством собственных абонентских устройств представителя общества с ограниченной ответственностью «Престиж» - ФИО2, действующей по доверенности от 15.08.2022,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Престиж» с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 22.11.2021 по делу № А12-16694/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Престиж» (далее – ООО «Престиж», истец, общество) к администрации Волгограда (далее – ответчик) об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения, предоставив ООО «Престиж» право самостоятельно исполнить решение суда с последующим взысканием с администрации Волгограда денежных средств.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2023 года заявление об изменении способа исполнения судебного акта удовлетворено частично. Изменен способ и порядок исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2021 года по делу № А12-16694/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Престиж» к администрации Волгограда об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения. Предоставлено обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» право самостоятельно исполнить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2021 года по делу № А12- 16694/2021 с последующим взысканием с администрации Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Престиж» денежных средств, необходимых для осуществления демонтажа: дорожных бордюров протяженностью 61,1 метров, деревянистых насаждений в количестве 9 штук, зеленых насаждений (кустовая изгородь) протяженностью 32 метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030134:71 в месте прилегания к земельному участку 34:34:030134:14 напротив главного входа здания номер 6, по улице Бурейская, города Волгограда, в соответствии с проектом 414.19-3 ПЗУ стадия П лист 2 Жилищный комплекс по ул. Бурейская в Дзержинском районе Волгограда, разработанным ООО Фирма «ГАЛЛА»; организации проезда в месте произведенного демонтажа ограждений, по территории общего пользования, в пределах земельного участка 34:34:030134:71, к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13, с шириной проезжей части не менее 10 метров для автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного, обеспечения беспрепятственного объезда к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13 автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного. 

В удовлетворении остальной части заявления судом отказано.

Общество с ограниченной ответственностью «Престиж» не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой об изменении  определения суда, с учетом уточнений к жалобе, в части отказа взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств, необходимых для исполнения судебного решения и взыскать с Администрации Волгограда  в  пользу Общества 2 796 230,96 руб., необходимых для исполнения решения суда. 

Апелляционная жалоба, с учетом уточнений,  мотивирована тем, что затраты истца на исполнение решения суда подтверждаются локальным сметным расчётом. Ответчиком расчёт не опровергнут.  Вопрос о необходимости либо возможности проведения судебной экспертизы судом  на разрешение сторон не ставился.   Общество ссылается на п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013г. № 153, согласно которому, при неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ).

Ответчиком предоставлен отзыв на апелляционную жалобу, в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), согласно которому, администрация Волгограда возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оспариваемое определение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание явился представитель ООО «Престиж».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в порядке статей 121-123, 186 АПК РФ.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого по делу судебного акта, в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Престиж» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к администрации Волгограда об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения. 

В процессе рассмотрения спора общество уточнило требования, просило суд: «Устранить нарушения прав законного владельца общества с ограниченной ответственностью «Престиж» не связанные с лишением владения, путём обеспечения проезда легкового и грузового транспорта, в том числе крупнотоннажного к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13 и расположенным на его территории: зданию, с расположенными в нём офисными помещениями, складским помещениям, погрузочно-разгрузочным площадкам с кадастровыми номерами: 34:34:030134:749; 34:34:030134:785; 34:34:030134:786; 34:34:030134:787; 34:34:030134:788; 34:34:030134:789; 34:34:030134:790; 34:34:030134:791; 34:34:030134:821; 34:34:030134:822; 34:34:030134:823; 34:34:030134:824. Обязать администрацию Волгограда в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня принятия решения судом: произвести демонтаж: дорожных бордюров протяженностью 61,1 метров, деревянистых насаждений в количестве 9 штук, зеленых насаждений (кустовая изгородь) протяженностью 32 метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030134:71 в месте прилегания к земельному участку 34:34:030134:14 напротив главного входа здания номер 6, по улице Бурейская, города Волгограда, в соответствии с проектом 414.19-3 ПЗУ стадия П лист 2 Жилищный комплекс но ул. Бурейская в Дзержинском районе Волгограда, разработанным ООО Фирма «ГАЛЛА»; организовать проезд в месте произведенного демонтажа ограждений, по территории общего пользования, в пределах земельного участка 34:34:030134:71, к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13, с шириной проезжей части не менее 10 метров для автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного. В связи с временным прекращением движения транспортных средств по территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:71, обязать администрацию Волгограда обеспечить беспрепятственный объезд к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13 автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного». 

В части требований к обществу с ограниченной ответственностью «Кайлас» заявлено об отказе от иска. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2021 принят отказ ООО «Престиж» от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Кайлас», производство по делу в названной части прекращено. 

Исковые требования к Администрации Волгограда удовлетворены. 

Суд обязал администрацию устранить нарушения прав законного владельца общества с ограниченной ответственностью «Престиж» не связанные с лишением владения, путём обеспечения проезда легкового и грузового транспорта, в том числе крупнотоннажного к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13 и расположенным на его территории: зданию, с расположенными в нём офисными помещениями, складским помещениям, погрузочно-разгрузочным площадкам с кадастровыми номерами: 34:34:030134:749; 34:34:030134:785; 34:34:030134:786; 34:34:030134:787; 34:34:030134:788; 34:34:030134:789; 34:34:030134:790; 34:34:030134:791; 34:34:030134:821; 34:34:030134:822; 34:34:030134:823; 34:34:030134:824, в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта: произвести демонтаж: дорожных бордюров протяженностью 61,1 метров, деревянистых насаждений в количестве 9 штук, зеленых насаждений (кустовая изгородь) протяженностью 32 метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030134:71 в месте прилегания к земельному участку 34:34:030134:14 напротив главного входа здания номер 6, по ул. Бурейская, г. Волгограда, в соответствии с проектом 414.19-3 ПЗУ стадия П лист 2 Жилищный комплекс но ул. Бурейская в Дзержинском районе Волгограда, разработанным ООО Фирма «ГАЛЛА»; организовать проезд в месте произведенного демонтажа ограждений, по территории общего пользования, в пределах земельного участка 34:34:030134:71, к территории земельного участка с кадастровым 5 А12-16694/2021 номером 34:34:030134:13, с шириной проезжей части не менее 10м для автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного. 

В связи с временным прекращением движения транспортных средств по территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:71, обеспечить беспрепятственный объезд к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13 автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного.

Во исполнение указанного решения 02.02.2022 судом выдан исполнительный лист серии ФС № 036321089 (т.4 л.д.164-166).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.04.2022 в отказано удовлетворении заявления администрации Волгограда об отсрочке исполнения судебного акта по делу №А12-16694/2021.

Определением суда от 18.08.2022 удовлетворено заявление ООО «Престиж» о наложении судебной неустойки по делу №А12-16694/2021,  с администрации Волгограда в пользу ООО «Престиж» взысканы денежные средства за неисполнение решения суда в размере 500 рублей в день, начиная с момента принятия настоящего судебного акта до дня фактического исполнения решения суда.

Определением суда от 16.01.2023 отказано администрации Волгограда в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебный акт не исполнен.

01 февраля 2023 года от ООО «Престиж» поступило заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда, в которым истец просит суд:

- предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» право самостоятельно исполнить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2021 года по делу № А12- 16694/2021 с последующим взысканием с администрации Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Престиж» денежных средств, необходимых для осуществления демонтажа: дорожных бордюров протяженностью 61,1 метров, деревянистых насаждений в количестве 9 штук, зеленых насаждений (кустовая изгородь) протяженностью 32 метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030134:71 в месте прилегания к земельному участку 34:34:030134:14 напротив главного входа здания номер 6, по улице Бурейская, города Волгограда, в соответствии с проектом 414.19-3 ПЗУ стадия П лист 2 Жилищный комплекс но ул. Бурейская в Дзержинском районе Волгограда, разработанным ООО Фирма «ГАЛЛА»; организации проезда в месте произведенного демонтажа ограждений, по территории общего пользования, в пределах земельного участка 34:34:030134:71, к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13, с шириной проезжей части не менее 10 метров для автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного, обеспечения беспрепятственного объезда к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13 автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного.

- взыскать с администрации Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Престиж» в счёт возмещения затрат, связанных с совершением действий, к совершению которых присуждена администрация Волгограда - осуществление демонтажа: дорожных бордюров протяженностью 61,1 метров, деревянистых насаждений в количестве 9 штук, зеленых насаждений (кустовая изгородь) протяженностью 32 метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030134:71 в месте прилегания к земельному участку 34:34:030134:14 напротив главного входа здания номер 6, по улице Бурейская, города Волгограда, в соответствии с проектом 414.19-3 ПЗУ стадия П лист 2 Жилищный комплекс но ул. Бурейская в Дзержинском районе Волгограда, разработанным ООО Фирма «ГАЛЛА»; организации проезда в месте произведенного демонтажа ограждений, по территории общего пользования, в пределах земельного участка 34:34:030134:71, к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13, с шириной проезжей части не менее 10 метров для автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного - 2 796 230,96 руб.

Определением суда от 01.06.2023г. заявление об изменении способа исполнения судебного акта удовлетворено частично. Изменен способ и порядок исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2021 года по делу № А12-16694/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Престиж» к администрации Волгограда об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения. Суд предоставил обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» право самостоятельно исполнить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2021 года по делу № А12- 16694/2021 с последующим взысканием с администрации Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Престиж» денежных средств, необходимых для осуществления демонтажа: дорожных бордюров протяженностью 61,1 метров, деревянистых насаждений в количестве 9 штук, зеленых насаждений (кустовая изгородь) протяженностью 32 метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030134:71 в месте прилегания к земельному участку 34:34:030134:14 напротив главного входа здания номер 6, по улице Бурейская, города Волгограда, в соответствии с проектом 414.19-3 ПЗУ стадия П лист 2 Жилищный комплекс по ул. Бурейская в Дзержинском районе Волгограда, разработанным ООО Фирма «ГАЛЛА»; организации проезда в месте произведенного демонтажа ограждений, по территории общего пользования, в пределах земельного участка 34:34:030134:71, к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13, с шириной проезжей части не менее 10 метров для автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного, обеспечения беспрепятственного объезда к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13 автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Судом при принятии судебного акта учтено, что никаких действий, свидетельствующих о намерении Администрации в добровольном порядке исполнить судебное решение, не представлено, работы, по демонтажу дорожных бордюров и зелёных насаждений, не ведутся, что свидетельствует о безусловном злоупотреблении, допускаемом органом исполнительной власти. На момент принятия настоящего судебного акта прошло более 15 месяцев с момента принятия решения. При рассмотрении настоящего заявления  суд неоднократно запрашивал у ответчика и третьего лица доказательства проведения работ по исполнению решения суда, однако Администрацией доказательств начала проведения работ по пришествии более 15 месяцев с момента принятия решения, не представлено. Судом изменен порядок и способ исполнения судебного акта с предоставлением обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» право самостоятельно исполнить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2021 года по делу № А12- 16694/2021 с последующим взысканием с администрации Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Престиж» денежных средств. Отказывая в возмещении расходов истца на исполнение судебного решения, исходил из невозможности установления реальной стоимости проведения спорных работ.

Суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу части 1 статьи 324 АПК РФ изменение способа и порядка исполнения судебных актов производится судом по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя при условии наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта указанным в нем способом. 

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.02.2010 N 226-О-О, положения статьи 324 АПК РФ устанавливают гарантии реализации права граждан и организаций на надлежащее и своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов в тех случаях, когда такое исполнение первоначальным способом невозможно или затруднено. Поскольку в законе объективно невозможно предусмотреть все юридические факты, которые могут служить основаниями для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в статье 324 устанавливает лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех фактических обстоятельств конкретного дела. Следовательно, в задачу арбитражного суда входит установление таких обстоятельств, которые позволяют законно и обоснованно применять институт изменения способа исполнения судебного акта, с учетом обоюдных интересов как должника, так и взыскателя. 

Из положений статьи 324 АПК РФ следует, что изменение способа или порядка исполнения решения направлено на обеспечение реального исполнения решения, поэтому такое изменение возможно тогда, когда будет установлено, что в противном случае реальное исполнение судебного акта и восстановление признанных судебным решением прав не будет достигнуто либо такое исполнение будет затруднено. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 02.06.2017 N 309-ЭС17-6753 по делу N А60-37141/2014, арбитражный суд в каждом конкретном случае должен с учетом всех обстоятельств дела определять, есть ли действительная необходимость в изменении способа и порядка исполнения судебного акта. При этом изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.  При изменении способа и порядка исполнения судебного акта суду необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателя и должника таким образом, чтобы порядок исполнения судебного акта отвечал требованиям справедливости и соразмерности.

 Такое изменение должно быть направлено на достижение цели исполнения судебного акта и должно производиться с учетом обстоятельств, установленных при вынесении соответствующего судебного акта. 

В разъяснениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 13 Информационного письма от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", указано, что при неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) или по правилам части 3 статьи 174 АПК РФ, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств, в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок. 

Изменение способа исполнения судебного акта производится судом в случае невозможности исполнения судебного акта способом, определенным судом. При этом такое изменение является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя. 

Требования истца сводились к обеспечению проезда путем устройства дороги, в связи с чем,  решением от 22.11.2021 суд обязал администрацию Волгограда в срок не позднее 7 (семи) рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта: произвести демонтаж: дорожных бордюров протяженностью 61,1 метров, деревянистых насаждений в количестве 9 штук, зеленых насаждений (кустовая изгородь) протяженностью 32 метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030134:71 в месте прилегания к земельному участку 34:34:030134:14 напротив главного входа здания номер 6, по улице Бурейская, города Волгограда, в соответствии с проектом 414.19-3 ПЗУ стадия П лист 2 Жилищный комплекс но ул. Бурейская в Дзержинском районе Волгограда, разработанным ООО Фирма «ГАЛЛА»; организовать проезд в месте произведенного демонтажа ограждений, по территории общего пользования, в пределах земельного участка 34:34:030134:71, к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13, с шириной проезжей части не менее 10 метров для автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного. В связи с временным прекращением движения транспортных средств по территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:71, обязать администрацию Волгограда обеспечить беспрепятственный объезд к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13 автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного.

Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам судебных приставов по Волгоградской области на основании исполнительного, исполнительного листа № ФС 036321089 возбуждено исполнительное производство № 12307/22/34044-ИП от 14.03.2022. 

 Службой судебных приставов должнику установлен срок для добровольного исполнения судебного решения.

20.04.2022 года наложена штрафная санкция в размере 50 000 рублей и вынесено требование об исполнении решения суда в 5-дневный срок. 

26.05.2022 истец обратился в службу судебных приставов с ходатайством о принудительном исполнении требований исполнительного документа с привлечением специализированной организации, каких-либо действий, направленных на оказание содействия по исполнению решения суда предложенным истцом способом, от должностных лиц службы судебных приставов, не получено. 

На основании вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Волгоградской области с ответчика в пользу истца производится взыскание денежных средств за неисполнение судебного решения. 

Несмотря на предпринятые истцом меры, никаких действий, свидетельствующих о намерении в добровольном порядке исполнить судебное решение, должником не совершается, работы по демонтажу дорожных бордюров и зелёных насаждений, не ведутся.

На момент принятия обжалуемого судебного акта прошло более 15 месяцев с момента принятия решения суда. Определением суда должнику отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Администрацией доказательств начала проведения работ по пришествии более 15 месяцев с момента принятия решения, не представлено. 

При указанных обстоятельствах, судом правомерно изменен порядок и способ исполнения решения суда и  Обществу предоставлено право самостоятельно исполнить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2021 года по делу № А12- 16694/2021.

В части требований о взыскании с администрации Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Престиж» денежных средств в счёт возмещения затрат, связанных с совершением действий, к совершению которых присуждена администрация Волгограда - осуществление демонтажа: дорожных бордюров протяженностью 61,1 метров, деревянистых насаждений в количестве 9 штук, зеленых насаждений (кустовая изгородь) протяженностью 32 метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030134:71 в месте прилегания к земельному участку 34:34:030134:14 напротив главного входа здания номер 6, по улице Бурейская, города Волгограда, в соответствии с проектом 414.19-3 ПЗУ стадия П лист 2 Жилищный комплекс но ул. Бурейская в Дзержинском районе Волгограда, разработанным ООО Фирма «ГАЛЛА»; организации проезда в месте произведенного демонтажа ограждений, по территории общего пользования, в пределах земельного участка 34:34:030134:71, к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13, с шириной проезжей части не менее 10 метров для автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного - 2 796 230 (два миллиона семьсот девяносто шесть тысяч двести тридцать), 96 рублей, судом отказано.

В подтверждение обоснованности суммы взыскания заявителем предоставлен локальный сметный расчет за печатью Автономной некоммерческой организации «Союз Экспертов». Судом установлено, что ни сведений об образовании, ни пояснений специалиста, ни экспертного заключения не представлено, также не представлено и самого договора с указанной организацией на проведение исследования. Из анализа отчета невозможно установить реальность и относимость указанных сумм, применяемые коэффициенты и иные показатели относительно методического регулирования. Не представлено и сведений об обращении в специализированные строительные организации с предварительным согласованием стоимости работ (переписки). 

Суд пришел к выводу о том, что установить реальную стоимость проведения спорных работ невозможно. Судом указано, что истец имеет право на последующее взыскание с ответчика всех понесенных расходов, связанных с исполнением решения суда.   

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда. 

   Согласно п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013г. № 153 удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке). При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) или по правилам части 3 статьи 174 АПК РФ, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок.

   Таким образом, законодательством предоставлено право истцу в случае неисполнения ответчиком судебного акта об обязании совершить определенные действия, обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта путем предоставления истцу права совершения действий и предварительного взыскания с ответчика денежных средств, необходимых для исполнения судебного акта, исходя из расчета затрат на осуществление указанных судом действий.

    Изменение способа исполнения судебного акта не может быть обусловлено фактически понесенными истцом расходами по исполнению судебного акта вместо ответчика.

            Таким образом, истец должен доказать стоимость работ, необходимых для исполнения судебного акта. 

В подтверждение обоснованности суммы взыскания заявителем суду предоставлен локальный сметный расчет, произведенный Автономной некоммерческой организации «Союз Экспертов».

   Ответчик указанный сметный расчет не опроверг. 

Суд первой инстанции, считая, что  сметный расчет является ненадлежащим доказательством для взыскания суммы расходов, указал, что не представлено сведений об образовании, не представлено договора с указанной организацией на проведение исследования, из анализа отчета невозможно установить реальность и относимость указанных сумм, применяемые коэффициенты и иные показатели относительно методического регулирования, не представлено и сведений об обращении в специализированные строительные организации с предварительным согласованием стоимости работ (переписки). 

Суд пришел к выводу о том, что установить реальную стоимость проведения спорных работ из данного расчета невозможно.

О непринятии судом указанного локального сметного расчета АНО «Союз экспертов» в качестве надлежащего доказательства Общество узнало  из  обжалуемого определения суда. Судом не предложено сторонам рассмотреть вопрос о проведении судебной экспертизы, в связи с чем, Общество было лишено возможности заявить ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы в суде первой инстанции при рассмотрении заявления.

При указанных сомнениях, судом не поставлен вопрос о необходимости проведения по делу судебной экспертизы, мнение сторон не выяснялось. 

Представитель Общества в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что решение суда до настоящего времени не исполнено, Администрация в течение 2-х лет не приступила к исполнению решения суда, фактически лишив Общество права проезда к объектам недвижимости, принадлежащим Обществу.

Представитель Общества пояснил, что у Общества  отсутствуют денежные средства для самостоятельного исполнения решения суда, в связи с чем, Общество считает возможным предварительно взыскать с Администрации Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Престиж» денежные средства, необходимые для осуществления мероприятий в целях исполнения решения суда.

            С целью установления объема и стоимости работ, необходимых для исполнения судебного акта, Обществом в суде апелляционной инстанции заявлено ходатайство о проведении по заявлению судебной экспертизы с приложением гарантийного письма экспертной организации и документов на эксперта, подтверждающих образование и квалификацию эксперта, а также платежное поручение о перечислении на депозитный счет суда денежных средств за проведение экспертизы в размере 17000 руб.

Администрация Волгограда  возражает   против удовлетворения ходатайства о назначении судебной экспертизы с целью определения предварительной суммы денежных средств, необходимых для организации проезда. Администрация считает, что Общество не обосновывает возможность взыскания стоимости проведения работ по организации проезда до проведения таковых, расходы Обществом не понесены. 

Суд апелляционной инстанции учитывает, что Общество обосновало невозможность заявления указанного ходатайства о назначении судебной экспертизы в суде первой инстанции,  и для определения предварительной суммы стоимости работ, которые необходимо провести во исполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу А12-16694/2021 от 22.12.2021, необходимы специальные познания. 

Определением суда апелляционной инстанции от 28.09.2023г. назначена судебная экспертиза с постановкой перед экспертом вопроса:  - Какова стоимость работ, которые необходимо провести согласно решению Арбитражного суда Волгоградской области по делу А12-16694/2021 от 22.12.2021, а именно, работ по демонтажу: дорожных бордюров протяжённостью 61.1 метров, деревянистых насаждений в количестве 9 штук, зелёных насаждений (кустовая изгородь) протяжённостью 32 метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030134:71 в месте прилегания к земельному участку 34:34:030134:14 напротив главного входа здания номер 6 по улице Бурейская города Волгограда, в соответствии с проектом 414.19-3 ПЗУ стадия П лист 2 Жилищный комплекс по ул. Бурейская в Дзержинском районе Волгограда, разработанным ООО Фирма «ГАЛЛА»; работ по организации проезда в месте произведённого демонтажа ограждений, по территории общего пользования, в пределах земельного участка 34:34:030134:71 к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13, с шириной проезжей части не менее 10 метров для автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного?

           Из экспертного заключения от 13.11.2023г. следует, что стоимость работ по демонтажу: дорожных бордюров протяжённостью 61.1 метров, деревянистых насаждений в количестве 9 штук, зелёных насаждений (кустовая изгородь) протяжённостью 32 метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030134:71 в месте прилегания к земельному участку 34:34:030134:14 напротив главного входа здания номер 6 по улице Бурейская города Волгограда, в соответствии с проектом 414.19-3 ПЗУ стадия П лист 2 Жилищный комплекс по ул. Бурейская в Дзержинском районе Волгограда, разработанным ООО Фирма «ГАЛЛА»; работ по организации проезда в месте произведённого демонтажа ограждений, по территории общего пользования, в пределах земельного участка 34:34:030134:71 к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13, с шириной проезжей части не менее 10 метров для автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного, составляет  3 053 659,03 руб.

           Судом апелляционной инстанции установлено, что экспертное заключение является допустимым доказательством по делу, так как не имеется оснований не доверять выводам эксперта, квалификация эксперта подтверждена соответствующей документацией, сведений о заинтересованности в исходе дела не имеется, эксперт компетентен в решении поставленных вопросов, имеет соответствующий опыт и квалификацию, при назначении экспертизы отводов эксперту не заявлено. Данное исследование проводилось на основании судебного определения, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, заключение полностью соответствует требованиям законодательства, выводы эксперта логичны, аргументированы, содержат ссылки на официальные источники, обоснованы. Доводы экспертизы убедительны и по существу не опровергнуты.

         Администрацией экспертное заключение не опровергнуто.

         Как следует из позиции Общества, его воля направлена на предварительное взыскание с Администрации денежных средств в целях самостоятельного исполнения решения суда, поскольку на протяжении 2 лет решение суда не исполняется.  У Общества отсутствуют денежные средства для выполнения работ, в связи с чем, Общество  согласно позиции, изложенной п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013г. № 153, считает возможным самостоятельно выполнить работы, предварительно взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта.

           Законодательством предоставлено право истцу в случае неисполнения ответчиком судебного акта об обязании совершить определенные действия, обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта путем предоставления истцу права совершения действий и предварительного взыскания с ответчика денежных средств, необходимых для исполнения судебного акта, исходя из расчета затрат на осуществление указанных судом действий.

    Изменение способа исполнения судебного акта не может быть обусловлено фактически понесенными истцом расходами по исполнению судебного акта вместо ответчика.

            Истец должен доказать стоимость работ, необходимых для исполнения судебного акта. 

          Экспертным исследованием проведенным в рамках настоящего дела  подтверждена заявленная Обществом ко взысканию сумма в размере 2 796 230,96 руб.

          Суд апелляционной инстанции не вправе выходить за рамки заявленных в суде первой инстанции требований. 

В силу статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решение суда до настоящего времени не исполнено, Администрация в течение 2-х лет не приступила к исполнению решения суда, фактически лишив Общество права проезда к объектам недвижимости, принадлежащим Обществу, что свидетельствует о недобросовестном поведении государственного органа. 

           При указанных обстоятельствах, определение суда подлежит изменению с изложением резолютивной части в следующей редакции: Изменить способ и порядок исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2021 года по делу № А12-16694/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Престиж» к Администрации Волгограда об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения. 

           Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» право самостоятельно исполнить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2021 года по делу № А12- 16694/2021. 

           Взыскать с Администрации Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Престиж» денежные средства, необходимые для осуществления мероприятий в целях исполнения решения суда по осуществлению демонтажа: дорожных бордюров протяженностью 61,1 метров, деревянистых насаждений в количестве 9 штук, зеленых насаждений (кустовая изгородь) протяженностью 32 метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030134:71 в месте прилегания к земельному участку 34:34:030134:14 напротив главного входа здания номер 6, по улице Бурейская, города Волгограда, в соответствии с проектом 414.19-3 ПЗУ стадия П лист 2 Жилищный комплекс по ул. Бурейская в Дзержинском районе Волгограда, разработанным ООО Фирма «ГАЛЛА»; организации проезда в месте произведенного демонтажа ограждений, по территории общего пользования, в пределах земельного участка 34:34:030134:71, к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13, с шириной проезжей части не менее 10 метров для автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного, обеспечения беспрепятственного объезда к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13 автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного, в размере 2 796 230,96 руб.

          Платежным поручением от 03.08.2023г.  № 121 ООО «Престиж» оплачены расходы за проведение экспертизы  в размере 17000 руб.

          В соответствии со ст. 110 АПК РФ с Администрации Волгограда в пользу ООО «Престиж» подлежат взысканию расходы за проведение судебной экспертизы в размере 17 000 руб.

          В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

             Руководствуясь статьями 188, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

          определение Арбитражного суда Волгоградской области от 01 июня 2023 года по делу № А12-16694/2021 изменить с изложением резолютивной части определения в следующей редакции: 

          Изменить способ и порядок исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2021 года по делу № А12-16694/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Престиж» к Администрации Волгограда об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения. 

           Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Престиж» право самостоятельно исполнить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.11.2021 года по делу № А12- 16694/2021. 

           Взыскать с Администрации Волгограда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Престиж» денежные средства, необходимые для осуществления мероприятий в целях исполнения решения суда по осуществлению демонтажа: дорожных бордюров протяженностью 61,1 метров, деревянистых насаждений в количестве 9 штук, зеленых насаждений (кустовая изгородь) протяженностью 32 метра, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:34:030134:71 в месте прилегания к земельному участку 34:34:030134:14 напротив главного входа здания номер 6, по улице Бурейская, города Волгограда, в соответствии с проектом 414.19-3 ПЗУ стадия П лист 2 Жилищный комплекс по ул. Бурейская в Дзержинском районе Волгограда, разработанным ООО Фирма «ГАЛЛА»; организации проезда в месте произведенного демонтажа ограждений, по территории общего пользования, в пределах земельного участка 34:34:030134:71, к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13, с шириной проезжей части не менее 10 метров для автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного, обеспечения беспрепятственного объезда к территории земельного участка с кадастровым номером 34:34:030134:13 автомобильного транспорта, в том числе и крупнотоннажного, в размере 2 796 230,96 руб.

            Взыскать с Администрации Волгограда в пользу ООО «Престиж» расходы за проведение судебной экспертизы в размере 17 000 руб.

            Финансово-экономическому отделу Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  перечислить с депозитного счета  суда на счет Автономной некоммерческой организации по проведению экспертиз и исследований «Союз экспертов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  денежные средства в размере 17 000 рублей за проведение судебной экспертизы по делу № А12-16694/2021, поступившие по платежному поручению от 03.08.2023г.  № 121.

            Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции, вынесший определение.

         СудьяЕ.В. Пузина