Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

« 29 » ноября 2023 г.

Дело № А12-22231/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 года.  

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николенко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ ПОСТАВКА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту безвозмездно устранить недостатки, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора государственного казенного учреждения Волгоградской области «Дирекция автомобильных дорог»

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность, ФИО2, доверенность;

от государственного казенного учреждения Волгоградской области «Дирекция автомобильных дорог» - ФИО2, доверенность

установил:

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ ПОСТАВКА» (далее, ответчик, ООО «ГАРАНТ ПОСТАВКА» ), в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ ПОСТАВКА» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить принятые на себя гарантийные обязательства по Государственному контракту от 17.05.2021 №185-21 ремонт автомобильной дороги «Цимлянск (Ростовская область) - ФИО3 - ФИО4» (в границах территории Волгоградской области) км 23+000 - км 33+000 в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области, а именно устранить дефекты за свой счет: 

- км 30+300 сетка трещин S=2м2, состоящая из трещин более 6 мм с просадкой от 2 до 5 см;

- км 25+000 слева, просадка и сетка трещин 20м2; 

- км 26+700 слева, просадка и разрушение верхнего слоя а/б покрытия 5м2; 

- км 30+300 справа, просадка 1,5 м2;

- км 30+300 слева, просадка до 9 см и разрушение верхнего слоя а/б покрытия 2м2; 

- км 30+650 слева, просадка до 15 см и разрушение верхнего слоя а/б покрытия 25м2.

В судебное заседание ответчик не явился, ходатайств не заявил. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования.

Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В ходе судебного заседания истец поддержал требования.

ГКУ ВО «Дирекция автомобильных дорог» просит удовлетворить исковые требования. 

Ответчик письменный мотивированный отзыв на иск в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, возражений по существу иска не заявил.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ ПОСТАВКА» (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт от 17.05.2021 № 185-21 на ремонт автомобильной дороги «Цимлянск (Ростовская область) - ФИО3 – ФИО4» (в границах территории Волгоградской области) км 23+000 - км 33+000 в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области (далее-государственный контракт, контракт).

В целях реализации установленных полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Генеральный подрядчик обязался выполнить на условиях настоящего Контракта работы по ремонту автомобильной дороги «Цимлянск (Ростовская область) - ФИО3 – ФИО4» (в границах территории Волгоградской области) км 23+000 - км 33+000 в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области (далее - Объект) в сроки, предусмотренные Контрактом, с  учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и в соответствии с проектной документацией, утвержденной распоряжением Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 30.06.2020 № 157-р (далее - Проект)

Комитетом приняты выполненные работы по Государственному контракту в соответствии с актом приемки законченных работ по объекту: «Цимлянск (Ростовская область) - ФИО3 – ФИО4» (в границах территории Волгоградской области) км 23+000 - км 33+000 в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области от 23.11.2022.

На основании п. 9.2.1 Контракта подрядчик обязуется выполнить все работы по ремонту и содержанию в ходе ремонта Объекта и обеспечить их качество в соответствии с Проектом, перечнем нормативно-технической документации, обязательной при выполнении дорожных работ (Приложение 1 к Контракту), условиями настоящего Контракта.

Согласно п. 9.2.2 Контракта подрядчик обязуется нести полную ответственность за выполнение работ по Контракту, в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативными актами.

В соответствии с п.9.2.8 Контракта подрядчик обязуется обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации Объекта в соответствии с п. 12.2 Контракта, исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счет в установленные Уполномоченным представителем сроки.

Разделом 12 Контракта установлены гарантии качества по сданным работам. Согласно п. 12.2 гарантийный срок устранения Генеральным подрядчиком дефектов (недостатков) на автомобильной дороге или искусственном сооружении и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов составляет: верхний слой покрытия - 4 года; барьерное ограждение - 5 лет; водопропускные трубы - 6 лет; знаки дорожные: для знаков с применением световозвращающего материала I класса - 5 лет; для знаков с применением световозвращающего материала II и III класса - 10 лет; - дорожная разметка: функциональная долговечность постоянной горизонтальной разметки, выполненной термопластиками, холодными пластиками с толщиной нанесения 1,5 мм и более, штучными формами и полимерными лентами - 1 год; сигнальные столбики -  2 года; автопавильоны -  5 лет,  с момента (даты) подписания Сторонами акта приемочной комиссии Объекта  и гарантийного паспорта. 

Как установлено судом, гарантийные обязательства оформлены в виде паспорта, в составе акта приемочной комиссии Объекта (по форме в соответствии с ОДМ 218.6.029-2017 Рекомендации по установлению гарантийных сроков конструктивных элементов автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения).

В соответствии с п. 12.3 Контракта если в период гарантийной эксплуатации Объекта обнаружатся недостатки (дефекты) выполненных работ, государственный заказчик по своему выбору вправе потребовать: 

- безвозмездного устранения недостатков результата работ в установленные им сроки;

- требовать соразмерного уменьшения стоимости выполненных работ;

- устранить выявленные недостатки работ самостоятельно или поручить устранение их третьим лицам с отнесением понесенных на это расходов на счет Генерального подрядчика.

В случае устранения недостатков генеральным подрядчиком гарантийный срок на эти конструктивные элементы или работы устанавливается вновь в соответствии с Контрактом с момента (даты) завершения работ по устранению дефекта, оформляемого  соответствующим актом. Время проведения работ по устранению выявленных дефектов не засчитывается в гарантийный срок. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, Генеральный подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении Уполномоченного представителя.

На основании п. 2.2 Контракта  строительный контроль за производством работ на Объекте осуществляет государственное казенное учреждение Волгоградской области «Дирекция автомобильных дорог» (далее - Уполномоченный представитель) на основании соглашения от 28.04.2012 г. № 204-12 на передачу функций Заказчика-застройщика по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области.

Письмом от 13.03.2023г. №25.1-2/293 Комитет известил Подрядчика о необходимости назначить уполномоченного представителя для участия в обследовании участка автомобильной дороги «Цимлянск (Ростовская область) – ФИО3 – ФИО4» (в границах территории Волгоградской области) км 23+000 – км 33+000 в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области, и прибыть 15.03.2023  к 09 часам 00 минут по адресу 

<

...>. 

Актом осмотра  от 20 марта 2023 г. зафиксирован факт обнаруженных недостатков на объекте: Ремонт автомобильной дороги «Цимлянск (Ростовская область) - ФИО3 – ФИО4» (в границах территории Волгоградской области) км 23+000 - км 33+000 в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области,  а именно на км 30 + 300 в виде дефекта  сетки трещин S=2м2, состоящей из трещин более 6 мм с просадкой от 2 до 5 см.

Срок для устранения недостатков установлен до 01 мая 2023 года. Выявленные недостатки устранены не были.

Комитетом в адрес Подрядчика исх. 25-04-01-02/5898 от 23.06.2023 направлена претензия с требованием устранить в рамках исполнения гарантийных обязательств, обнаруженные недостатки в течение 10 календарных дней с момента получения настоящей претензии. 

Уполномоченным представителем 23.08.2023 направленна телефонограмма о вызове представителя подрядчика на 24.08.2023 на 13 часов 00 минут на осмотр по исполнению гарантийных  обязательств на объекте: Ремонт автомобильной дороги «Цимлянск (Ростовская область) - ФИО3 – ФИО4» (в границах территории Волгоградской области) км 23+000 - км 33+000 в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области, по результатам которого составлен акт осмотра,  из которого следует, что недостатки на объекте: Ремонт автомобильной дороги «Цимлянск (Ростовская область) - ФИО3 – ФИО4» (в границах территории Волгоградской области) км 23+000 - км 33+000 в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области,  а именно: 

- км 30+300 сетка трещин S=2м2, состоящая из трещин более 6 мм с просадкой от 2 до 5 см;

- км 25+000 слева, просадка и сетка трещин 20м2;

- км 26+700 слева, просадка и разрушение верхнего слоя а/б покрытия 5м2;

- км 30+300 справа, просадка 1,5 м2;

- км 30+300 слева, просадка до 9 см и разрушение верхнего слоя а/б покрытия 2м2;

- км 30+650 слева, просадка до 15 см и разрушение верхнего слоя а/б покрытия 25м2, не устранены.

В силу части 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию Заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации, Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Статьей 721 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу пункта 2 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

По правилам пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ). Заказчик вправе предъявить требования в отношении недостатков обнаруженных в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Согласно п. 1 ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 3 ст. 755 ГК РФ течение гарантийного срока прерывается на все время, на протяжении которого объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик.

Согласно п. 1 ст. 755 ГК РФ Подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

 В соответствии в п. 2 указанной статьи Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В соответствии со ст. 756 Гражданского кодекса Российской Федерации, к требованиям, связанным с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 ст. 724 ГК РФ. 

По смыслу названых правовых норм, в пределах гарантийного срока устанавливается презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленные в пределах гарантийного срока.

В силу части 5 статьи 720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

Своим правом о назначении судебной экспертизы ответчик в порядке ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не воспользовался.

Иными словами, в случае заявления заказчиком о недостатках работы, обнаруженных в пределах срока гарантии подрядчика, бремя доказывания возникновения недостатков по основаниям, не связанным с действиями подрядчика, возлагается на последнего.

Поскольку надлежащие доказательства наличия дефектов (недостатков) в выполненных ответчиком и принятых истцом работах представлены в материалы дела, ответчиком, в свою очередь, доказательств того, что указанные недостатки произошли не по его вине, не представлены, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований. 

Доказательств устранения в полном объеме выявленных дефектов в материалы дела не представлено.

На основании принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статьи 65 АПК РФ лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Поскольку надлежащие доказательства наличия недостатков в выполненных ответчиком и принятых истцом работах представлены в материалы дела, ответчиком, в свою очередь, доказательств того, что указанные недостатки произошли не по его вине, не представлены, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований. 

Таким образом, исходя из установленных  обстоятельств и в силу указанных норм закона, суд находит требования истца правомерными и  подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются в доход федерального бюджета Российской Федерации, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ ПОСТАВКА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в рамках гарантийных обязательств по Государственному контракту от 17.05.2021 №185-21 ремонт автомобильной дороги «Цимлянск (Ростовская область) - ФИО3 - ФИО4» (в границах территории Волгоградской области) км 23+000 - км 33+000 в Чернышковском муниципальном районе Волгоградской области, за счет собственных средств в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу выполнить работы по устранению недостатков и дефектов по ремонту автомобильных дорог Волгоградской области, а именно устранить: - км 30+300 сетка трещин S=2M2, состоящая из трещин более 6 мм с просадкой от 2 до 5 см; - км 25+000 слева, просадка и сетка трещин 20м2; - км 26+700 слева, просадка и разрушение верхнего слоя а/б покрытия 5м2; - км 30+300 справа, просадка 1,5 м2; - км 30+300 слева, просадка до 9 см и разрушение верхнего слоя а/б покрытия 2м2; - км 30+650 слева, просадка до 15 см и разрушение верхнего слоя а/б покрытия 25м2. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ ПОСТАВКА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                              Стрельникова Н.В.