АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-39505/2021

г. Нижний Новгород                                                                         20 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля  2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Левашовой Елены Алексеевны (шифр дела 34-647)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску акционерного общества "Нижегородский водоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу "Российская самолетостроительная корпорация "МИГ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 842 840,69 задолженности, неустойки, 

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность от 20.12.2021), 

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 20.10.2021),

УСТАНОВИЛ:

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика 1 842 840,69 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2021г по договору холодного водоснабжения и водоотведения №3227 от 27.05.2016, 229 646,30  руб. неустойки за период с  11.02.2021 по 08.10.2021 и далее по день фактической оплаты.

Требования основаны на статьях 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорной обязанности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения.

Истец поддержал исковые требования, представил дополнительную позицию на отзыв.

Представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзывах, возражал против начисления неустойки.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №3227 от 27.05.2016 (в редакции протокола разногласий от 08.07.2016), по условиям которого гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Гарантирующая организация обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случае, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

В приложении 8 к договору закреплены сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента.

В соответствии с пунктом 12 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В подпунктах "е" и "у" пункта 15 договора указано, что абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в центральную систему водоотведения; обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 18 договора сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении 5. В данном приложении сторонами без разногласий согласовано местоположение 8 контрольных колодцев для отбора проб сточных вод.

Во исполнение договора в январе  2021г. истец подавал на объекты ответчика воду и принимал стоки.

20.01.2021 г. в ходе осуществления контроля состава сточных вод истец произвел контрольный отбор сточных вод на объекте ответтчика, о чем составлен акт № 22/37,38,39,40,41,42,43, 23/44 от 20.01.2021. Опломбированные образцы проб переданы в лабораторию для анализа. 

В соответствии с  протоколом исследования № 39 от 29.01.2021 г. в контрольном колодце выпуска №5 обнаружено превышение показателя - анионные поверхностно-активные вещества АПАВ (шифр пробы 22/41) выявлено 20,90 мг/дм3 при максимальном допустимом значении показателя - 10 мг/дм3.

Согласно протоколу исследования № 42 от 29.01.2021 г. в общем выпуске на территории котельной по ул. Чаадаевой, 10В обнаружено превышение водородного показателя  рН (шифр пробы 23/44)  выявлено 11,4 единиц при максимальном допустимом значении показателя -  6-9 единиц.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В статье 14 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. 

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ).

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению N 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению N 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В пункте 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. 

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 следует, что организация водопроводно - канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В пункте 118 Правил N 644 установлено: в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании пункта 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления мероприятий по контролю состава сточных вод, истец отобрал пробы сточных вод, о чем составил акт отбора проб №22/37,38,39,40,41,42,43, 23/44  от 20.01.2021

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указал на допущенные нарушения при отборе проб и исследовании сточных вод.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств в Российской Федерации с 01.01.2014 предусмотрены ГОСТ 31861-2012.

В соответствии с пунктом 3.7 ГОСТ 31861-2012 пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в 5.5, с соблюдением условий хранения. Выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного в НД. При этом, если в НД на метод определения указаны условия хранения проб, то соблюдают условия хранения проб, регламентированные в этом НД.

По п.5.5  ГОСТ 31861-2012  для по водородного показателя установлены следующие методы консервации и хранения отобранных проб: транспортирование при температуре ниже температуры отбора проб, максимальный срок хранения - 6 часов.

Как следует из акта отбора проб №23/44 от 20.01.2021 (по водородному показателю  рН) время отбора пробы 12.35- 12.50, условия транспортировки - термоконтейнер, температура сточной воды 13°. Согласно записи в "Журнале регистрации температур в контейнерах при доставке проб в лабораторию" температура в контейнере, в котором осуществлялась транспортировка, составляла 2,8-4,6°. Дата и время проведения исследований  согласно Журналу определения рН  - 20.01.2021  14.20-16.10.

Таким, образом истец представил доказательства, что транспортировка пробы осуществлялась при температуре ниже температуры воды (стоков), исследования проведены не позднее 6 часов  с момента отбора, следовательно,  положения пункта 5.5 (таблица 1)  ГОСТ 31861 - 2012 не нарушены.

В отношении проб, отобранных в выпуске №5, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8.6 ПНД Ф 14.1:2:4:15-95, на основании которой производилось исследование проб на АПАВ, отобранных  в выпуске №5,  АПАВ - неустойчивый компонент, поэтому определение следует проводить вскоре после отбора пробы. Если это невозможно, пробу консервируют прибавлением 2 - 4 см3 хлороформа на 1 дм3 исследуемой воды и хранят при температуре 3 - 5 °С в течение 2 - 3 суток. Проба воды не должна подвергаться воздействию прямого солнечного света. Для доставки в лабораторию сосуды с пробами упаковываются в тару, обеспечивающую сохранение и предохраняющую от резких перепадов - температуры. 

Согласно пункту 5.4.2 ГОСТ 31861-2012 при консервации используемое вещество добавляют в пустую емкость до отбора проб, непосредственно в емкость с пробой после её отбора или в аликвоту пробы, если из одной емкости анализируют пробу на разные показатели.

ПНД Ф 14.1:2:4:15-95 не содержит требований по объему пробы.

Требования к посуде для отбора проб сточных вод различны для различных показателей и определяются нормативным документом на метод определения конкретного показателя.

В соответствии с положениями "ГОСТ Р 52361-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Контроль объекта аналитический. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.06.2018 N 354-ст) утверждены следующие термины и определения: проба вещества [материала] (объекта аналитического контроля): Часть вещества [материала] объекта аналитического контроля, отобранная для анализа, и/или исследования его структуры, и/или определения свойств, отражающая его химический состав, и/или структуру, и/или свойства (пункт 7); отбор пробы вещества [материала] (объекта аналитического контроля) (Нрк. пробоотбор): Отделение части вещества [материала] объекта аналитического контроля с целью формирования пробы для последующего определения ее состава, структуры и/или свойств (пункт 9); аликвота: определенный объем жидкого, газообразного или сыпучего гомогенного вещества, представляющий собой часть целого (пункт 14).

Соответственно, возможен отбор проб объемом, который может быть использован при определении нескольких показателей, что и было сделано 20.01.2021 г. при отборе на показатель АПАВ. Так, в соответствии с  актом № 22/37,38,39,40,41,42,43 от 20.01.2021  проба отобрана на контролируемые показатели АПАВ и фосфат-ион в светлое стекло, время отбора - 11.30-11.40, условия транспортировки- термоконтейнер. 

Согласно записи в "Журнале регистрации температур в контейнерах при доставке проб в лабораторию" температура в контейнере, в котором осуществлялась транспортировка, составляла 2,8-4,6°. 

Из журнала консервации проб следует, что пробу законсервировали 20.01.2021г. в 14.25 после доставки пробы в лабораторию. Исследование пробы было проведено 21.01.2021 г. в 8.15-14.30 (запись в журнале колометрический).

Таким образом, положения ПНД Ф 14.1:2:4:15-95, ГОСТ 31861-2012 не устанавливают требования внесения консерванта на месте отбора пробы для её исследования на АПАВ, а допускают в случае разделения пробы на аликвоты в лаборатории проведение консервации в лаборатории в аликвоту пробы.

В соответствии с  актом № 22/37,38,39,40,41,42,43 от 20.01.2021  проба отобрана на контролируемые показатели АПАВ, фосфат-ион, что согласно п. 5.4.2 ГОСТ 31861 позволяло  провести истцу консервацию в лаборатории в аликвоту пробы.

Таким образом, ответчиком не представлено доказательств того, что приведенные им замечания относятся к нарушению методик проведения исследований, и они могли существенным образом повлиять на результаты анализа отобранных проб. 

Кроме того, ответчик мог воспользоваться предоставленным ему правом отобрать параллельную пробу, в целях проведения последующего альтернативного исследования, однако не сделал этого.

При таких обстоятельствах требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2021г подлежит удовлетворению  в заявленном размере.

Рассмотрев требование о взыскании 229 646,30   руб. неустойки  за период с 11.02.2021 по 08.10.2021 и далее по день фактического исполнения обязательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Часть 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении предусматривает аналогичные законные пени за несвоевременную оплату услуг по договору водоотведения.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Поскольку в пункте 119 Правил №644 не имеется конкретного указания на число, до которого организация, осуществляющая водоотведение, должна выставить счет для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также не имеется указания на конкретное число расчетного периода, до которого абонент должен внести плату за негативное воздействие на работу централизованной системы, абонент не имеет возможности, действуя добросовестно, достоверно ежемесячно определять даты выставления истцом счета и получать его, следовательно, для определения даты выставления счета следует руководствоваться положениями статьи 165.1  ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю

Расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения от 08.02.2021 и счет на оплату №7749 от 31.01.2021 направлены истцом в адрес ответчика с сопроводительным письмом №21/5/5-1-2-2-1910/21 от 08.02.2021. Согласно отчету об отслеживании с сайта "Почта России" отправление с почтовым идентификатором 80086757896017 получено  адресатом  - 15.02.2021.

Расчет неустойки произведен судом за период с 26.02.2021 по 08.10.2021 на основании ст.  330 ГК РФ, требований ч. 6.2 ст. 13,14  Закона о водоснабжении и водоотведении, а также действующей ключевой ставки  17 %  и составил 542 220,43  руб. 

Поскольку  суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, требование в части неустойки подлежит удовлетворению в  размере 229 646,30 руб. В период действия моратория, установленного постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022г  (с  01.04.2022  по 30.09.2022 ) неустойка начислению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

 Руководствуясь статьями 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества "Российская самолетостроительная корпорация "МИГ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Нижегородский водоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1 842 840,69 руб. долга, 229 646,3 руб. пени, пени с суммы долга с  09.10.2021г. по 31.03.2022г. и с 01.10.2022г. по день фактической оплаты долга, исчисленные на основании п.6.2 ст.13, 14 федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении",  и 33 362 руб. государственной пошлины.

 В остальной части в удовлетворении иска отказать.

 Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение  может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                        Е.А.Левашова