ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-75999/19-125-468

г. Москва

10 сентября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2019 года 

Решение в полном объеме изготовлено 10 сентября 2019 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Смыслова Л. А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия экспериментальный завод научного приборостроения со специальным конструкторским бюро Российской академии наук (142432, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.04.2003, ИНН: 

<

***>)

к ответчику ТУ РОСИМУЩЕСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (129090, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГИЛЯРОВСКОГО, ДОМ 31, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2009, ИНН: 

<

***>) 

о признании недействительным пункта 2 Приложения № 2 к договору аренды, об изложении пункта 4.1., 4.3 договора аренды, пункта 2 Приложения № 2 к договору аренды в следующей редакции; о применении последствий недействительности пункта 2 Приложения № 2 к договору аренды в виде взыскания в размере 1 653 716, 83 коп; о взыскании процентов в размере 190 262 руб.,

при участии представителей 

от истца – Головина Е.А. по доверенности от 14.01.2019 №41/46

от  ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.04.2019 №177-Д     

 

УСТАНОВИЛ:

ФГУП ЭЗАН обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ТУ РОСИМУЩЕСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании  недействительным пункт 2 Приложения № 2 к договору аренды от № 01-11/71 от 13.05.2016г. земельного участка с кадастровым номером 50:16:0201003:1, в части применения процентной ставки арендной платы в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, с момента заключения Договора аренды № 01-11/71 от 13.05.2016г., просит изложить пункт 4.1, 4.3 Договора аренды от № 01-11/71 от 13.05.2016г., пункт 2 Приложения № 2 к Договору в следующей редакции: « п.4.1. Размер арендной платы Арендатора за Участок устанавливается в размере 1 883 064 (один миллион восемьсот восемьдесят три тысячи шестьдесят четыре) рубля 42 копейки в год согласно расчету арендной платы за землю (Приложение №2), являющемуся неотъемлемой частью Договора, п. 4.3. Арендная плата по Договору за Участок составляет 470 766 рублей 11 копеек в квартал и перечисляется до 10 числа последнего месяца каждого квартала Арендатором по реквизитам, указанным в раздела 10 настоящего договора, с учетом приложения № 2 Договору аренды земельного участка «п. 2. Расчет арендной платы» в редакции истца, а также просит применить последствия недействительности пункта 2 Приложения № 2 к Договору аренды от № 01-11/71 от 13.05.2016г. земельного участка в виде взыскания с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным Имуществом в Московской области в пользу ФГУП ЭЗАН 1 653 716 рублей 83 копейки в качестве излишне уплаченной арендной платы, взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным Имуществом в Московской области в пользу ФГУП ЭЗАН 190 262 рубля 01 копейку в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами.

Истец требования по иску поддержал в полном объеме.

Ответчик возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца и ответчика, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области № 176-3 от 13.05.2016г. земельный участок с кадастровым номером 50:16:0201003:1 площадью 166 000 кв.м., расположенный по адресу:  Московская область,  Ногинский район, г. Черноголовка, был предоставлен ФГУП ЭЗАН в аренду сроком на 49 лет, в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с Земельным Кодексом РФ от 25.10.2001 г. № 163-ЗФ, Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ».

Между ТУ Росимущества в Московской области (арендодатель) и ФГУП ЭЗАН (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка, находящегося в Федеральной собственности № 01-11/71 от 13.05.2016г., по условиям пункта 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:16:0201003:1, категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения», вид разрешенного использования: «для производственных целей».

Участок является собственностью РФ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.10.2007 г. сделана запись регистрации № 50-50-60/008/2007-238.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора, земельный участок представляется в аренду на 49 лет.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора, сумма ежегодной арендной платы за вышеуказанный участок составляет 2 510 752 рубля 56 копеек, согласно расчету арендной платы (Приложение №2), являющемуся неотъемлемой частью Договора.

Пункт 4.3 Договора устанавливает размер арендной платы перечисляемый за каждый квартал - 627 688 рублей 14 копеек.

В пункте 2 Приложения № 2 произведен расчет арендной платы:

Целевое назначение

Площадь (кв.м.)

Кадастровая стоимость

Процент от кадастровой стоимости

(%)

Размер арендной платы в годовом исчислении Размер арендной платы в годовом исчислении

(руб.)

Для

производственных целей

166 000

125 537 627, 97

2

2 510 752, 56

Размер арендной платы установлен в соответствии Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

ФГУП ЭЗАН указывает на то, что установленный в пункте 2 Приложение № 2 к Договору, размер процента, используемый для расчета арендной платы за земельный участок 50:16:0201003:1, не соответствует требованиям пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.01.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Истцом указано на то, что порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» регулирует особенности установления размера платы по договорам аренды для земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования на которые было переоформлено.

Истцом указано на то, что в случае переоформления нрава постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах: 2 % (двух процентов) кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; 0,3 % (трех десятых процента) кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 1,5 % (полутора процентов) кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Таким образом, в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предельных размеров арендной платы, предусмотрено, что для земельных участков, приобретенных в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, вводятся ограничения в определении размера арендной платы, которые направлены как на стимулирование землепользователей для целей своевременного переоформления прав на такие земельные участки, так и с целью недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки (абзац 5 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, определенной в Постановлении от 17.04.2012 №15837/11, предельный годовой размер арендной платы за земельные участки, предписанный непосредственно федеральным законом, не может быть установлен в большем размере.

В рамках досудебного урегулирования спора, ФГУП ЭЗАН вместе с письмом от 14.01.2019 № 40/46, направило в ТУ Росимущсства в Московской области для рассмотрения и подписания дополнительное соглашение к Договору аренды, в котором предложило изменить ставку арендной платы за земельный участок.

Между тем, вопрос об изменений условий договора, заключение дополнительного соглашения ответчиком не разрешен, что послужило для истца основанием обращения в суд с настоящими требованиями.

Как указано истцом, арендуемый земельный участок с кадастровым номером 50:16:0201003:1 соответствует всем требованиям для применения в отношении него ставки 1,5%: земельный участок приобретен ФГУП ЭЗАН в порядке переоформления права постоянного (бессрочного)пользования; земельный участок является ограниченным в обороте, на основании пп. 5 п. 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 5 и. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

Из вышеизложенных положений законодательства следует, что земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставленные для обеспечения деятельности организаций, осуществляющих функции, связанные с обеспечением обороны и безопасности, являются ограниченными в обороте.

Земельный участок ФГУП ЭЗАН соответствует вышеприведенным критериям.

Земельный участок, с кадастровым номером 50:16:0201003:1, находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Учредителем и собственником имущества ФГУП ЭЗАН является Российская Федерация.

Подтверждением данного факта может служить информация: Информационного письма Федеральной службы государственной статистики. ФГУП ЭЗАН присвоен общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС) - 12 (Федеральная собственность), пункта 4 Устава ФГУП ЭЗАН (ред. от 24.08.2018 г.), согласно которому учредителем и собственником предприятия является Российская Федерация; выписки из ЕГРЮЛ.

Рассматриваемый земельный участок имеет особую категорию земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения».

Законодательством не предусмотрен единый документ, подтверждающий отнесение земельных участков к ограниченным в обороте.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.11 г. № 18260/10, следует, что при рассмотрении вопроса об отнесении земельных участков к ограниченным в обороте важным является разрешенное использование земельных участков либо их фактическое использование в целях обеспечения обороны.

При отсутствии правоустанавливающих документов, подтверждающих отнесение земельных участков к категории земель обороны, основания для их квалификации как используемых для обеспечения обороны могут быть подтверждены сведениями о статусе организации (отнесение ее к категории стратегических предприятий и организаций, осуществляющих разработку, производство, ремонт вооружения, военной техники и боеприпасов) и документами, подтверждающими фактическое использование земельных участков для указанных целей.

Как указано истцом, ФГУП ЭЗАН выполняет производство наукоемкой продукции для различных подразделений Российской академии наук, разработку приборов автоматизации технологических процессов для обеспечения фундаментальных и прикладных научных исследований, проводит научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по разработке новых приборов и другой наукоемкой, высокотехнологической продукции, изготавливает отдельные виды продукции, находящиеся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

К мерам по организации обороны согласно пунктам 5, 12, 14 ст.2 Федерального закона от 01.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Федеральный закон от 01.05.1996 г. № 61-ФЗ) относятся разработка, производство и совершенствование вооружения и военной техники, создание их запасов, развитие науки в интересах обороны.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» к целям государственной научно-технической политики относят укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства.

В связи с чем, истец указывает на то, что под термином «оборона» следует понимать, в частности, производственную и научную деятельность организаций в сфере оборонной промышленности.

Истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие выполнение предприятием работ (деятельности) в рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ) на рассматриваемом земельном участке: 1) Справка о наличии Государственных контрактов в 2016-2018 гг.; 2) Лицензии выданные предприятию для выполнения деятельности в области обороны и безопасности:  на эксплуатацию ядерных установок; на осуществление разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники; на изготовлении, проектирование и конструирование оборудования для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов; на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну; на деятельность в области создания средств защиты информации; 3) Письмо от 99 Службы уполномоченного по качеству вооружения и военной техники Управления военных представительств Министерства обороны РФ; истцом указано на то, что вся производимая предприятием во исполнение государственных оборонных заказов продукция проходит проверку качества 432 военного представительства Министерства обороны РФ, которое располагается на территории предприятия и ведет непосредственное наблюдение и контроль за ходом изготовления продукции оборонного назначения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.1995 № 804 «О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации»; 4) Справка о наличии в ФГУП ЭЗАН Мобилизационного плана и задания. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 г. № 920-44 «О плане поставок и ремонта вооружения, военной и специальной техники на годовой период военного времени» в ФГУП ЭЗАН утверждено мобилизационное задание. Согласно требованиям Федерального закона от 26.02.1997 года №31-Ф3 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» на предприятии разработан и утвержден мобилизационный план; 5) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. №2930-р, подтверждающие включение ФГУП ЭЗАН в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекта и безопасности Российской Федерации; 6) Справка о наличии на территории предприятия двух объектов гражданской обороны. Предприятие обязано, в соответствии с положениями Устава, выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством РФ. Осуществление ФГУП ЭЗАН деятельности в рамках мобилизационной подготовки относится к деятельности по обеспечению обороноспособности и безопасности государства и является самостоятельным подтверждением осуществления предприятием стратегической деятельности по укреплению обороноспособности страны, безопасности личности, общества и государства (в соответствии с пп.4 п.1 ст.8 Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» и пп.1, 4, 5 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»); 7) Положение № 78-01-16 о внутриобъектовом и пропускном режимах на ФГУП ЭЗАН.

В целях ограничения доступа на территорию предприятия, учитывая режимный характер объекта, Приказом № 382 от 28.06.2016г. генерального директора ФГУП ЭЗАН утверждено «Положение о внутриобъектовом и пропускном режимах».

Как указано истцом, фактические обстоятельства свидетельствуют, что рассматриваемый земельный участок, ограничен в обороте на основании пп. 5 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставлен государством ФГУП ЭЗАН для осуществления предприятием своей деятельности, имеющей стратегическое значение в области укрепления обороноспособности государства, безопасности личности, общества и государства.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с заявлением в суд о признании  недействительным пункт 2 Приложения № 2 к договору аренды от № 01-11/71 от 13.05.2016г. земельного участка с кадастровым номером 50:16:0201003:1, в части применения процентной ставки арендной платы в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, с момента заключения Договора аренды № 01-11/71 от 13.05.2016г., просит изложить пункт 4.1, 4.3 Договора аренды от № 01-11/71 от 13.05.2016г., пункт 2 Приложения № 2 к Договору в следующей редакции: « п.4.1. Размер арендной платы Арендатора за Участок устанавливается в размере 1 883 064 (один миллион восемьсот восемьдесят три тысячи шестьдесят четыре) рубля 42 копейки в год согласно расчету арендной платы за землю (Приложение №2), являющемуся неотъемлемой частью Договора, п. 4.3. Арендная плата по Договору за Участок составляет 470 766 рублей 11 копеек в квартал и перечисляется до 10 числа последнего месяца каждого квартала Арендатором по реквизитам, указанным в раздела 10 настоящего договора, с учетом приложения № 2 Договору аренды земельного участка «п. 2. Расчет арендной платы» в редакции истца, а также просит применить последствия недействительности пункта 2 Приложения № 2 к Договору аренды от № 01-11/71 от 13.05.2016г. земельного участка. 

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление ответчик требования не признал, ссылаясь на то, что Истцом пропущен срок исковой давности (1 год) по требованию о признании оспоримой сделки (договора аренды земельного участка № 01-11/71 от 13.05.2016г.) недействительной и о применении последствий ее недействительности, на основании ст. 181 ГК РФ.

Суд не принимает довод ответчика о том, что при подаче искового заявления истцом был пропущен срок исковой давности в связи со следующим.

В соответствии с п.1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и по ст. 201 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока давности и порядка его исчисления.

Как следует из статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок  исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в исковых требованиях.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Особенности установления размера платы по договорам аренды для земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования на которые было переоформлено на право аренды, прописаны в статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 № 137 ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, для земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 1,5 % (полутора процентов) от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Арендуемый земельный участок (кадастровый номер 50:16:0201003:1) соответствует указанным требованиям:   земельный участок приобретен ФГУП ЭЗАН в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования; земельный участок является ограниченным в обороте, на основании пп. 5 п. 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, условия договора аренды № 01-11/71 от 13.05.2016г. земельного участка, в части определения арендной платы в размер 2 % (двух процентов), противоречат обязательному нормативному правовому акту, устанавливающему предельную ставку арендной платы - п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

Договор аренды земельного участка был заключен 13.05.2016г., иск подан 26.03.2019г. (через 2 года 10 месяцев) и значит истцом не пропущен срок на подачу искового заявления в суд.

При этом, признание недействительными условия договора аренды земельного участка № 01-11/71 от 13.05.2016г., в части установления размера арендной платы, не влечет недействительность договора в целом (статьи 180, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, срок исковой давности на момент подачи искового заявления истцом пропущен не был.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ именно истец должен доказать, как проведенная конкурсная процедура нарушает его интересы и должен представить конкретные доказательства нарушения именно правил (процедур) конкурса, поскольку вывод конкурсной комиссии и мотивы, по которым она определяла победителя конкурса, не могут переоцениваться судом. 

В силу ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, будучи обязанным в силу ст. 65 АПК РФ доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. 

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования и признает недействительным пункт 2 Приложения № 2 к договору аренды от № 01-11/71 от 13.05.2016г. земельного участка с кадастровым номером 50:16:0201003:1, в части применения процентной ставки арендной платы в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, с момента заключения Договора аренды № 01-11/71 от 13.05.2016г., а также удовлетворяет требование изложить пункт 4.1, 4.3 Договора аренды от № 01-11/71 от 13.05.2016г., пункт 2 Приложения № 2 к Договору в редакции истца, а также применить последствия недействительности пункта 2 Приложения № 2 к Договору аренды от № 01-11/71 от 13.05.2016г. земельного участка в виде взыскания 1 653 716 рублей 83 копейки в качестве излишне уплаченной арендной платы, 190 262 рубля 01 копейку в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами.

 В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Следовательно, условия договора аренды земельного участка публичной собственности в части определения размера арендной платы, в случае противоречия обязательным нормативным правовым актам, устанавливающим ставки арендной платы, являются недействительными применительно к статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, недействительность договора аренды земельного участка публичной собственности в части установления размера арендной платы не влечет недействительность договора в целом, поскольку в данном случае цена договора должна определяться в соответствии с требованиями закона (статьи 180, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Ввиду признания судом незаконного применения процентной ставки арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка, переплата в размере 1 653 716 руб. 83 коп. за 2016-2018 гг. подлежит возврату истцу на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие условий, которые должен доказать истец, а именно: имеет ли место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствие правовых оснований, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно; размер неосновательного обогащения.

Таким образом, обращаясь в арбитражный суд, истец в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт получения имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В силу правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 N 11524/12 с учетом того, что основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами, распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования.

В соответствии с п. 1 ст. 1104 ГК РФ, имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре. По смыслу данной статьи, основная обязанность приобретателя перед потерпевшим - возвратить ему имущество, составляющее неосновательное обогащение.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьего лица или произошло помимо их воли.

Поскольку ответчик допустил неосновательное обогащение в размере 1 653 716 руб. 83 коп., в добровольном порядке денежные средства не вернул, суд полагает, что данная сумма переплаты подлежит взысканию в судебном порядке.

При этом, суд соглашается с представленным истцом расчетом переплаты: расчет арендной плата за 2016-2018гг. по ставке 2% от кадастровой стоимости: 125 537 627,97 руб.   (кадастровая стоимость)* 2% = 2 510 752,56 руб. (годовой размер арендной платы); оплачено за 2-4 кв. 2016г. 1 593 362,2руб. (337 985,91+627 688,14+627 688,14) Заплачено за 2017г. 2 510 752,56руб. (627 688,14+627 688,14+627 688,14+627 688,14) Заплачено за 2018г. 2 510 752,56 руб. (627 688,14+6276 88,14+627 688,14+627 688,14) итого = 6 614 867, 32 руб., расчет арендной плата за 2016-2018гг. по ставке 1,5 % от кадастровой стоимости: 125 537 627,97 руб. * 1,5% = 1 883 064,42 руб. (годовой размер арендной платы) за 2-4 квартал 2016 года 1 195 021,65 руб.; (расчет:  1 593 362,2 (размер арендной платы за 2-4 квартал исходя из ставки 2%) : 2% = 79 668 1 10 (один процент); 79 668 110 * 1,5% = 1 195 021,65 руб.) За 2017 год 1 883 064,42 руб. За 2018 год 1 883 064,42 руб. итого-4 961 150,49 руб., 6 614 867, 32 (арендная плата за 2016-2018гг. по ставке 2%) - 4 961 150, 49 (арендная плата за 2016-2018гг. по ставке 1,5 %) = 1 653 716 ,83 руб.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения 1 653 716 рублей 83 копейки в качестве излишне уплаченной арендной платы в порядке ст. 1102 ГК РФ судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. 

Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. 

При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 190 262,01 руб. за период с 12.07.2016 по 31.12.2018, исходя из ставки банковского процента по вкладам физических лиц, существующей в месте нахождения истца, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды.

Расчет истца ответчиком по существу не оспорен, судом проверен, арифметически и методологически выполнен верно. Учитывая изложенные положения законодательства, условия сделки, заключенной сторонами, а также установленные судом фактические обстоятельства дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределены на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 10, 12, 166, 167, 168, 170, 173, 174, 395, 422, 1102, 1104, 1105 ГК РФ, ст.ст. 9, 27, 64, 65, 71, 75, 167-170, 176 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать недействительным пункт 2 Приложения № 2 к договору аренды от № 01-11/71 от 13.05.2016г. земельного участка с кадастровым номером 50:16:0201003:1, в части применения процентной ставки арендной платы в размере 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, с момента заключения Договора аренды № 01-11/71 от 13.05.2016г.

Изложить пункт 4.1, 4.3 Договора аренды от № 01-11/71 от 13.05.2016г., пункт 2 Приложения № 2 к Договору в следующей редакции:

« п.4.1. Размер арендной платы Арендатора за Участок устанавливается в размере 1 883 064 (один миллион восемьсот восемьдесят три тысячи шестьдесят четыре) рубля 42 копейки в год согласно расчету арендной платы за землю (Приложение №2), являющемуся неотъемлемой частью Договора.

п. 4.3. Арендная плата по Договору за Участок составляет 470 766 (четыреста семьдесят тысяч семьсот шестьдесят шесть) рублей 11 копеек в квартал и перечисляется до 10 числа последнего месяца каждого квартала Арендатором по реквизитам, указанным в раздела 10 настоящего договора.

Приложение № 2 Договору аренды земельного  участка п. 2. Расчет арендной платы

Целевое назначение

Площадь (кв.м.)

Кадастровая стоимость

Процент от кадастровой стоимости(%)

Размер арендной платы в годовом исчислении

(руб.)

Для

производственных целей

166 000

125 537 627,97

1,5

1 883 064, 42

Применить последствия недействительности пункта 2 Приложения № 2 к Договору аренды от № 01-11/71 от 13.05.2016г. земельного участка.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным Имуществом в Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия экспериментальный завод научного приборостроения со специальным конструкторским бюро Российской академии наук (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 1 653 716 рублей 83 копейки в качестве излишне уплаченной арендной платы, 190 262 рубля 01 копейку в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами; 37 440 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Смыслова