Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-46510/20

07 декабря 2020 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 29 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира (142903, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 501901001)

к ООО "Строитель-СТ" (142800, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.06.2010, ИНН: 

<

***>, КПП: 504501001)

   Доп. адрес: 142800, 

<

...>

Третьи лица:

-Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (143407, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001);

-Министерство жилищной политики Московской области (143407, 

<

...>, секция «Г», ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.11.2018, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001);

-Министерство имущественных отношений Московской области (143407, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 502401001)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка

при участии: согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира Московской области (далее – КУИ Администрации го Кашира, комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Строитель-СТ» (далее – ООО «Строитель-СТ», общество, ответчик  с иском о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства № 1-5/2016 от 19.04.2016г. за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 в сумме 8 939 960 (восемь миллионов девятьсот тридцать девять тысяч девятьсот шестьдесят) руб. 70 коп. и пени за нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды земельного участка за период 16.03.2020 по 30.04.2020 на сумму 205 619 (двести пять тысяч шестьсот девятнадцать) руб. 10 коп.

В качестве третьих лиц в деле приняли участие Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Министерство жилищной политики Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против иска.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

19.04.2016 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства № 1-5/2016 от 19.04.2016 (далее – договор, л.д. 7).

Согласно п. 1.1 договора, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 176993 кв.м. с КН 50:37:0000000:7809, расположенный в границах указанных в кадастровом паспорте участка, находящийся по адресу 

<

...> категория «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для малоэтажного жилищного строительства».

Договор зарегистрирован в росреестре 06.05.2016.

Срок аренды установлен на пять лет с 19.04.2016 по 19.04.2021 (п. 2.1).

Разделом 4 договора предусмотрен размер и условия внесения арендной платы. 

Согласно п. 4.1, размер арендной платы за земельный участок на дату подписания договора определен сторонами в приложении 1 и составляет 34488678,99 руб. в год. 

Арендная плата вносится арендатором в полном объеме до 15 числа последнего месяца текущего квартала (п. 4.4).

Как поясняет истец, арендатор ненадлежащим образом исполняет условия договора по внесению арендных платежей, возникла задолженность.

В претензии к ответчику от 13.05.2020 истец потребовал погасить задолженность, после чего обратился в суд с иском.

Возражая против заявленных требований, ответчик в отзыве (л.д. 96) указал, что в спорный период был фактически лишен возможности пользоваться земельным участком по его целевому назначению. 

Так, ему было отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка в связи с тем, что сведения об участке имеют статус «временные», была отклонена документация по планировке территории по причине того, что проектом не предусмотрено размещение детского дошкольного учреждения. 

Таким образом, ответчик считает, что ему был предоставлен в аренду земельный участок, не отвечающий требованиям действующего законодательства для получения необходимой документации. Указанные обстоятельства установлены рядом судебных актов, которыми отказано в исках администрации к обществу о взыскании арендных платежей за предыдущие периоды (дела №№ А41-28992/18, А41-92060/18, А41-8423/19, А41-83730/19, А41-83741/19, А41-106034/19, А41-21413/20).

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип  платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Пунктом 4 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

В соответствии с п. 1 ст. 611, п. 1 ст. 612 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.

Как разъяснено в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017) арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества.

Частью 1 ст. 40, ст. 41 ЗК РФ установлено право правообладателя земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что по результатам аукциона № 5/2016 между истцом и ответчиком заключены договор о комплексном освоении территории и договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства № 1-5/2016 от 19.04.2016 (далее – договор аренды). 

Согласно п. 1.1 договора аренды, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 176993 кв.м. с КН 50:37:0000000:7809, для малоэтажного жилищного строительства.

В соответствии с п. 1.4 договора аренды, участок предоставляется арендатору для осуществления его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в состав которого входит следующее:

- подготовка документации по планировке территории, состоящей из: проекта планировки территории, который будет утвержден Правительством МО, проекта межевания территории, ГПЗУ;

- обустройство территории в границах участка посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, иной инфраструктуры, объектов по обустройству территорий общего пользования в границах участка;

- осуществление жилищного и иного строительства;

- основные требования к параметрам и характеристикам планируемого  развития территории участка.

В силу ч. 1 ст. 46.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) комплексное освоение территории в целях строительства стандартного жилья осуществляется в соответствии с договором о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья, заключенным в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей статьей, и включает в себя:

1) подготовку документации по планировке территории (при отсутствии такой документации);

2) образование земельных участков в границах этой территории;

3) строительство на земельных участках в границах этой территории многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки и (или) объектов индивидуального жилищного строительства при условии, что все жилые помещения в многоквартирных домах, жилых домах блокированной застройки и (или) все объекты индивидуального жилищного строительства либо определенный в соответствии с частью 6 настоящей статьи их минимальный объем соответствуют условиям отнесения к стандартному жилью и подлежат передаче или продаже по договорам участия в долевом строительстве стандартного жилья, договорам купли-продажи стандартного жилья гражданам, имеющим право на приобретение стандартного жилья, и (или) по государственным и (или) муниципальным контрактам, если заключение государственных и (или) муниципальных контрактов предусмотрено договором о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

4) строительство на земельных участках в границах этой территории иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории, в том числе объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры.

Согласно ч. 4 ст. 46.6 ГрК РФ, в договоре о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья содержатся:

1) сведения о земельном участке, предоставляемом лицу, заключившему данный договор, для комплексного освоения территории в целях строительства стандартного жилья;

2) обязательство лица, заключившего данный договор, подготовить и представить в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления документацию по планировке территории, в отношении которой заключается договор, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения; максимальные сроки подготовки и представления таких документов;

3) обязательство исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления обеспечить рассмотрение и утверждение документации по планировке территории в порядке, установленном настоящим Кодексом, максимальный срок выполнения этого обязательства;

4) обязательство сторон данного договора осуществить на земельном участке, указанном в пункте 1 настоящей части, или на земельных участках, образованных из указанного земельного участка, предусмотренные данным договором мероприятия по благоустройству, в том числе озеленению, и сроки их осуществления;

5) обязательство лица, заключившего данный договор, осуществить образование земельных участков из земельного участка, указанного в пункте 1 настоящей части, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, в том числе обеспечить за свой счет выполнение в отношении таких земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таких земельных участках, и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета таких земельных участков, максимальные сроки выполнения этого обязательства;

8) обязательство сторон данного договора обеспечить строительство на земельном участке, в отношении которого заключен данный договор, или на земельных участках, образованных из такого земельного участка, объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур в соответствии с проектом планировки территории, и ввод указанных объектов в эксплуатацию, максимальные сроки выполнения этого обязательства;

9) обязательство лица, заключившего данный договор, обеспечить строительство многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки и (или) объектов индивидуального жилищного строительства при условии, что все жилые помещения в многоквартирных домах, жилых домах блокированной застройки и (или) все объекты индивидуального жилищного строительства либо определенный в соответствии с частью 6 настоящей статьи их минимальный объем соответствуют условиям отнесения к стандартному жилью и подлежат передаче или продаже по договорам участия в долевом строительстве стандартного жилья, договорам купли-продажи стандартного жилья гражданам, имеющим право на приобретение стандартного жилья, в соответствии с этапами строительства и графиками осуществления строительства каждого объекта капитального строительства в предусмотренные указанными графиками сроки;

10) обязательство лица, заключившего данный договор, обеспечить строительство иных, не указанных в пунктах 8 и 9 настоящей части объектов в соответствии с проектом планировки территории, максимальные сроки выполнения этого обязательства;

11) обязательство лица, заключившего данный договор, заключить в сроки, предусмотренные частью 10 статьи 46.5 настоящего Кодекса, с гражданами, имеющими право на приобретение стандартного жилья, договоры участия в долевом строительстве стандартного жилья, договоры купли-продажи стандартного жилья в отношении указанных в пункте 9 настоящей части жилых помещений, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, по цене за один квадратный метр общей площади жилого помещения, не превышающей цены, указанной в протоколе о результатах аукциона на право заключения данного договора, либо в случаях, предусмотренных частями 24 - 26 статьи 46.7 настоящего Кодекса, начальной цены предмета такого аукциона (далее в настоящей статье - максимальная цена одного квадратного метра стандартного жилья);

14) обязательство сторон данного договора обеспечить осуществление мероприятий по освоению территории, в том числе по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, в соответствии с графиком осуществления мероприятий в предусмотренные указанным графиком сроки, максимальный срок заключения дополнительного соглашения к данному договору, предусматривающего указанный график;

17) ответственность сторон данного договора за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Пунктом 3 ч. 5 ст. 46.6 ГрК РФ предусмотрено, что договор о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья может содержать обязательство лица, заключившего данный договор, передать объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, строительство которых осуществлялось за счет средств этого лица, в государственную или муниципальную собственность либо передать сети инженерно-технического обеспечения, их элементы, строительство которых осуществлялось за счет средств этого лица, в собственность организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, перечень указанных объектов, сетей, их элементов и условия такой передачи.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании арендных платежей за периоды с мая 2016 по декабрь 2019, суды в решениях по делам №№ А41-28992/18, А41-92060/18, А41-8423/19, А41-83730/19, А41-83741/19, А41-106034/19, А41-21413/20 приняли доводы ответчика, согласно которым у него отсутствовала возможность приступить к законному использованию земельного участка в соответствии с условиями договора аренды, в связи с обстоятельствами, не зависящими от него самого.

Так, уведомлением от 25.05.2016 № 20 Исх-9932/94 Министерство строительного комплекса Московской области отказало обществу в подготовке, утверждении и выдачи градостроительного плана земельного участка на основании отсутствия сведений о зарегистрированных правах и сведений о земельном участке, которые имеют статус «временные». 

В соответствии с пунктом 13.2.5 Административного регламента предоставления государственной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительных планов земельных участков» обращение за предоставлением государственной услуги на земельный участок, имеющий временный характер, является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Решением от 06.09.2016 № 20Исх-17010/8.1 Министерство строительного комплекса Московской области отклонило рассмотрение документации по планировке территории в связи с тем, что проектом не предусмотрено размещение детского дошкольного учреждения, в связи с получением сведений Министерства образования Московской области о ненаполняемости имеющихся учреждений.

Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 26.10.2016 № П07/3622 было дано разрешение о подготовке проекта планировки и проекта межевания территории.

15.11.2016 и 02.07.2017 ответчик обратился в ГБУ МО «Мосавтодор» для согласования проекта, затем подал материалы проекта планировки в Главное управление архитектуры и градостроительства. 01.03.2017 ответчик получил замечания, с расплывчатыми определениями, которые неоднозначны для понимания (некорректно отображены красные линии, более четко выделить зоны, заменить плоскостные сооружения на спортивные и т.п.). 

04.09.2017 Глава городского округа Кашира сообщил в Главное управление архитектуры и градостроительства, что сведения о строительстве среднего общеобразовательного учреждения на земельном участке являются ошибочными и строительство запланировано в другом месте.

В период с июня 2016 года по сентябрь 2017 года ответчиком были получены технические условия: на технологическое присоединение к электросетям, на технологическое присоединение к коммунальным системам водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, на устройство съездов к земельному участку от Мосавтодора.

28.09.2017 Министерство строительного комплекса письмом №20Исх. 17181/82 направило выписку из протокола заседания Межведомственной комиссии о направлении на публичные слушания документации по планировке.

На заседании Межведомственной комиссии Градостроительного совета МО от 07.09.2017 № 35 (пункт 6) о направлении на публичные слушания документации по планировке территории на которых были приняты решения об устранении замечаний (пункт 1.6.1.7) для устранения указанных замечаний получены ТУ от ПАО «Ростелеком» на телефонизацию и подключение к сети интернет, на радиофикацию проектируемого объекта. 

В сводном плане инженерных сетей были указаны точки подключения оптико-волоконного кабеля и телефонной канализации. В технико-экономических параметрах проекта планировки отражена информация о физкультурно-спортивных сооружениях.

Далее, во исполнение протокола № 35 пункт 4.1. 4.2 администрация городского округа Кашира провела публичные слушания по вопросу утверждения проекта планировки территории (постановление от 01.12.2017 № 71-пг), материалы публичных слушаний были направлены в Главное управление архитектуры и градостроительства (письмо от 31.01.2018 № 7671/17).

Решением от 12.03.1018 № 0062-18ИСХ/УППТ Минстрой отклонил рассмотрение проекта планировки территории от утверждения с перечнем замечаний, которые ранее были перечислены в протоколе № 35 и устранены, а также появилось замечание по предполагаемому строительству СОШ, хотя ранее этот вопрос был снят, в связи с тем, что администрация городского округа Кашира направило письмо в Минстрой и Главархитектуру с разъяснением от Института градостроительного и системного проектирования.

Таким образом, суды установили, что с момента заключения договора аренды компетентные органы противоправно препятствует получению разрешительной документации, указывая на недостатки, которые были устранены ранее, возвращая проект с формальными замечаниями, давая расплывчатые определения, которые неоднозначны для понимания (некорректно отображены красные линии, более четко выделить зоны, заменить плоскостные сооружения на спортивные и т.п.), что привело к тому, что ответчик был лишен возможности пользоваться участком в течение спорного периода, в связи с чем у  него отсутствуют основания для внесения арендной платы, а у истца – для ее начисления и взыскания.

В рамках настоящего дела комитет обратился в суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате за период январь-март 2020 года.

Ответчик вновь сослался на создаваемые ему препятствия в пользовании земельным участком путем осуществления на нем строительства, а именно: отказ в выдаче ГПЗУ от 25.05.2016 в связи с тем, что сведения о земельном участке имеют статус «временные», решение Минстроя от 06.09.2016 об отклонении  по планировке территории, поскольку на ней не предусмотрено строительство детского дошкольного учреждения, «расплывчатые» замечания от 01.03.2017 о том, что некорректно отображены красные линии, необходимо более четко выделить зоны, заменить плоскостные сооружения на спортивные и т.п., решение Минстроя от 12.03.2018 об отклонении проекта планировки с замечанием по предполагаемому строительству общеобразовательной школы (поскольку исходя из письма Министерства образования Московской области от 12.10.2016 в го Кашира функционирует 22 общеобразовательных школы проектной вместимостью 12428 мест и фактической наполняемостью 6545 человек). 

Также ответчик указал на решение Минжилполитики от 20.03.2019 об отклонении проекта планировки территории от утверждении и направлении его на доработку с учетом новых дополнительных требований, по мнению ответчика, незаконное и необоснованное; на необоснованный отказ Минжилполитики в приеме и регистрации  заявления об утверждении проекта планировки территории в связи с непредставлением договора  о комплексном развитии территории с приложениями; на необоснованные решения Минжилполитики от 20.03.2019 и от 20.02.2020  об отклонении проекта планировки территории от утверждения и о направлении на доработку в связи с неполным предоставлением документов и несоответствием представленного проекта градостроительным регламентам.

Как поясняет ответчик, он в течение 4,5 года аренды принимает меры по освоению земельного участка, получает необходимые согласования, заключает договоры, но не может его использовать (приступить к строительству) в связи с незаконными и необоснованными действиями уполномоченных органов (в частности Минжилполитики) по неутверждению градостроительной документации.

В материалы настоящего дела представлена выписка ЕГРН на земельный участок с КН 50:37:0000000:7809 (л.д. 19), согласно которой 06.05.2016 зарегистрировано обременение в виде аренды земельного участка в пользу ООО «Строитель-СТ» по договору аренды № 1-5/2016 от 19.04.2016 (л.д. 20).

17 августа 2018 года Постановлением Правительства Московской области № 542/29 утверждено новое Положение о порядке принятия решения об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории в Московской области. 

Решением Совета депутатов го Кашира от 27.11.2018 № 92-н внесены изменения в Генеральный план го Кашира, утвержденный от 19.12.2017 № 113-н, в части корректировки технической ошибки в отношении местоположения условного обозначения «СОШ» с территории земельного участка с КН 50:37:0000000:7809 на территорию земельного участка по адресу 

<

...>.

Согласно письму администрации го Кашира Министру жилищной политики Московской области от 23.10.2019 № 1940/18,  на земельном участке с КН 50:37:0000000:7809 не предусматривается строительство ни дошкольного образовательного учреждения (ДОУ), ни школы (СОШ).

В течение 2018-2020 годов ответчиком получены согласования: Главного управления культурного наследия Московской области, согласно которому на территории участка отсутствуют включенные в реестр объекты культурного наследия, участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия и вне зон с особыми условиями использования территорий; Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области о согласовании схемы  транспортного обслуживания территории для размещения жилой застройки на земельном участке с КН 50:37:0000000:7809, Войсковой части 20924 о согласовании строительства объекта в связи с обеспеченной безопасностью полетов и отсутствия влияния на работу систем посадки, средств радиолокации и радионавигации.

Обществом получены технические условия  на подключение к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион», на переустройство ЛКС, попадающих в зону строительства, на телефонизацию и подключение к сети передачи; на радиофикацию объекта.

11.07.2019  и 18.10.2019 обществом (заказчик) заключены договоры на выполнение инженерно-гидрометеорологических изысканий по объекту, на выполнение научно-исследовательской работы по моделированию транспортных потоков и схемы транспортного обслуживания территории для размещения жилой застройки.

Согласно письму Администрации го Кашира от 11.08.2020 № 143-01Исх-1211, ООО «Строитель-СТ» имеет право обратиться  с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка.

Исходя из представленных истцом и ответчиком пояснений, документов, суд приходит к выводу, что ответчиком осуществляется освоение земельного участка под строительство жилого комплекса. Получены согласования, техусловия, идет подготовка градостроительной документации.

Обстоятельства, которые ранее являлись основаниями для освобождения ответчика от внесения арендных платежей за земельный участок, а именно: наличие временного статуса участка в ЕГРН и неясность необходимости строительства на участке школы и детского сада, отпали. 

Ссылка ответчика на необоснованные действия Минжилполитики по отказам в принятии заявления об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, и в утверждении проекта планировки, не имеет значения для рассмотрения настоящего спора о взыскании арендных платежей по договору аренды с администрацией. Установление данных обстоятельств не входит в предмет рассмотрения по рассматриваемому делу. 

Несогласие общества с отказами Минжилполитики является основанием для обжалования действий (бездействия) уполномоченного органа в установленном законом порядке.

Ответчик не доказал, что основанием для отказов являются противоправные действия истца и недостатки в сданном ему в аренду имуществе (земельном участке).

При данных обстоятельствах, суд полагает имеющейся у ответчика обязанность по внесению арендных платежей за 1 квартал 2020 года. 

Согласно расчетам истца, размер задолженности за данный период составляет 8939960,70 руб.

На задолженность истцом начислена неустойка  в соответствии с п. 4.4 договора, частями 3, 6 ст. 15 Закона Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области», в размере 0,05% от суммы долга за каждый день просрочки за период с 16.03.2020 по 30.04.2020 в размере 205619,10 руб.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Оснований к ее снижению в порядке ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

При данных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в соответствии с частями 1, 3 ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь  ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с ООО «Строитель-СТ» в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Кашира Московской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства № 1-5/2016 от 19.04.2016г. за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 в сумме 8 939 960 (восемь миллионов девятьсот тридцать девять тысяч девятьсот шестьдесят) руб. 70 коп. и пени за нарушение срока внесения арендной платы по договору аренды земельного участка за период 16.03.2020 по 30.04.2020 на сумму 205 619 (двести пять тысяч шестьсот девятнадцать) руб. 10 коп.

Всего взыскать 9 145 579,80 руб.

2. Взыскать с ООО «Строитель-СТ» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 68 728 руб. за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                                                                  О.А. Кузьмина