АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35827/21

г. Уфа

16 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.02.2023

Полный текст решения изготовлен 16.02.2023 

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                Ганцева И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью  "Геосити-Новосибирск" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным одностороннего отказа Администрации муниципального района Ишимбайского района Республики Башкортостан от исполнения государственного контракта №0101200002321000058 _138211, заключенного 22.06.2021г. с ООО «Геосити-Новосибирск», выраженного в письме №5771 от 09.12.2021.

 

при участии в судебном заседании:

от истца онлайн – ФИО2, доверенность от 01.01.2023, 

от ответчика -  ФИО3 доверенность № 14-Д от 19.01.2023.

        от третьих лиц – не явились, извещены надлежаще.

 

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью  "Геосити-Новосибирск" к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании недействительным одностороннего отказа Администрации муниципального района Ишимбайского района Республики Башкортостан от исполнения государственного контракта №0101200002321000058 _138211, заключенного 22.06.2021г. с ООО «Геосити-Новосибирск», выраженного в письме                     №5771 от 09.12.2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.03.2022 по делу была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы было поручено эксперту Уральской торгово-промышленной палаты (союз) (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) ФИО4.

От эксперта поступило заключение эксперта № 20130500073 от 16.08.2022. 

Истцом и ответчиком были представлены вопросы эксперту по подготовленному заключению судебной экспертизы.

В судебном заседании 21.12.2022 года эксперт Уральской торгово-промышленной палаты ФИО4 устно дала пояснения и ответила на вопросы суда и сторон.

Ответы эксперта на вопросы сторон поступили в суд 23.01.2023 года также в письменном виде через сервис Мой арбитр.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик просил в удовлетворении требований отказать.

Третьи лица не явились, извещены надлежаще, о чем в материалах дела имеются уведомления.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 22.06.2021 между истцом Обществом с ограниченной ответственностью "Геосити-Новосибирск" (подрядчик) и ответчиком Администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (заказчик) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" №44–ФЗ был заключен муниципальный контракт №0101200002321000058 _138211.

Согласно пункту 1.1 контракта Подрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить комплексные кадастровые работы в отношении кадастровых кварталов 02:58:020246, 02:58:020248, 02:58:020233, согласно Приложения № 1 (Техническое задание), а Заказчик обязуется принять работы и оплатить Подрядчику обусловленную Контрактом цену. 

Состав и объем работ определяется Приложением № 1 (Техническим заданием), которое является неотъемлемой частью Контракта (п. 1.2). 

Работы по контракту должны выполняться в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническим заданием (п. 1.3). 

Место нахождения объекта: Республика Башкортостан, г.Ишимбай                (п. 1.5).

Цена контракта является твердой, не может изменяться в ходе заключения и исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных Контрактом или предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 2.1). 

Общая цена контракта составляет 368 342 рублей 40 копеек, НДС не облагается (п.2.2).

Подрядчик выполняет работы в установленные сроки: с момента заключения муниципального контракта до «16» ноября 2021 г. в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 2 к Контракту)  (п. 4.1).

Подрядчик по согласованию с Заказчиком может досрочно сдать выполненную работу, а Заказчик вправе досрочно принять и оплатить такую работу в соответствии с условиями Контракта (п. 4.2). 

Датой окончания выполненных работ по Контракту считается дата выполнения работ, подтверждением чего является подписанный Сторонами Акты выполненных работ (п. 4.3).

Пункт 3.4.13. контракта установлено, что подрядчик обязан незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы.

Техническим заданием к контракту, в том числе,  были установлены следующие его параметры. 

2. Цель и задачи: 

2.1. Цель: выполнение комплексных кадастровых работ в отношении всех объектов недвижимости, расположенных на территории одного кадастрового квартала или нескольких смежных кадастровых кварталов, или территориях, указанных в части 1 статьи 42.11 Федерального                       закона № 221- ФЗ: 02:58:020246, 02:58:020248, 02:58:020233. 

 2.2. Задачи: 

 осуществление уточнения местоположения границ земельных участков; 

 осуществление установления или уточнения местоположения на земельных участках зданий, сооружений (за исключением линейных объектов), а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

  обеспечение образования земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами; 

 обеспечение образования земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами; 

 обеспечение исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства; 

 подготовка карты-плана территории, содержащего необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, расположенных в границах кадастровых кварталов. 

3. Объем: 

Комплексные кадастровые работы выполняются в отношении объектов недвижимости (в количестве не менее 297 (шт.), расположенных на территории нескольких кварталов, указанных в подпункте 2.1. пункта                         2 технического задания, муниципального образования «муниципальный район Ишимбайский район Республики Башкортостан». 

4. Сроки выполнения работ: 

Работы выполняются со дня заключения муниципального контракта и до «16» ноября 2021 г. в соответствии с графиком выполнения работ согласно приложению № 2 Технического задания. 

5. Содержание работ: Выполнение работ осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона № 221-ФЗ с учетом нижеследующих особенностей. 

5.1. Подготовительный этап работ включает: 

- сбор документов, необходимых для выполнения комплексных кадастровых работ исходных данных, в объеме, предусмотренном Федеральным законом № 221-ФЗ;

- уведомление правообладателей объектов недвижимости, являющихся объектами комплексных кадастровых работ, о начале выполнения таких работ; 

- осуществление приема документов в соответствии с частью 6 статьи 42.7 Федерального закон № 221-ФЗ; 

- представление в орган регистрации прав заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об адресе электронной почты и (или) о почтовом адресе, по которым осуществляется связь с лицом, чье право на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости; 

- представление в орган регистрации прав заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ; 

В результате подготовительного этапа заказчику работ представляются: - сводный перечень полученных документов содержащие необходимые для выполнения ККР исходные данные; 

- информация о правообладателях, которым направлено извещение о начале выполнения комплексных кадастровых работ; 

- сводный перечень полученных документов от правообладателей;

 - количество поданных заявлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об адресе электронной почты и (или) о почтовом адресе; - количество поданных заявлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. 

5.2. 

1 этап работ включает: 

 осуществление определения координат характерных точек местоположения границ объектов недвижимости, расположенных в кадастровом квартале, и (или) нескольких кварталах, в отношении которых проводятся комплексные кадастровые работы, методом, установленным требованиями приказа Росреестра от 23.10.2020 №П/0393; 

 подготовка исполнителем работ проекта карта-плана территории в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 21.11.2016 № 734; 

 проверка карта-плана территории при помощи сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера» с формированием протокола проверки;  подготовка документов в соответствии с частью 4.1 статьи                                           42.1 Федерального закон № 221-ФЗ; 

 подготовка документов в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 42.8 Федерального закон № 221-ФЗ. 

В результате 1 этапа заказчику работ представляются: 

- проект карта-плана территории, в том числе в форме документа на бумажном носителе; 

- сведения о выявленных объектах в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 06.11.2019 № 728; 

- информация о границах фактического использования земельных участков в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 42.8 Федерального закон № 221-ФЗ. 

5.3. 2 этап включает: 

- участие в работе согласительной комиссии; 

- техническое сопровождение оформления результатов работы согласительной комиссии в соответствии с частью 18 статьи 42.10 Федерального закона № 221-ФЗ; 

- подготовка карты-плана территории в окончательной редакции. 

В результате 2 этапа заказчику работ представляются: 

- карта-план территории в окончательной редакции;

 - информация о количестве образованных земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами; 

- информация о количестве: образованных земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

 - информация о количестве земельных участков в отношении которых осуществлено уточнение местоположения границ; 

- информация о количестве земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в отношении которых обеспечено исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ; 

- информация о количестве зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в отношении которых осуществлено установление местоположения на земельных участках; 

- информация о количестве зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в отношении которых осуществлено уточнение местоположения на земельных участках; 

- информация о количестве выявленных земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;

 - информация о количестве земельных участков фактические границы которых не могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка и если для указанной цели требуется образование новых земельных участков в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке; 

- информация о количестве земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не требующих кадастровых работ.

 5.4. Представление результатов работ осуществляется по мере готовности соответствующих материалов в отношении отдельного кадастрового квартала. 

5.5. Исполнитель вправе выполнить вышеуказанные работы досрочно; 

6. Результат работ 

6.1. Результатом выполнения комплексных кадастровых работ в соответствии с частью 8 статьи 42.6 Федерального закона от                            24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» является утверждение карта-плана территории.

Из условий контракта, подготовленных истцом карта-планов территории, а также из заключения судебной экспертизы и пояснений сторон следует, что комплексные кадастровые работ должны были быть проведены, в том числе и в отношении 45 земельных участков, занятых многоквартирными домами и  4 земельных участков, занятыми территориями общего пользования.

При этом, пунктом 1 части 6 Федерального закона от 24.07.2007                         N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о Кадастре) установлено, что в отношении земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами общего пользования и другими объектами (территориями) общего пользования, и земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, комплексные кадастровые работы выполняются, если образование таких земельных участков предусмотрено утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проектом межевания территории.

Из материалов  дела следует и не оспаривается сторонами, что проекты межевания территории в отношении земельных участков, занятых МКД и местами общего пользования, указанных в техническом задании, не утверждены.

Истец не оспаривает, что, так как, проекты межевания территории не утверждены, то им комплексные кадастровые работы в отношении земельных участков, занятых МКД и местами общего пользования, не были проведены и не могли быть проведены.

По результатам исполнения контракта истцом был направлен ответчику Акт выполненных работ от 15.11.2021, который не был подписан ответчиком.

В связи с не выполнением истцом работ надлежащим образом, ответчик в одностороннем порядке отказался от контракта.

Судом установлены следующие юридически значимые действия сторон, совершенные ими  при исполнении контракта.

Контракт подписан 22.06.2022 года.

29.06.2021 ООО "Геосити-Новосибирск" обратилось к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан с письмом № 87 о предоставлении исходных данных для исполнения муниципального контракта (т. 2 л.д. 21).

Данным письмом истец, в том числе, запросил у ответчика утвержденные проекты межевания территории в отношении земельных участков, занятых многоквартирными домами и земельными участками, занятыми территориями общего пользования.

21.07.2021 письмом № 751 Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан частично предоставила запрашиваемые ООО «Геосити-Новосибирск» документы.

В пункте 8 Приложения к письму № 751 от 21.07.2021 года указаны «проекты межевания территории».

Фактически данные документы предоставлены подрядчику не были, в связи с их отсутствием.

Данный факт ответчик и истец не оспаривают.

05.08.2021г., как указывает истец, стороны провели совещание по вопросам исполнения контракта, какого либо протокола составлено не было.

По результатам совещания  также не было принято какое-либо решение о внесении изменений в контракт или о его расторжении.

После совещания, как указывает истец, он приступил к исполнению контракт, в том числе начал осуществлять геодезическую съемку местности.

16.09.2021 ООО «Геосити-Новосибирск» направило ответчику результат выполненных работ - проекты карта-планов территории.

29.09.2021 ответчик  направил в адрес истца  письмо №4426 с замечаниями по представленным в электронной форме проектам карта-планов территорий.

30.09.2021 истец направил ответчику письмо № 1 «О предоставлении исходных данных для исполнения контракта», в котором дал пояснения по отдельным замечаниям заказчика, а также сообщил, что выполнения комплексных кадастровых работ под МКД и местами общего пользования возможно только при утверждении проектов межевания территории.

Истец также просил назначить согласительную комиссию, проведение которой предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 42.6 Закона о кадастре.

05.10.2021 года ответчиком была назначена согласительная комиссия на 28.10.2021 года.

28.10.2021 письмом № 159 ООО «Геосити-Новосибирск», с учетом исправления замечаний заказчика, направило три проекта карта-планов территорий кадастровых кварталов 02:58:020246, 02:58:020248, 02:58:020233.

28.10.2021 года,  была проведена согласительная комиссия, на которой представленные документы не были согласованы.

16.11.2021 дата исполнения контракта.

15.11.2021 ООО «Геосити-Новосибирск» письмом № 5 направило Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и просило подписать Акт приема-передачи выполненных работ от 15.11.2021.

В данном письме истец также сообщил, что в связи с тем, что еще не окончился, установленный частью 14 статьи 42.10 Закона о кадастре,                                 35-дневный срок на подачу замечаний после проведения согласительной комиссии, работы предусмотренные контрактом, в полном объеме будут завершены в кратчайшие сроки.

23.11.2021 года истец  письмом № 13 просил ответчика предоставить пакет документов для подготовки карт-планов территорий в окончательной редакции для их отправления в орган регистрации (заключение согласительной комиссии, решение об утверждении карт-планов, акты согласования местоположения земельных участков).

25.11.2021 года истец письмом № 88 направил в адрес администрации свои возражение в части того, что подготовленные им карта-планы территорий не были согласованы ответчиком.

29.11.2021 (исх. № 5565) администрация направила истцу претензию, в которой повторно просила  устранить выявленные ранее замечания срок до 06.12.2021, с указанием на расторжение муниципального контракта, в случае не устранения выявленных замечаний.

Ответчик в данной претензии также сообщил, что акт выполненных работ не может быть подписан по причине того, что предусмотренные контрактом работы в полном объеме не выполнены.

09.12.2021 (исх. 96) ООО «Геосити - Новосибирск» направило ответчику ответ на претензию, в которой сообщило, что не согласно с отказом в принятии работ, просило их принять и оплатить.

09.12.2021 ответчик направил истцу претензию № 5745, в которой сообщил, что вынужден расторгнуть контракт, по причине его не надлежащего исполнения.

Данным письмом администрация  также вернула истцу без подписания Акт выполненных работ от 15.11.2021 года с указанием на то,  что работы не приняты в связи с их ненадлежащим исполнением.

Приложением к данному письма являлось заключение                      МУП Управление Архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району Республики Башкортостан от 07.12.2021 № 552, в котором был сделан вывод, что работы, предусмотренные контрактам, надлежащим образом не выполнены.

09.12.2021 ответчик письмом № 5771 направил истцу Решение об одностороннем отказе от исполнения договора, со ссылкой на условия контракта, а также статьи 715 и 721 ГК РФ.

17.12.2021 (исх. 5) ООО «Геосити - Новосибирск» направило ответчику ответ на претензию, согласно которому указало, что направляет исправленные материалы заказчику, но в связи с тем, что объем для передачи вложений большой, прикрепляет ссылку для скачивания исправленного материала.

27.12.2021 Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан письмом № 6112 повторно уведомила истца о принятом 09.12.2021 года Решении об отказе от контракта.

27.12.2021 Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан письмом № 6113 направила истцу Уведомление о том, что  муниципальный контракта №0101200002321000058 _138211 от  22.06.2021г. расторгнут с  26.12.2021.

Вся указанная выше переписка и документы судом исследованы, оценены и приобщены к материалам дела.

Считая  действия ответчика незаконными, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением о признании Решения от 09.12.2021 года об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным. 

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.   

Из материалов дела следует, что исковые требования основаны на исполнении сторонами контракта, из анализа которого суд приходит к выводу, что по своему содержанию он является договором подряда, правовому регулированию которого посвящены нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Закона о кадастре и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом контракт исследован и оценен, признаков незаключенности или недейственности не установлено.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 42.1 Закона о кадастре -                              под комплексными кадастровыми работами в целях настоящего Федерального закона понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов, или территориях, указанных в части 1 статьи 42.11 настоящего Федерального закона (далее - территория выполнения комплексных кадастровых работ):

1) земельных участков, сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;

2) земельных участков, образование которых предусмотрено документами, указанными в части 6 настоящей статьи;

3) зданий, сооружений (за исключением линейных объектов), а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

2. В результате выполнения комплексных кадастровых работ:

1) осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков;

2) осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи;

3) обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;

4) обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

5) обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно. 

16.11.2021 дата исполнения контракта.

15.11.2021 ООО «Геосити-Новосибирск» письмом № 5 направило Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и просило подписать Акт приема-передачи выполненных работ от 15.11.2021.

25.11.2021 года истец письмом № 88 направил в адрес администрации свои возражение в части того, что подготовленные им карта-планы территорий не были согласованы ответчиком.

29.11.2021 (исх. № 5565) администрация направила истцу претензию, в которой повторно просила  устранить выявленные ранее замечания срок до 06.12.2021, с указанием на расторжение муниципального контракта, в случае не устранения выявленных замечаний.

Ответчик в данной претензии также сообщил, что акт выполненных работ не может быть подписан по причине того, что предусмотренные контрактом работы в полном объеме не выполнены.

09.12.2021 (исх. 96) ООО «Геосити - Новосибирск» направило ответчику ответ на претензию, в которой сообщило, что не согласно с отказом в принятии работ, просило их принять и оплатить.

09.12.2021 ответчик направил истцу претензию № 5745, в которой сообщил, что вынужден расторгнуть контракт, по причине его не надлежащего исполнения.

Данным письмом администрация  также вернула истцу без подписания Акт выполненных работ от 15.11.2021 года с указанием на то,  что работы не приняты в связи с ненадлежащим исполнением.

Приложением к данному письма являлось заключение                      МУП Управление Архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району Республики Башкортостан от 07.12.2021 № 552, в котором был сделан вывод, что работы, предусмотренные контрактам, надлежащим образом не выполнены.

09.12.2021 ответчик письмом № 5771 направил истцу Решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

17.12.2021 (исх. 5) ООО «Геосити - Новосибирск» направило ответчику ответ на претензию, согласно которому указало, что направляет исправленные материалы заказчику, но в связи с тем, что объем для передачи вложений большой, прикрепляет ссылку для скачивания исправленного материала.

27.12.2021 Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан письмом № 6113 направила истцу Уведомление о том, что  муниципальный контракта №0101200002321000058 _138211 от  22.06.2021г. расторгнут с  26.12.2021.

Из материалов дела следует, что ответчик принял решение об одностороннем отказе от контракта в связи с тем, что работы, им предусмотренные, не были выполнены истцом в полном объеме, а выполненные имели недоставки.

Факт ненадлежащего исполнения контракта ответчиком указывался в претензиях, направленных истцу, а также, по мнению ответчика, был установлен заключением МУП Управление Архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району Республики Башкортостан от 07.12.2021 № 552.

Истец, настаивая на удовлетворении исковых требований, указывает, что основания для расторжения контракта отсутствовали, а работы были выполнены надлежащим образом.

Из условий контракта, подготовленных истцом карта-планов территории, а также из заключения судебной экспертизы, пояснений сторон и эксперта следует, что комплексные кадастровые работ должны были быть проведены, в том числе и в отношении 45 земельных участков, занятых многоквартирными домами и  4 земельных участков, занятыми территориями общего пользования.

При этом, пунктом 1 части 6 Федерального закона от 24.07.2007                         N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о Кадастре) установлено, что в отношении земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами общего пользования и другими объектами (территориями) общего пользования, и земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, комплексные кадастровые работы выполняются, если образование таких земельных участков предусмотрено утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проектом межевания территории.

Судом установлено и подтверждено материалами дела,  в том числе заключением судебной экспертизы (исследовательская часть стр. 47 и ответ на третий вопрос), что комплексные кадастровые работы в отношении данных земельных участков выполнены не были.

Проекты межевания территории в отношении земельных участков, занятых МКД и местами общего не утверждены.

У ответчика имелись и иные замечания к выполненным истцом работам.

Истец указывал, что замечания заказчика были устранены и направлены ответчику 17.12.2021 года.

В материалы дела результаты работ представлены с учетом устранения недостатков от 17.12.2021 года.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.03.2022 по ходатайству истца и ответчика была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы было поручено эксперту Уральской торгово-промышленной палаты ФИО4.

С учётом мнения сторон, судом перед экспертом были поставлены следующие вопросы.

1. Установить соответствуют ли комплексные кадастровые работы в отношении кадастровых кварталов 02:58:020246, 02:58:020248, 02:58:020233, расположенных в г. Ишимбай Республики Башкортостан, выполненные                         ООО «Геосити-Новосибирск» по муниципальному контракту №0101200002321000058_138211 от 22.06.2021г., с учетом результатов исправления недостатков, устраненных ООО «Геосити-Новосибирск»  после получения замечаний от заказчика, и направленных истцом заказчику  17.12.2021, условиям муниципального контракта, Техническому заданию к нему, техническим регламентам, техническим условиям и  нормативным правовым актам, регулирующим выполнение комплексных кадастровых работ?

2. Установить соответствуют ли конфигурация и координаты местоположения границ земельных участков и координаты контуров зданий и сооружений, внесенные истцом в карта-планы ниже приведенных земельных участков и объектов капитального строительства, кадастровых кварталов 02:58:020246, 02:58:020248, 02:58:020233, расположенных                           в г. Ишимбай Республики Башкортостан, фактическому местоположению границ этих земельных участков и координатам фактического местоположения контуров этих зданий и сооружений:

1.

Земельный участок

02:58:020233:8

22.

Земельный участок

02:58:020248:11

2.

Земельный участок

02:58:020233:17

23.

Земельный участок

02:58:020248:28

3.

Объект капитального строительства

02:58:020233:1988

24.

Земельный участок

02:58:020248:7

4.

Объект капитального строительства

02:58:020233:1477

25.

Земельный участок

02:58:020248:26

5.

Земельный участок

02:58:020233:27

26.

Земельный участок

02:58:020248:91

6.

Земельный участок

02:58:020233:26

27.

Земельный участок

02:58:020248:27

7.

Земельный участок

02:58:020233:24

28.

Земельный участок

02:58:020248:22

8.

Земельный участок

02:58:020233:34

29.

Земельный участок

02:58:020248:23

9.

Объект капитального строительства

02:58:020246:1067

30.

Земельный участок

02:58:020248:86

10.

Земельный участок

02:58:020246:3

31.

Земельный участок

02:58:020248:714

11.

Земельный участок

02:58:020246:20

32.

Земельный участок

02:58:020248:4

12.

Земельный участок

02:58:020246:60

33.

Земельный участок

02:58:020248:93

13.

Земельный участок

02:58:020246:2

34.

Земельный участок

02:58:020248:44

14.

Объект капитального строительства

02:58:020246:1063

35.

Земельный участок

02:58:020248:19

15.

Земельный участок

02:58:020246:880

36.

Земельный участок

02:58:020248:20

16.

Земельный участок

02:58:020246:58

37.

Земельный участок

02:58:020248:89

17.

Объект капитального строительства

02:58:020246:1068

38.

Земельный участок

02:58:020248:608

18.

Объект капитального строительства

02:58:020246:1054

39.

Земельный участок

02:58:020248:84

19.

Объект капитального строительства

02:58:020246:1056

40.

Объект капитального строительства

02:58:020248:773

20.

Земельный участок

02:58:020246:47

41

Земельный участок

02:58:020248:82

21.

Земельный участок

02:58:020248:25

42

Земельный участок

02:58:020248:3

 

43

Земельный участок

02:58:020248:8

3. Если  комплексные кадастровые работы в отношении кадастровых кварталов 02:58:020246, 02:58:020248, 02:58:020233, расположенных                            в г. Ишимбай Республики Башкортостан, выполненные ООО «Геосити-Новосибирск» по муниципальному контракту №0101200002321000058 _138211 от 22.06.2021г., с учетом результатов исправления недостатков, устраненных ООО «Геосити-Новосибирск»  после получения замечаний от заказчика, имеют недостатки и отступления от условий контракта, Технического задания к нему, не соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим выполнение  комплексных кадастровых работ, то установить являются ли данные недостатки существенными и неустранимыми?

4. Если работы выполнены с недостатками, то установить процентное соотношение объема работ, выполненных надлежащим образом, и выполненных с недостатками?

5. Если работы выполнены с недостатками, то установить имеет ли результат той части работ, которые выполнены надлежащим образом в соответствии с условиями контракта, технического задания к нему и иным обязательным требованиям к результатам работ подобного рода и не требующий переделки - потребительскую ценность для заказчика.

6. Если работы выполнены с недостатками, то установить их причины, является ли причиной недостатков  некачественное выполнение работ                      ООО «Геосити-Новосибирск» или причиной является не предоставление заказчиком необходимых сведений и отсутствие в период проведения работ утверждённых документов территориального планирования, в том числе проектов планировки и межевания и т.д.

7. Экспертизу провести с учетом исправленных истцом, по замечаниям заказчика, карта-планов территории.

От эксперта поступило заключение эксперта № 20130500073 от 16.08.2022. 

Экспертом сделаны следующие выводы.

По первому вопросу.

Исследование показало, что комплексные кадастровые работы в отношении кадастровых кварталов 02:58:020246, 02:58:020248, 02:58:020233,

расположенных в г. Ишимбай Республики Башкортостан, выполненные ООО

«Геосити-Новосибирск» по муниципальному контракту №0101200002321000058_138211 от 22.06.2021 г., с учетом результатов исправления недостатков, устраненных выполненные ООО «Геосити-Новосибирск» после получения замечаний от заказчика, и направленных истцом заказчику 17.12.2021 не соответствуют условиям муниципального контракта, Техническому заданию к нему, техническим регламентам, техническим условиям и нормативным правовым актам, регулирующим выполнение комплексных кадастровых работ.

Примечание: карта-планы, представленные в материалах дела, соответствуют Требованиям Приказа Минэкономразвития России от 21.11.2016 №734 "Об установлении формы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке".

По второму вопросу.

С целью определения фактических границ исследуемых объектов, как сказано ранее в исследовательской части, экспертом осуществлен выезд на место нахождения объектов экспертизы и с 12.05.2022г. по 13.05.2022г. проведено инструментальное обследование в отношении 43 объектов, кадастровые номера которых указаны в Таблице выше.

Особые отметки: поскольку на местности не установлено каких-либо иных искусственных или естественных объектов, закрепляющих фактические

 границы участков, в пределах которых расположены гаражи (боксы), кроме

как стены гаража в комплексе гаражной застройки, то фактические границы  участков определялись по проекции внешних стен вышеуказанных объектов на землю.

В результате проведенного на местности инструментального обследования получены координаты характерных (поворотных) точек границ объектов экспертизы, которые в дальнейшем сопоставлены с координатами характерных (поворотных) точек, представленными в карта-планах, проведен сравнительный анализ.

По результатам сравнительного анализа установлено следующее:

1. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020233:8, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.33 м. до 2.19 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

 от 23 октября 2020 г. № П/0393.

При этом, конфигурация фактических границ исследуемого участка соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №7 - Схема

 расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020233:8, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

2. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020233:17, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.33 м. до 2.11 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

При этом, конфигурация фактических границ исследуемого участка соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №8 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020233:17, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

3. Координаты характерных точек границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020233:1988, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.25 м. до 0.53 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

При этом, конфигурация фактических границ исследуемого объекта соответствует конфигурации границ вышеуказанного объекта, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №9 – Схема расположения границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020233:1988, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

4. Координаты характерных точек границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020233:1477, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.01 м. до 0.27 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

При этом, конфигурация фактических границ исследуемого объекта соответствует конфигурации границ вышеуказанного объекта, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №10 – Схема расположения границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020233:1477, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

5. По земельному участку с кадастровым номером 02:58:020233:27 следует пояснить, что экспертом на местности определены его координаты характерных точек границ (Таблица №5 исследовательской части), в Приложении №11 (Схема расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020233:27) представлено графическое изображение его установленной при проведении экспертизы фактической границы, однако, сравнительный анализ в отношении вышеуказанного участка не проводился, поскольку в карта-плане информация о координатах характерных точек границ объекта отсутствует, каких-либо пояснений по этому поводу в разделе 7 карта-плана "Пояснения к разделам карты-плана территории" не представлено.

6. По земельному участку с кадастровым номером 02:58:020233:26 следует пояснить, что экспертом на местности определены его координаты характерных точек границ (Таблица №6 исследовательской части), в Приложении №12 (Схема расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020233:26) представлено графическое

изображение его установленной при проведении экспертизы фактической границы, однако, сравнительный анализ в отношении вышеуказанного участка не проводился, поскольку в карта-плане информация о координатах

характерных точек границ объекта отсутствует, каких-либо пояснений по этому поводу в разделе 7 карта-плана "Пояснения к разделам карты-плана территории" не представлено.

7. По земельному участку с кадастровым номером 02:58:020233:24 следует пояснить, что экспертом на местности определены его координаты характерных точек границ (Таблица №7 исследовательской части), в Приложении №13 (Схема расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020233:24) представлено графическое изображение его установленной при проведении экспертизы фактической границы, однако, сравнительный анализ в отношении вышеуказанного участка не проводился, поскольку в карта-плане информация о координатах характерных точек границ объекта отсутствует, каких-либо пояснений по этому поводу в разделе 7 карта-плана "Пояснения к разделам карты-плана территории" не представлено.

8. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020233:34, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.03м. до 0.16м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

При этом, конфигурация фактических границ исследуемого объекта соответствует конфигурации границ вышеуказанного объекта, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №14 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020233:34, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

9. Координаты характерных точек границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020246:1067, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.07 м. до 0.78 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

При этом, конфигурация фактических границ исследуемого объекта соответствует конфигурации границ вышеуказанного объекта, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №15 – Схема расположения границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020246:1067, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

10. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020246:3, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.37 м. до 2.66 м.. что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ исследуемого объекта не соответствует конфигурации границ вышеуказанного объекта, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №16 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020246:3, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

11. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020246:20, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.32 м. до 1.42 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ исследуемого объекта соответствует конфигурации границ вышеуказанного объекта, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №17 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020246:20, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

12. Координаты характерных точек границ земельного участка кадастровым номером 02:58:020246:60, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.37 м. до 1.42 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020246:60 отлична от конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №18 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020246:60, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

13. Координаты характерных точек границ земельного участка кадастровым номером 02:58:020246:2, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.13 м. до 2.64 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020246:2 отлична от конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №19 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020246:2, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

14. Координаты характерных точек границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58;020246:1063, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.17 м. до 0.54 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

При этом, конфигурация фактических границ исследуемого объекта соответствует конфигурации границ вышеуказанного объекта, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №20 – Схема расположения границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020246:1063, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

15. Координаты характерных точек границ земельного участка кадастровым номером 02:58:020246:880, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.40 м. до 1.86 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020246:880 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №21 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020246:880, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

Примечание: при проведении экспертизы установлено, что по данным Справочной информации по объектам недвижимости в режиме online, размещенной на портале Росреестра, являющимся общедоступным источником сведений, участок с кадастровым номером 02:58:020246:880 имеет статус объекта "погашено".

16. Координаты характерных точек границ земельного участка кадастровым номером 02:58:020246:58, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.47 м. до 2.02 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020246:58 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №22 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020246:58, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

17. Координаты характерных точек границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020246:1068, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.10 м. до 0.42 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

При этом, конфигурация фактических границ исследуемого объекта соответствует конфигурации границ вышеуказанного объекта, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №23 – Схема расположения границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020246:1068, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

18. Координаты характерных точек границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020246:1054, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому  местоположению в пределах от 0.02 м. до 0.15 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

При этом, конфигурация фактических границ исследуемого объекта соответствует конфигурации границ вышеуказанного объекта, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №24 – Схема расположения границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020246:1054, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

19. Координаты характерных точек границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020246:1056, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.35 м. до 0.70 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

При этом, конфигурация фактических границ исследуемого объекта соответствует конфигурации границ вышеуказанного объекта, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №25 – Схема расположения границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020246:1056, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

20. По земельному участку с кадастровым номером 02:58:020246:47 следует пояснить, что экспертом на местности определены его координаты характерных точек границ (Таблица №20 исследовательской части), в Приложении №26 (Схема расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020246:47) представлено графическое изображение его установленной при проведении экспертизы фактической границы, однако, сравнительный анализ в отношении вышеуказанного участка не проводился, поскольку в карта-плане информация о координатах характерных точек границ объекта отсутствует, каких-либо пояснений по этому поводу в разделе 7 карта-плана "Пояснения к разделам карты-плана территории" не представлено.

21. Координаты характерных точек границ земельного участка кадастровым номером 02:58:020248:25, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.22 м. до 2.20 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:25 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №27 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:25, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

22. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:11, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.38 м. до 2.59 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:11 не соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №28 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:11, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

23. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:28, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.22 м. до 2.37 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:28 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №29 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:28, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

24. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:7, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 1.08 м. до 2.00 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:7 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №30 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:7, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

25. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:26, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 1.02 м. до 1.82 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:26 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №31 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:26, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

26. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:91, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.95 м. до 1.86 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:91 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №32 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:91, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

27. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:27, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.95 м. до 2.11 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:27 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №33 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:27, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

28. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:22, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.47 м. до 2.41 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:22 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №34 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:22, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

29. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:23, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.16 м. до 1.81 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером  02:58:020248:23 не соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №35 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:23, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

30. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:86, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.30 м. до 1.90 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером  02:58:020248:86 не соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №36- Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером                  02: 58:020248:86, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

31. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:714, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.82 м. до 2.66 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:714 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о  которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №37 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:714, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

32. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:4, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.49 м. до 3.02 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:86 не соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №38 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:86, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

33. Координаты характерных точек границ земельного участка  кадастровым номером 02:58:020248:93, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.21 м. до 2.42 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:93 частично не соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №39 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:93, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

34. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:44, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.04 м. до 1.17 м.. что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:44 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №40 - Схема

 расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:44, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

35. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:19, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.04 м. до 1.06 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:19 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №41- Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:19, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

36. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:20, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.79 м. до 1.33 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:20 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №42 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:20, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

37. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:89, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 1.37 м. до 1.42 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:89 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №43 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:89, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

38. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:608, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.21 м. до 1.59 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:608 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №44 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:608, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

39. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:84, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0 м. до 7.86 м.. что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Особые отметки: фактическая площадь участка частично определена  по бетонному ограждению, контуру зданий и тротуарам. Иных границ, закрепляющих на местности исследуемый участок, при экспертизе не установлено, каких-либо документов, посредством которых можно определить границы участка с кадастровым номером 02:58:020248:84, в материалах дела не представлено.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:84 частично не соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №45 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:84, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

40. По объекту капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020248:773 следует пояснить, что экспертом на местности определены его координаты характерных точек границ (Таблица №40 исследовательской части), в Приложении №46 (Схема расположения фактических границ объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:58:020248:773) представлено графическое изображение его установленной при проведении экспертизы фактической границы, однако, сравнительный анализ в отношении вышеуказанного объекта не проводился, поскольку в карта-плане информация о координатах характерных точек границ объекта отсутствует, каких-либо пояснений по этому поводу в разделе 7 карта-плана "Пояснения к разделам карты-плана территории" не представлено.

41. По земельному участку с кадастровым номером 02:58:020248:82 следует пояснить, что экспертом на местности определены его координаты характерных точек границ (Таблица №41 исследовательской части), в Приложении №47 (Схема расположения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:82) представлено графическое изображение его установленной при проведении экспертизы фактической границы, однако, сравнительный анализ в отношении вышеуказанного участка не проводился, поскольку в карта-плане информация о координатах характерных точек границ объекта отсутствует, каких-либо пояснений по этому поводу в разделе 7 карта-плана "Пояснения к разделам карты-плана территории" не представлено.

42. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:3, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.30 м. до 1.36 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:3 не соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №48 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:3, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

43. Координаты характерных точек границ земельного участка кадастровым номером 02:58:020248:8, сведения о которых представлены в карта-плане не соответствуют своему фактическому местоположению в пределах от 0.24 м. до 2.38 м., что нарушает требования Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393.

Конфигурация фактических границ участка с кадастровым номером 02:58:020248:8 соответствует конфигурации границ вышеуказанного участка, сведения о которых содержатся в карта-плане.

Графическое изображение фактических границ и границ, сведения о которых содержатся в карта-плане представлено в Приложении №49 – Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:58:020248:8, сведения о которых представлены в карта-плане и фактических границ.

По третьему вопросу:

Исследование показало, что комплексные кадастровые работы в отношении кадастровых кварталов 02:58:020246, 02:58:020248, 02:58:020233,

расположенных в г. Ишимбай Республики Башкортостан, выполненные ООО

«Геосити-Новосибирск» по муниципальному контракту №0101200002321000058_138211 от 22.06.2021 г., с учетом результатов исправления недостатков, устраненных ООО «Геосити-Новосибирск»  после

 получения замечаний от заказчика, имеют недостатки и отступления от условий контракта, Технического задания к нему, и не соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим выполнение комплексных кадастровых работ.

Отсутствие таких документов как: проекты межевания территории либо документы, определявшие местоположение границ земельных участков, занятых многоквартирными домами, а также земельных участков, занятых территориями общего пользования, при их образовании, не позволяет выполнить комплексные кадастровые работы в кадастровых кварталах 02:58:020233, 02:58:020246 и 02:58:020248 в полном объеме, в связи с чем, выполненная работа не достигает целей и задач, согласно Технического задания к муниципальному контракту.

Повторное выполнение комплексных кадастровых работ на территории квартала, ранее являвшегося территорией выполнения комплексных кадастровых работ, как сказано ранее, не допускается (ч. 4 статьи 42.1 Закона о кадастре).

Таким образом, отсутствие документов, о которых сказано выше, на сегодняшний день является существенным недостатком, не позволяющим Подрядчику выполнить работы в соответствии с условиями муниципального контракта, а Заказчику получить ожидаемый результат.

По четвертому вопросу.

При исследовании установлено, что из 181 объекта, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы 43% работ выполнены с недостатками, а 57% процентов надлежащим образом.

Стоит отметить, что работы в рамках муниципального контракта не выполнены в полном объеме и повторное выполнение комплексных кадастровых работ недопустимо, в связи с чем, выполненные в рамках муниципального контракта работы нецелесообразны.

По пятому вопросу.

Выполненная в рамках муниципального контракта работа не достигает целей и задач, согласно Технического задания к муниципальному контракту, поскольку работы выполнены не в полном объеме, а повторное выполнение комплексных кадастровых работ недопустимо, в связи с чем, результат той части работ, которые, в том числе, выполнены надлежащим образом, потребительскую ценность для заказчика не имеет.

По шестому вопросу.

Исследование показало, что комплексные кадастровые работы выполнены с недостатками, основной причиной которых является не предоставление заказчиком необходимых сведений и отсутствие в период проведения работ утвержденных документов территориального планирования, в том числе проектов планировки и межевания территории.

По седьмому  вопросу.

Экспертиза проведена с учетом исправленных истцом по замечаниям заказчика карта-планов территории, как того требует седьмой поставленный судом вопрос.

Изучив экспертное заключение и оценив выводы, изложенные в заключении эксперта, суд приходит к выводу, что экспертное заключение полностью соответствует предъявляемым законодательством требованиям (статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), подготовлено квалифицированным экспертом, обладающим необходимыми специальными познаниями и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

В экспертном заключении отсутствует какие-либо неясности либо неполнота, напротив, выводы эксперта являются однозначными, полными, понятными и не содержат противоречий, в связи с чем, оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется. 

Эксперт дал развернутые, подробные,  аргументированные  пояснения по своему заключению в судебном заседании, а также представил ответы на вопросы сторон в письменном виде.

Статьей 95 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (ч.8). Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч.9).

Частью 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

В главе 11 контракта предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В пунктах 2-3 статьи 715 ГК РФ установлено, что  если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.  Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

В пунктах 1-2 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.  Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

В пунктах 1-2 статьи 716 ГК РФ установлено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В силу статьи 719 ГК РФ, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Из материалов дела следует, что комплексные кадастровые работы в отношении земельных участков, занятых МКД и местами общего пользования, не были выполнены по причине отсутствия утвержденных проектов межевания территории.

Вместе с тем,  истец, являясь профессиональным участником в сфере проведения кадастровых работ, имеющим существенный опыт в их проведении, не приостановил работы, не отказался от исполнения контракта, а выполнил их в отношении иных объектов и направил заказчику акт выполненных работ и просил их оплатить.

В связи с чем, истец несет риск  не совершения данных действия.

При этом, о том, что работы в полном объеме не могут быть выполнены истец знал, что подтверждается приведенной выше перепиской сторон.

Результатом надлежащего исполнения контракта должны были являться кадастровые работы, выполненные одновременно в отношении всех объектов расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов, или территориях, указанных в части 1 статьи 42.11 Закона о кадастре.

В силу части 4 статьи 42.1 Закона о кадастре,  повторное выполнение комплексных кадастровых работ на территории кадастрового квартала (кварталов), ранее являвшегося территорией выполнения комплексных кадастровых работ, не допускается. В случае, если ранее такие работы были выполнены за счет внебюджетных средств в границах территории, указанной в части 1 статьи 42.11 настоящего Федерального закона и представляющей собой часть кадастрового квартала (части кварталов), на оставшейся части территории кадастрового квартала (частях кварталов) допускается выполнение комплексных кадастровых работ, в том числе за счет бюджетных средств.

В данном случае работы выполнялись за счет бюджетных средств.

Оснований для утверждения подготовленных истцом карта-планов территорий у заказчика не имелось.

Таким образом, учитывая, что существенная часть предусмотренных контрактом работ не была выполнена и не могла быть выполнена в процессе устранения недостатков, суд приходит к выводу, что отказ муниципального заказчика от исполнения контракта  был обоснованным, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что он не согласен с отдельными выводами судебной экспертизы, в том числе в отношении установления координат/площадей отдельных участков (например: истец определил их по отмостке зданий, а эксперт по проекции стен) - судом рассмотрены и отклоняются.

Истец о проведении дополнительной или повторной судебной экспертизы не заявил.

Представленное истцом заключение эксперта ФИО5 на заключение судебной экспертизы - основанием для признания выводов судебного эксперта ненадлежащими не является, данное заключение подготовлено по заказу истца, суд данного эксперта к проведению каких- либо исследований в рамках дела не привлекал, об уголовной ответственности не предупреждал.

Заключение судебной экспертизы учитывает судом при принятии решения с учетом всей совокупности доказательств по делу и предопределяющего значения не имеет.

Кроме того, факт качественного выполнения истцом части работ, предусмотренных контрактом, при том,  что существенная их часть вообще не была выполнена  – правового значения для рассмотрения данного дела не имеет.

Суд принимает во внимание, что между сторонами  имеется спор о взыскании денежных средств за выполненные работы по спорному контракту,  который рассматривается в рамках дела А07-8154/2022.

С учетом изложенного, иные доводы истца, также судом рассмотрены и отклоняются, как не имеющие правового значения для рассмотрения данного спора.

При таких обстоятельствах, заявленные требования истца не подлежат удовлетворению. 

По делу была проведена судебная экспертиза, стоимость которой составила  346 680 руб.

Истцом на депозит суда были внесены денежные средства на оплату проведения судебной экспертизы в размере 246 680 руб.

Ответчиком на депозит суда были внесены денежные средства на оплату проведения судебной экспертизы в размере 100 000 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи отказом в удовлетворении исковых требований истца, расходы по оплате судебной экспертизы подлежат отнесению на истца в полном объеме.

С учетом изложенного, с истца подлежат взысканию в пользу  ответчика расходы по оплате проведения судебной  экспертизы в размере  100 000  руб.

Расходы истца по оплате госпошлины также относятся на него, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Геосити-Новосибирск" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Геосити-Новосибирск" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате проведения судебной  экспертизы в размере  100 000  руб.

        Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                     И.В. Ганцев