АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-12976/2022

г. Новосибирск

14 мая 2024   года

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024  года

    В полном объеме решение изготовлено 14 мая 2024   года

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи                    Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медведевой О.П.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой» (ИНН 

<

***>),                            г. Новосибирск, 

к  муниципальному унитарному предприятию «Энергия» г. Новосибирска  (ИНН: 

<

***>),  г. Новосибирск,  

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) акционерное общество «СГК-Новосибирск» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск; 2) акционерное общество «Сибирьгазсервис»  (ИНН: 

<

***>),  г. Новосибирск, 

о замене исполнителя по договору № 4566-Т-114019 от 21.09.2021 о подключении к системе теплоснабжения,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, директор, выписка из ЕГРЮЛ, решение от 20.012022, паспорт, 

ответчика: ФИО2, доверенность от 25.12.2023 № 1, диплом, паспорт, 

третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) ФИО3, доверенность от 27.12.2021, диплом, паспорт, 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик "Сибинвестстрой" (далее - истец, общество) первоначально обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Сибирская энергетическая компания" о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора о подключении к системе теплоснабжения N 4566-Т-114019 от 21.09.2021, выраженное в письме от 06.04.2022 N 20-12/3.4.-17/114019 д.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами. ООО Специализированный застройщик «Сибинвестстрой» является организацией, осуществляющей строительство многоквартирных домов, в том числе путем привлечения денежных средств граждан в качестве участников долевого строительства. В рамках реализации своей профильной деятельности ООО Специализированный застройщик «Сибинвестстрой»», а именно строительства многоквартирных 25-этажных жилых домов, со встроенными или встроено - пристроенными помещениями общественного назначения на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091710:17 и обеспечения теплом данных жилых домов общество приобрело права и обязательства по договору №4566-7-114019 о подключении к системе теплоснабжения от 21.09.2021, заключенный с АО  Центр экологической безопасности   человека   «ЭкоХэлп» на основании соглашения о замене стороны (дополнительное соглашение №1 к договору №4566-Т-114019 от 21.09.2021 о подключении к системе теплоснабжения) от 29 ноября 2021 года. По указанному договору о подключении к системе теплоснабжения исполнитель - АО «СИБЭКО» обязуется осуществлять подключение 4-х объектов капитального строительства (многоквартирных домов) в период времени с 21 марта 2023 года по 3 квартал 2025 года. До наступления данных сроков обе стороны выполняют ряд обязательств по осуществлению мероприятий определенных договором и его приложением №2 направленных на такое подключение. При этом, 15 апреля 2022 года в адрес общества  поступило  письмо от АО «СИБЭКО», исходящий №20-12/34-17/114019д от 06.04.2022 в котором сообщено о прекращении обязательств невозможностью исполнения. В обоснование прекращения  обязательств  АО «СИБЭКО» ссылается на то, что  из его владения выбывают тепловые сети 2Ду400мм и ТК149, которые являются сетями подключения будущих многоквартирных домов к сетям теплоснабжения по договору о подключении к системе теплоснабжения №4566-1-114019 от 21.09.2021. В соответствии с фактическими обстоятельствами и действующим нормативно-правовым регулированием возникших правоотношений договор о подключении к системе теплоснабжения №4566-Т-114019 от 21.09.2021 не может быть прекращен на основании статьи 416 Гражданского кодекса Российской  Федерации, в связи с чем истец обратился с иском в суд о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора о подключении к системе теплоснабжения N 4566-Т-114019 от 21.09.2021, выраженное в письме от 06.04.2022 N 20-12/3.4.-17/114019 д.

Решением  Арбитражного суда Новосибирской области  от 17.04.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2023 решение от 17.04.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А4512976/2022 отменено  и принят новый судебный акт об удовлетворении требований. 

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.11.2023  решение от 17.04.2023 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 14.07.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-12976/2022 отменены, дело направлено  на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

В постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.11.2023  указано на необходимость суду первой инстанции при новом рассмотрении дела проверить наличие у АО «СИБЭКО» возможности для исполнения своих обязательств перед заказчиком с использованием иных принадлежащих ей тепловых сетей, приводящих к достижению заявленного в договоре присоединения результата, причины, по которым предприятие как ЕТО не обеспечивает преемственность обязательств профессиональных участников рынка теплоснабжения перед потребителем (общества), возможность замены исполнителя по договору, предложив истцу уточнить предмет требований. Кроме того, необходимо вынести на обсуждение сторон вопрос о способах исполнения ответчиком ранее принятых на себя обязательств, в том числе путем подключения строящихся объектов общества с использованием иных имеющихся у АО «СИБЭКО» сетей, посредством механизмов, предусмотренных Правилами N 2115, либо замены исполнителя по договору присоединения, в том числе с учетом объяснений привлеченного к участию в деле предприятия как новой ЕТО.

Определением суда от 14.02.2024 из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  исключено муниципальное унитарное предприятие «Энергия» г. Новосибирска (далее – МУП «Энергия» г. Новосибирска)  и привлечено в качестве соответчика.

При новом рассмотрении дела, с учетом постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.11.2023,  заслушанной позиции, лиц, участвующих в деле, в том числе МУП «Энергия» г. Новосибирска, в целях обеспечения исполнимости судебного акта по настоящему делу, истцом заявлено  ходатайства  об исключении из числа ответчиков АО «СГК-Новосибирск» (прежнее наименование – АО «СИБЭКО»), об изменении исковых требований и привлечении АО «СГК-Новосибирск» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самострельных требований относительно предмета спора.

Протокольным определением от 24.04.2024 суд, руководствуясь статьями 46, 47, 51 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: исключить с согласия истца из числа ответчиков АО «СГК-Новосибирск» и привлечь АО «СГК-Новосибирск» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самострельных требований относительно предмета спора; принять изменения исковых требований, и рассматривать  по существу исковые требование о замене исполнителя по договору № 4566-Т-114019 от 21.09.2021 о подключении к системе теплоснабжения, с акционерного общества  «СГК-Новосибирск (прежнее  наименование акционерное общество  «Сибирская энергетическая компания») на муниципальное унитарное предприятие «Энергия» г. Новосибирска  (ИНН: 

<

***>).

В судебном заседании истец исковые  требования поддержал в полном объеме, с учетом принятых судом  изменений.

Ответчик исковые требования не признал, при этом сослался  на следующее. Истцом не указано ни одной  нормы права, на основании которой  ответчик обязан заключить соглашение о замене стороны. Действующим законодательством  о теплоснабжении не предусмотрено замены стороны по договору присоединения к системе теплоснабжения. Заключение соглашение о перемене стороны в договоре о подключении к системе теплоснабжения № 4566-Т-114019 от 21.09.2021 невозможно. При заключении спорного договора  АО «СГК-Новосибирск» выдало условия подключения (технические условия) которые не могут быть применены ответчиком в силу отсутствия  технической возможности источника теплоснабжения (котельной) соблюсти  те параметры, которые  указаны в п. 6 условий (температуру  теплоносителя  в подпадающей трубопроводе 150°С, в обратном трубопроводе 70°С). Точка подключения  по договору предусмотрена в местах  соединения сетей инженерно-технического обеспечения объекта (у стены каждого жилого дома)  и проектируемых теплотрасс от ТК 149 (на теплотрассе 2Ду 400 мм). Согласно заключению  экспертизы промышленной  безопасности  от 30.09.2022 трубопровод тепловой сети от ТК 151 и  ЦТП-с30, ул. Гидромонтажная, 46, в состав  которой входит ТК 149, не в полной мере соответствует  предъявляемым  к нему требованиям промышленной безопасности. Дальнейшая эксплуатация  трубопровода сроком на 4 года, до 24.06.2026 возможна, при условии выполнения требований федеральных  норм и правил в области промышленной безопасности. Кроме того, договором предусмотрены сроки подключения объекта, большая часть которых на сегодняшний день уже истекла. Установленная в договоре  плата за подключение к системе теплоснабжения в настоящий момент не применима, поскольку на сегодняшний день город Новосибирск относится к ценовой зоне и оплата по данному виду договоров устанавливается по соглашению сторон. Таким образом, данный договор не исполним со стороны МУП «Энергия» г. Новосибирска, и является для последнего кабальной сделкой.

Третье лицо АО «СГК-Новосибирск»  поддержало письменную позиции по делу, согласно которой указало, что ответчик   является единой теплоснабжающей организацией, которая в свою  очередь обязана  принять на себя  обязательства  по реализации мероприятий., необходимых для осуществления подключения объекта истца к системе  теплоснабжения, а также  обязано в силу закона  выступить исполнителем  по договору о подключении. Кроме того, третье лицо пояснило, что МУП «Энергия» г. Новосибирска направлена оферта от 22.12.2023  о подписании соглашения о замене стороны исполнителя по договору о подключении к системе теплоснабжения № 4566-Т-114019 от 21.09.2021. Однако, оферта не была акцептована; соглашение не подписано МУП «Энергия» г. Новосибирска. Стоит отметить, что АО «СГК-Новосибирск» в суде первой инстанции при первом рассмотрении дела также предлагало МУП «Энергия» г. Новосибирска утвердить по делу мировое соглашение на условиях замены стороны исполнителя по договору. МУП «Энергия» г. Новосибирска отказалось подписывать мировое соглашение, что подтверждается представленным в материалы дела письмом от 16.09.2022.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по существу рассмотрено в отсутствии третьего лица АО «Сибирьгазсервис», извещенного о  времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности иска, при этом исходит из следующих обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой», является организацией, осуществляющей строительство многоквартирных домов, в том числе путем привлечения денежных средств граждан в качестве участников долевого строительства.

Между АО «СГК-Новосибирск» (прежнее наименование – АО «СИБЭКО») (исполнитель) и акционерным обществом Центр экологической безопасности "ЭкоХэлп" (заявитель) заключен договор о подключении, согласно которому исполнитель обязался подключить четыре объекта капитального строительства - 25-этажные многоквартирные дома (далее - МКД) со встроенными или встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091710:17, расположенные по адресу: город Новосибирск, Советский район, улица Приморская, а заявитель - выполнить действия по подготовке объектов к подключению и оплатить услуги в установленном договором порядке (далее – договор о подключении).

На основании соглашения о замене стороны от 29.11.2021 (далее - соглашение), являющегося дополнительным соглашением № 1 к договору о подключении, права и обязанности заказчика по указанному договору переданы обществу с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой».

По указанному договору о подключении  исполнитель обязуется осуществлять подключение 4-х объектов капитального строительства (многоквартирных домов) в период времени с 21.03.2023 по 3 квартал 2025 года.

В настоящий момент осуществляется строительство первых двух домов на основании разрешения на строительство  № 54-Ru54303000-202-2021. 

Как указал истец, строительство  первого дома находится на завершающей стадии  строительства. 

В пункте 1.4 договора о подключении  согласованы мероприятия по подключению объектов к системе теплоснабжения, выполняемые сторонами по договору.

В приложении № 1 к договору о подключении определено, что точкой подключения объектов капитального строительства являются места соединения их сетей инженерно-технического обеспечения (по стене МКД) и проектируемых теплотрасс от ТК-149 (на теплотрассе 2Ду400мм, далее - спорная теплотрасса), источником теплоснабжения является котельная № 35 (Кировская районная котельная, цех № 2), расположенная по адресу: улица Софийская, дом 16 (далее - котельная № 35).

Обществу с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой» в соответствии с договором о подключении произвело оплату за подключение строящихся МКД к системе теплоснабжения, что сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривается.

Письмом от 06.04.2022 № 20-12/3.4.-17/114019д АО «СГК-Новосибирск» (прежнее наименование – АО «СИБЭКО»)  уведомило истца о прекращении обязательств по договору присоединения в связи с выбытием из ее владения с 15.05.2022 спорных тепловых сетей и ТК-149, обеспечивающих подключение объектов к сетям теплоснабжения.

В соответствии с положениями  статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) строительство МКД, как правило, сопряжено с организацией застройщиком его последующего теплоснабжения путем подключения (технологического присоединения) к системам централизованного теплоснабжения, развитие которых входит в число основ государственной политики в сфере теплоснабжения.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 данного Федерального закона.

В силу пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2115 (далее - Правила N 2115) подключение представляет собой совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту после подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения потреблять тепловую энергию из этой системы теплоснабжения, в том числе в связи с увеличением ранее подключенной тепловой нагрузки, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения.

В соответствии со статьей 14 Закона о теплоснабжении такое технологическое присоединение осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (статья 52.1 ГрК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона о теплоснабжении, при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения и при наличии свободной мощности в соответствующей точке подключения (технологического присоединения) отказ потребителю, в том числе застройщику, в заключении договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения, не допускается. Нормативные сроки подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения этого объекта капитального строительства устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подключение (технологическое присоединение) к системам теплоснабжения тепловых сетей и источников тепловой энергии осуществляется в сроки, определенные в соответствии со схемой теплоснабжения (пункт 16 статьи 14 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 3 Правил N 2115 договор о подключении является публичным для теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, в том числе единой теплоснабжающей организации (далее – ЕТО).

Теплоснабжающая или теплосетевая организация, в которую следует обращаться заявителям, определяется в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности таких организаций, определенными в схеме теплоснабжения поселения, городского округа (пункт 4 Правил N 2115).

Исполнителем по договору о подключении в ценовых зонах теплоснабжения выступает ЕТО, которая осуществляет выбор объекта теплоснабжения, принадлежащего на праве собственности и (или) на ином законном основании теплоснабжающей или теплосетевой организации, в зоне эксплуатационной ответственности которых находятся планируемые к подключению теплопотребляющие установки заявителя, к которому планируется непосредственное подключение, исходя из минимизации стоимости подключения и стоимости тепловой энергии (мощности) (пункты 78, 79 Правил N 2115).

В соответствии с частью 4 статьи 23.10 Закона о теплоснабжении, ЕТО по договору на подключение (технологическое присоединение) принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого подключения (технологического присоединения), в том числе мероприятий по урегулированию отношений с теплосетевыми организациями и (или) теплоснабжающими организациями, в случае, если подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок осуществляется непосредственно к принадлежащим этим организациям тепловым сетям и (или) источникам тепловой энергии. При этом мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения), осуществляются соответствующей теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией.

Отказ заявителю, в том числе застройщику, в подключении теплопотребляющих установок, находящихся в пределах 200 метров от устройств тепловой сети, к которой осуществляется (планируется) подключение, за исключением случаев, указанных в абзаце шестом пункта 25 настоящих Правил (наличия естественных (природных) препятствий и (или) линейных объектов, препятствующих строительству тепловых сетей, а также отсутствия технологических коридоров для организации подключения, в том числе отказа частных владельцев земельных участков в размещении объектов теплоснабжения), не допускается (абзац пятый пункта 78 Правил N 2115, часть 6 статьи 23.10 Закона о теплоснабжении).

ЕТО осуществляет выбор объекта теплоснабжения, принадлежащего на праве собственности и (или) на ином законном основании теплоснабжающей или теплосетевой организации, в зоне эксплуатационной ответственности которых находятся планируемые к подключению теплопотребляющие установки заявителя, к которому планируется непосредственное подключение, исходя из минимизации стоимости подключения и стоимости тепловой энергии (мощности) (пункт 79 Правил N 2115).

По смыслу статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации  невозможность исполнения обязательства наступает в случае, если действие, являющееся содержанием обязательства, объективно не может быть совершено ни одним лицом.

Как разъяснено в пункте 36 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств", в соответствии с пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязанность стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств.

Согласно пункту 28 статьи 2 Закона о теплоснабжении ЕТО в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Организация может лишиться статуса ЕТО в случаях, предусмотренных пунктом 13 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808).

При этом, организация, утратившая статус ЕТО по основаниям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, обязана исполнять функции ЕТО до присвоения другой организации статуса ЕТО в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 11 настоящих Правил, а также передать организации, которой присвоен статус ЕТО, информацию о потребителях тепловой энергии, в том числе имя (наименование) потребителя, место жительства (место нахождения), банковские реквизиты, а также информацию о состоянии расчетов с потребителем (пункт 18 Правил N 808).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.11.2023, смена ЕТО не является основанием для расторжения ранее заключенного публичного договора о подключении в силу преемственности обязанностей между ЕТО. Реализация принятых на себя обязательств теплоснабжающей организации, утратившей статус ЕТО в системе теплоснабжения, осуществляется посредством механизмов, предусмотренных Правилами N 2115: путем заключения соглашения о взаимодействии при подключении объектов заявителя, договора о подключении со множественностью лиц, включая исполнителя, заявителя и смежную организацию, и прочее (пункты 26, 27, 28 указанных Правил), а также, с применением общегражданских правил замены стороны в правоотношении.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.01.2022  № 55–р муниципальное образование г. Новосибирск Новосибирской области отнесено к ценовой зоне теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 77 Правил № 2115 подключение к системам теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, определенных Федеральным законом «О теплоснабжении» и настоящими Правилами.

Согласно пункту 78 Правил № 2115 подключение к системе теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения осуществляется единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения, для подключения к которой подана заявка о подключении. 

Лица, заинтересованные в подключении к системе теплоснабжения, обращаются в единую теплоснабжающую организацию для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в ценовых зонах теплоснабжения (далее - договор о подключении в ценовых зонах теплоснабжения).

ЕТО по договору о подключении в ценовых зонах теплоснабжения принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого подключения, в том числе мероприятий по урегулированию отношений с теплосетевыми и (или) теплоснабжающими организациями, в случае если подключение осуществляется непосредственно к принадлежащим им объектам тепловой сети и (или) источникам тепловой энергии

ЕТО выступает исполнителем по договору о подключении в ценовых зонах теплоснабжения.

Из пункта 3 условий подключения, являющихся приложением № 1 к договору о подключении, следует что источником теплоснабжения, к которому планируется подключение, является котельная № 35 (Кировская районная котельная, цех № 2). 

Приказом Минэнерго России от 07.06.2022  № 511 утверждена схема теплоснабжения г. Новосибирска до 2033 года (актуализация на 2024 год), где определено что котельная № 35 относится к системе теплоснабжения № 22. 

Приказом Минэнерго России № 749 от 01.08.2022  АО «СИБЭКО» (после смены наименования АО «СГК-Новосибирск») признано утратившим статус ЕТО в системе теплоснабжения № 22. 

12.08.2022 МУП «Энергия» г. Новосибирска обратилось в мэрию города с заявлением о присвоении ему статуса ЕТО в системе теплоснабжения № 22, что подтверждается представленным в материалы дела письмом № 1967 от 11.08.2022.

 Из указанного письма следует, что котельной № 35 (КРК-2)  и тепловыми сетями в системе теплоснабжения № 22 владеет МУП «Энергия» г. Новосибирска на праве хозяйственного ведения. 

Получение МУП «Энергия» г. Новосибирска статуса ЕТО в системе теплоснабжения № 22 сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривается. 

На основании  изложенного, из системного анализа вышеуказанных норм,  с учетом постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.11.2023, получением МУП «Энергия» г. Новосибирска» статуса ЕТО, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан принять на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления подключения объекта истца  к системе теплоснабжения, а также обязано в силу пункта  78 Правил № 2115 выступить исполнителем по договору о подключении.

Суд находит состоятельными доводы третьего лица о том, что у АО «СГК - Новосибирск» отсутствовали  правовые основания для исполнения обязательств по договору о подключении, поскольку общество не обладает статусом ЕТО.  

Тот факт, что истец обратился с заявкой о заключении договора о подключении в АО «Сибирьгазсервис» правового значения при рассмотрении  настоящего дела не имеет, поскольку договор о подключении между истцом и АО «Сибирьгазсервис» не заключен.

Как следует из пояснений истца, обращение в АО «Сибирьгазсервис» с заявкой о заключении договора о подключении вызвано тем, что МУП «Энергия» г. Новосибирска, которое став ЕТО в системе теплоснабжения № 22 (котельная № 35) отказывается принимать на себя обязательств по подключению объекта истца к данной системе теплоснабжения.

Приведенные доводы МУП «Энергия» г. Новосибирска о невозможности исполнения договора о подключении судом рассмотрено и отклонены, поскольку  ЕТО обязано выполнить все мероприятия необходимые для подключения. В случае  если мощности котельной недостаточно для подключения объекта истца, то ЕТО обязано выполнить необходимые технические мероприятия для обеспечения котельной достаточной мощностью.

Суд находит состоятельным  утверждение третьего лица, что доводы МУП «Энергия» г. Новосибирска о том, что заданные техническое условия невыполнимы, так как рабочая температура котельной 110?C,  противоречит схеме теплоснабжения г. Новосибирска (актуализация на 2024 г.), утв. приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 21.12.2023 № 329тд, согласно которой температура теплоносителя в подающем трубопроводе, принятая для проектирования тепловых сетей в зоне котельной № 35 составляет 150°С, что соответствует условиям подключения, изложенным в договоре о подключении.

Как следует из материалов дела, в связи со сменой ЕТО в системе теплоснабжения № 22 с АО «СГК-Новосибирск» на МУП «Энергия» г. Новосибирска, последнему третьим лицом  направлена оферта от 22.12.2023,  о подписании соглашения о заменены стороны исполнителя по договору о подключении. При этом, оферта не была акцептована; соглашение не подписано МУП «Энергия» г. Новосибирска.

Кроме того, АО «СГК-Новосибирск» предлагало МУП «Энергия» г. Новосибирска утвердить по настоящему делу мировое соглашение на условиях замены стороны исполнителя по договору. 

Однако, МУП «Энергия» г. Новосибирска отказалось подписывать мировое соглашение, что подтверждается представленным в материалы дела письмом от 16.09.2022.

Поскольку  в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что  ответчик является ЕТО и владеет объектами теплоснабжения (котельная и тепловые сети) по средства  которых  будет осуществляться  подключения объекта истца к системе теплоснабжения, МУП «Энергия» г. Новосибирска должно выполнить мероприятия необходимые для подключения.

Кроме того, из пояснений истца следует в части  ссылки ответчика на несоответствие  цены договора о подключении, о готовности  изменения цены подключения при наличии документального  основания новой цены, либо принятия на себя определённых видов работ за пределами земельного участка. 

Изложенные обстоятельства, в своей совокупности свидетельствуют о возможности произвести замену  исполнителя по договору № 4566-Т-114019 от 21.09.2021 о подключении к системе теплоснабжения, с акционерного общества  «СГК-Новосибирск (прежнее  наименование акционерное общество  «Сибирская энергетическая компания») на муниципальное унитарное предприятие «Энергия» г. Новосибирска  (ИНН: 

<

***>), в связи  с чем требования истца подлежат удовлетворению. 

Иные доводы ответчика  судом рассмотрены и оценены, на исход рассматриваемого дела не влияют.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь  статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Заменить исполнителя по договору № 4566-Т-114019 от 21.09.2021 о подключении к системе теплоснабжения, с акционерного общества  «СГК-Новосибирск (прежнее  наименование акционерное общество  «Сибирская энергетическая компания») на муниципальное унитарное предприятие «Энергия» г. Новосибирска  (ИНН: 

<

***>).

Взыскать  с муниципального унитарного предприятия «Энергия» г. Новосибирска  (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Специализированный Застройщик «Сибинвестстрой» (ИНН 

<

***>) возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере  6 000 рублей. 

Взыскать  муниципального унитарного предприятия «Энергия» г. Новосибирска  (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «СГК-Новосибирск» (ИНН 

<

***>) возмещение расходов по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе  в размере  3 000 рублей. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Л.Н. Морозова