Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                             Дело № А72-364/2024

13.03.2024  

 

Резолютивная часть решения объявлена  05.03.2024

В полном объеме решение изготовлено 13.03.2024

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Моисейченковой Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Ульяновскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Областному государственному казённому предприятию «Ульяновский областной водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)                  

к Министерству жилищно-коммунального хозяйства  и строительства Ульяновской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   

о взыскании 26 402 715 руб.  37 коп. 

 

при участии в заседании:

от истца – не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчиков – не явились, уведомлены;  

 

установил:

Акционерное общество «Ульяновскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением  о взыскании с  Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал»                 25 481 583 руб.  31 коп. – задолженность за потреблённую в период с августа 2023 года по сентябрь 2023 года электрическую энергию, 921 132 руб. 06 коп. – пени  за период с 19.09.2023 по 22.12.2023, а также с 11.01.2024 по день фактической оплаты долга за потреблённую в период с августа 2023 года по сентябрь 2023 года электрическую энергию в размере 25 481 583,31 руб., в порядке, установленном абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике». При недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» взыскать сумму долга, пени за нарушение сроков оплаты, судебные расходы в субсидиарном порядке с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.01.2024 исковое заявление принято к производству. 

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.02.2024 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в пользу Акционерного общества «Ульяновскэнерго»:

- задолженность за потреблённую в период с августа 2023 года по сентябрь 2023 года электрическую энергию в размере 19 481 583 руб. 31 коп.

- пени за нарушение сроков оплаты потреблённой в период с августа 2023 года по сентябрь 2023 года электрической энергии за период с 19.09.2023 по 12.02.2024 в размере 1 725 790 руб. 51 коп., а также с 13.02.2024 по день фактической оплаты долга в порядке, установленном абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

При недостаточности денежных средств у ОГКП «Ульяновский областной водоканал» взыскать сумму долга, неустойки (пеней) за нарушение сроков оплаты, судебные расходы в субсидиарном порядке с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте проведения  судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей сторон, в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

До начала судебного заседания от истца посредством web-сервиса «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в пользу Акционерного общества «Ульяновскэнерго»:

- задолженность за потреблённую в период с августа 2023 года по сентябрь 2023 года электрическую энергию в размере 15 830 358 руб. 31 коп.

- пени за нарушение сроков оплаты потреблённой в период с августа 2023 года по сентябрь 2023 года электрической энергии за период с 19.09.2023 по 05.03.2024 в размере 2 019 073 руб. 80 коп., а также с 06.03.2024 по день фактической оплаты долга в порядке, установленном абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

При недостаточности денежных средств у ОГКП «Ульяновский областной водоканал» взыскать сумму долга, неустойки (пеней) за нарушение сроков оплаты, судебные расходы в субсидиарном порядке с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 30.12.2022 между Акционерным обществом «Ульяновскэнерго» (Поставщик) и Областным государственным казённым предприятием «Ульяновский областной водоканал» (Потребитель) оформлен контракт на энергоснабжение №530534ЭО/18, согласно которому Поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель  обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1 контракта). 

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.6.2 контракта № 530534ЭО/18 от 30.12.2022 Потребитель обязуется производить оплату по контракту платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в разделе 11 настоящего контракта, в следующем порядке:

-30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца по счету, выставленному Поставщиком;

-40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца по счету, выставленному Поставщиком;

-стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который  осуществляется оплата, на основании счета, счет-фактуры и накладной, выставляемых Поставщиком.

По сведениям истца задолженность ответчика, с учетом уточнения исковых требований, составляет 15 830 358 руб. 31 коп. 

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Учитывая, что ответчиком обязательства по оплате полученной от истца электроэнергии в полном объеме не исполнены, исковые требования в части взыскания суммы основного долга в размере 15 830 358 руб. 31 коп. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

 

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени в размере 2 019 073 руб. 80 коп. за период с 19.09.2023 по 05.03.2024, а также с 06.03.2024 по день фактической оплаты долга в порядке, установленном пунктом 2 статьи 37 Федерального закона РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». 

Согласно ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет истца судом признан верным, соответствующим действующему законодательству, не нарушающим прав ответчика. 

Ответчик расчет не оспорил, контррасчет не представил.

Учитывая то, что ответчиком обязательства по внесению платы за потребленные энергоресурсы в полном объеме не исполнены, требование истца о взыскании пени  подлежат удовлетворению.

При недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» истец просит взыскать задолженность с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии со ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В силу ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Из системного толкования положений статей 113, 399 ГК РФ, части 3 статьи 7 Федерального закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена на стадии исполнения судебного акта.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит нормам пункта 1 статьи 399 ГК РФ; в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.

Учитывая организационно-правовую форму основного должника - казенное предприятие, взыскание в субсидиарном порядке обусловлено обязанностью собственника имущества созданного им казенного предприятия, которая возложена на него законом.

Таким образом, именно собственник имущества казенного предприятия (в данном случае - публично-правовое образование) несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно Уставу Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» учредителем предприятия и собственником его имущества является Ульяновская область. Функции и полномочия учредителя предприятия от имени Ульяновской области, а также полномочия собственника имущества предприятия осуществляет Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

Указом Губернатора Ульяновской области от 10.12.2021 №118 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» с 1 апреля 2022 года Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области преобразовано в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

В силу п. 1.1 постановления Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 N 1/52-П «О Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области» Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, обеспечения комфортной городской среды, строительства, промышленности строительных материалов и изделий.

В соответствии с п. 2.15 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, а также государственного заказчика в установленных сферах деятельности Министерства.

Таким образом, субсидиарным ответчиком по предъявленным требованиям является Ульяновская область в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

При этом, в данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования за счет его казны.

Указанный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Таким образом, при отсутствии имущества у Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» субсидиарная ответственность возлагается на Ульяновскую область в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме. 

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчиков в субсидиарном порядке с учетом пп.3 п.1 ст.333.40 НК РФ и п.8 постановления Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 года N 6 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине", пункт 11 постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2014 года N 46 и частичной оплаты долга после поступления иска в суд (Определение ВС РФ от 27.09.2021 по делу №310-ЭС21-5030).

В порядке ст. 333.40 Налогового кодекса РФ Акционерному обществу «Ульяновскэнерго» следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19 295 руб. 00 коп.  

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л :

Ходатайство истца об уточнении размера исковых требований удовлетворить. 

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал», а при недостаточности имущества предприятия - в субсидиарном порядке с Ульяновской области в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области за счет казны Ульяновской области в пользу Акционерного общества «Ульяновскэнерго» 15 830 358 руб. 31 коп. – основной долг, 2 019 073 руб. 80 коп. – пени за период с 19.09.2023 по 05.03.2024, а также пени с 06.03.2024 по день фактической оплаты долга в порядке, установленном пунктом 2 статьи 37 Федерального закона РФ от 26.03.2023 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», 160 503 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Возвратить из федерального бюджета Акционерному обществу «Ульяновскэнерго» госпошлину в размере 19 295 руб. 00 коп. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может  быть обжаловано  в  арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                   Е.Н.Моисейченкова