﻿

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47170/2021

18 ноября 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  11 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  18 ноября 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сергеевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исаевым Т. А., 

истец: федеральное государственное унитарное предприятие «Гидрографическое предприятие» (адрес: 190031, г. Санкт-Петербург, пр. Московский, 12, ОГРН: 1027810266758), 

ответчик: акционерное общество «Межрегионтрубопроводстрой» (адрес: 117292, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, 18, ОГРН: 1027739177784) 

о взыскании денежных средств, 

при участии

- от истца: Зорин С. С. (доверенность от 11.07.2019), Панащенко С. В. (доверенность от 20.05.2021), 

- от ответчика: Губарь Т. Н. (доверенность от 09.08.2021), 

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Гидрографическое предприятие» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Межрегионтрубопроводстрой» о взыскании 5 555 454 руб. 59 коп. неустойки за просрочку выполнения работ по государственному контракту от 30.06.2020 № 111-03-20-Р. 

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве. 

В судебном заседании 09.09.2021 истец заявил ходатайство об увеличении исковых требований до 113 633 723 руб. 38 коп. неустойки. Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которых не было в исковом заявлении. Такое требование может быть заявлено самостоятельно (пункт 3 Постановление Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»). 

Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по 2, 5, 6 этапам и 44 подэтапам работ по государственному контракту от 30.06.2020 № 111-03-20-Р. При этом в ходатайстве об уточнении исковых требований от 09.09.2021 истец заявил требования о взыскании неустойки за просрочку выполнения иных, не заявленных первоначально, этапов и подэтапов работ по контракту. 

Таким образом, суд на основании статьи 49 АПК РФ не принял увеличение исковых требований по причине заявления истцом дополнительных требований, которых не было в первоначальном исковом заявлении. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил, что федеральное государственное унитарное предприятие «Гидрографическое предприятие» (далее – Предприятие, Государственный заказчик) заключило с акционерным обществом «Межрегионтрубопроводстрой» (далее – Общество, Генеральный подрядчик) государственный контракт от 30.06.2020 № 111-03-20-Р на строительство объекта «Терминал сжиженного природного газа и стабильного газового конденсата «Утренний». Этапы 2,3,11,13.1,13.2,15» (далее – Контракт). 

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта Генеральный подрядчик принял на себя обязательство в сроки и на условиях Государственного контракта выполнить Работы в объемах, предусмотренных утвержденной Проектно-сметной документацией, Техническим заданием (Приложение № 4 к Государственному контракту), Графиком выполнения строительно-монтажных Работ и их оплаты (Приложение № 3 к Государственному контракту), Обоснованием цены Государственного контракта (Приложение № 2 к Государственному контракту), и передать результат Работ Государственному заказчику.

Согласно пункту 4.1 Государственного контракта работы, предусмотренные Государственным контрактом по Объекту, выполняются Генеральным подрядчиком в сроки согласно Графику выполнения строительно-монтажных Работ и их оплаты (Приложение № 3 к Государственному контракту).

В силу пункта 1.2 Дополнительного соглашения от 25.12.2020 № 2 к Государственному контракту График выполнения строительно-монтажных работ принят Сторонами в редакции приложения № 2 к данному дополнительному соглашению.

В соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ стороны в редакции Дополнительного соглашения от 25.12.2020 № 2 датой окончания работ по подэтапам2.2.1,2.2.2,2.6.5.1,2.8.1,2.8.2,2.11,2.15,2.17.3,13.1.13.1,13.1.14.1,13.1.15.1,13.1.16.1,13.1.17.1, 13.1.18.1, 13.1.19.1, 13.1.20.1, 13.1.22.1, 13.1.25.1, 13.1.26.1, 13.1.28.1, 13.1.28.1.1, 13.1.29.1, 13.1.29.1.1, 13.1.30.1, 13.1.31.1, 13.1.32.1, 13.1.33.1, 13.1.34.1, 13.1.36.1, 13.1.38.1, 13.1.40.1, 13.1.42.1, 13.1.64.1, 13.2.12.3, 13.2.2.1.1, 13.2.2.2.1, 13.2.2.3.1, 13.2.8.1.1, 13.2.8.2.1, 13.2.9.0, 13.2.9.1.1, 13.2.9.2.1, 13.2.9.3.1, 13.2.9.7.1.1, 13.2.9.8.1.1 стороны установили 15.12.2020.

В соответствии с пунктом 19.7.1 Контракта сдача-приемка выполненных Работ осуществляется поэтапно в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных Работ и их оплаты (Приложение № 3 к Государственному контракту), с представлением Генеральным подрядчиком Государственному заказчику Акта приемки (Приложение № 13 к Государственному контракту), Актов КС-2, Справок КС-3, совместно с Исполнительной документацией.

При выполнении Работ Генеральным подрядчиком допущены нарушения сроков выполнения работ 2 (второго) этапа Работ «Этап 2», 5 (пятого) этапа Работ «Этап 13.1», 6 (шестого) этапа Работ «Этап 13.2» в составе подэтапов.

По подэтапам 13.1.13.1,13.1.14.1, 13.1.15.1, 13.1.16.1, 13.1.17.1, 13.1.18.1, 13.1.19.1, 13.1.34.1, 13.1.36.1, 13.1.38.1, 13.1.40.1, 13.1.42.1 работы выполнены Генеральным подрядчиком 21.12.2020, что подтверждается Актами КС-2 от 21.12.2020 № 65-100 и Актами приемки от 21.12.2020 № 34-45. Период просрочки составил 6 дней.

По подэтапам 2.8.1, 2.8.2, 13.1.20.1, 13.1.31.1, 13.2.9.0, 13.2.9.1.1 работы выполнены Генеральным подрядчиком 23.12.2020, что подтверждается Актами КС-2 от 23.12.2020 № 101-109, № 116-118 и Актами приемки от 23.12.2020 № 46-48, № 51-53. Период просрочки составил 8 дней

По подэтапам 2.2.1, 2.2.2, 2.6.5.1, 2.11,2.15, 2.17.3,13.1.22.1, 13.1.25.1, 13.1.26.1, 13.1.28.1, 13.1.28.1.1, 13.1.29.1, 13.1.29.1.1, 13.1.30.1, 13.1.32.1, 13.1.33.1, 13.1.64.1, 13.2.2.1.1, 13.2.2.2.1, 13.2.2.3.1, 13.2.8.1.1, 13.2.8.2.1, 13.2.9.2.1, 13.2.9.3.1, 13.2.9.7.1.1, 13.2.9.8.1.1 работы выполнены Генеральным подрядчиком 28.12.2020, что подтверждается Актами КС-2 от 28.12.2020 № 119-148, № 152-185 и Актами приемки от 28.12.2020 № 54-67, № 69-80, № 82. Период просрочки составил 13 дней.

В силу пункта 24.1 Государственного контракта за нарушение Генеральным подрядчиком срока исполнения обязательства по Государственному контракту Генеральный подрядчик по требованию Государственного заказчика уплачивает последнему пеню за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Государственным контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены отдельного этапа исполнения Государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных соответствующим отдельным Этапом исполнения Государственного контракта и фактически исполненных Генеральным подрядчиком.

Истец начислил ответчику неустойку за просрочку выполнения работ по Контракту в размере 5 555 454 руб. 59 коп. В адрес Генерального подрядчика Заказчик направил претензию от 26.01.2021 № 775/2/2021-ПРЕТ с требованием уплатить в десятидневный срок сумму неустойки. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

Из пояснений ответчика и представленных в материалы дела доказательств следует, что неустойка на сумму 973 792,54 руб. начислена на подэтапы 2.2.1, 2.2.2, 2.6.5.1, 2.15, 2.17.3, 13.1.64.1, 13.2.12.3 этапа 2, неустойка на сумму 242 333,65 руб. начислена на подэтапы 13.1.28.1.1, 13.1.29.1.1, 13.2.9.7.1.1, 13.2.9.8.1.1 этапов 13.1 и 13.2, которые отсутствовали в Приложении № 3 к Государственному контракту. Данные подэтапы были включены (выделены) пунктом 1.2 Дополнительного соглашения № 2 к Государственному контракту в принятом сторонами Приложении № 2 к данному Дополнительному соглашению, которое в свою очередь было заключено сторонами 25.12.2020. 

Согласно пункту 4 Дополнительного соглашения № 2 к Государственному контракту Приложение № 2 к Дополнительному соглашению № 2 вступает в силу с даты подписания данного Дополнительного соглашения. В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменении договора обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора. 

Таким образом, вопреки доводам истца, начисление неустойки по подэтапам, согласованным в Дополнительном соглашении № 2 к Государственному контракту, с 15.12.2020, то есть с даты предшествующей заключению соглашению, является неправомерным. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации препятствует исполнению договора подрядчиком. 

Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности предоставленных заказчиком материала, технической документации, возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы (пункт 1 статьи 716 ГК РФ). 

Генеральный подрядчик обязан на основе Проектно-сметной документации, Технического задания разработать РД для строительства объекта. РД в полном объеме разрабатывается Генеральным подрядчиком в соответствии с нормативными документами, действующими в РФ, а также условиями государственного контракта (пункт 10.5 Контракта). 

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 ГК РФ). Кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ). 

Согласно пункту 7.2 Контракта Государственный заказчик до начала выполнения работ обеспечивает получение и передачу Генеральному подрядчику необходимых документов, разрешений и согласований соответствующих органов власти, а именно: геодезическую разбивочную основу, разрешение о предоставлении водного объекта в пользование для проведения работ в отношении части акватории, необходимой для выполнения работ; разрешение на захоронение грунта во внутренних морских водах Российской Федерации, извлеченного при проведении дноуглубительных работ; строительную площадку по акту, разрешение на строительство. 

Государственный заказчик с письмом от 14.07.2020 № 261/1-1446 передал Подрядчику разрешение на строительство этапов 2 и 3 объекта. Доказательств направления Генеральному подрядчику разрешений на строительство по этапам 5 и 6 в материалы дела в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено. 

В ходе выполнения работ появилась необходимость в корректировке проектной документации. В письме от 22.04.2020 № 26/11-805 Государственный заказчик указало на то, что считает рациональным изменения технологии строительства объекта и изменение состава применяемых материалов, предлагаемые Генеральным подрядчиком, однако указало на то, что изменения потребуют повторного прохождения экспертиз проектной документации. Впоследствии в проектную документацию были внесены изменения и дополнения. Откорректированная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы (от 18.12.2020), передана Генеральному подрядчику 23.12.2020, что подтверждается накладной № 1.1. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации получено 23.12.2020. 

Оценив с соблюдением требований статей 67, 68, 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что до 23.12.2020 Генеральный подрядчик не мог приступить к разработке документации по причинам неисполнения Государственным заказчиком обязанности по передаче надлежащей документации, необходимой для выполнения работ, указанной в пункте 7.2 Контракта. 

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с ответчика неустойки за просрочку выполнения работ. 

На основании изложенного требование истца удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья 							Сергеева О.Н.