ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н ИЕ

Дело № А40-112333/21-100-843

06 августа 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть решения изготовлена 28 июля 2021года (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Григорьевой И.М., единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТрансРегионСервис" (ИНН 

<

***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ

"ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЭРИИ МОСКВЫ" (ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по Контракту от 20.07.2018

№ 0373200558318000076 в размере 214 054 руб. 35 коп., неустойки за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 в размере 20 316 руб. 37 коп., а также о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 75 000 руб.

без вызова сторон,   

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТрансРегионСервис" обратилось в суд с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЭРИИ МОСКВЫ" о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по Контракту от 20.07.2018 № 0373200558318000076 в размере 214 054 руб. 35 коп., неустойки за период с 01.09.2019 по 31.12.2019 в размере 20 316 руб. 37 коп., а также о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 75 000 руб.

Определением от 31.05.2021 исковое заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТрансРегионСервис" принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Исковые требования обусловлены ненадлежащим исполнением ответчиком  договорного обязательства.

От ответчика поступил 21.06.2021, 23.06.2021 отзыв, согласно которому в удовлетворении иска просит отказать.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и ответчиком.

На основании частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец и ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.  Копии определения о принятии искового заявления согласно информации с официального сайта Почты России http://www.russianpost.ru вручены истцу и ответчику. 

Резолютивная часть решения в порядке п. 1 ст. 229 АПК РФ по делу № А40-112333/21-100-843 изготовлена 28.07.2021 и размещена на сайте суда.

В соответствии с п.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

02.08.2021 в электронном деле в материалы дела от истца поступило заявление об изготовлении мотивированного решения суда. 

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материала дела, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 20 июля 2018 года между Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ТрансРегионСервис» (ООО «ТрансРегионСервис») (Исполнитель), был заключен Контракт № 0373200558318000076 на оказание услуг по вывозу ТБО бункером объемом 1,1 куб.м. (Контракт).

По условиям Контракта Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по вывозу ТБО контейнерами объемом 1,1 куб.м. (Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 2.1. Контракта Цена Контракта, с учетом тендерного снижения начальной максимальной цены в размере 0,5000000000%, составляет 2 780 696 рублей 65 копеек (Цена Контракта).

В соответствии с п. 3.1. Контракта Сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта - с «01.01.2019 по 31.12.2019» в соответствии с Приложением № 1 к ТЗ (Графики).

В соответствии с п. 2.5.2 Контракта Заказчик оплачивает услуги по факту оказанных услуг, в безналичном порядке путем перечисления Цены Контракта со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта сдачи -приемки оказанных услуг (Акт сдачи-приемки оказанных услуг), с приложением документов, подтверждающих объем оказанных услуг, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Во исполнение условий Контракта Истец за период с 01.01.2018 по 20.05.2021 оказал Ответчику услуги на общую сумму 2 675 176 руб. 90 коп. 

Ответчик уплатил услуги за указанный период на общую сумму 2 461 122 руб. 55 коп.

Истцом были направлены Заказчику документы, подтверждающие оказание указанных услуг, выставлены счета (№ 622 от 30.09.2019, № 820 от 31.12.2019) и акты сдачи-приемки оказанных услуг (№ 606 от 30.09.2019, № 802 от 31.12.2019)

Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 18.06.2019 № 23234 «О закреплении на праве оперативного управления за Департаментом экономической политики и развития города Москвы объектов нежилого фонда, изъяты из оперативного управления ГБУ «ФХУ Мэрии Москвы», Акта от 19.06.2019 № 2623  приема (передачи)  нежилого  помещения  (здания,  сооружения), находящегося в собственности города Москвы, Контракт был расторгнут. Уведомления о расторжении контракта были направлены ответчиком истцу исх, 07-01-09-2487/19 от 04.10.2019.

В целях досудебного урегулирования спора Истцом была направлена на юридический адрес Ответчика претензия исх. № 19/02/21 от 19.02.2021 об оплате задолженности за оказанные услуги в размере 214 054  руб. 35 коп. 

В ответе на претензию  №07-01-09-2489/19 от 17.03.2021 Ответчик сообщил, что в соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 18.06.2019 № 23234 «О закреплении на праве оперативного управления за Департаментом экономической политики и развития города Москвы объектов нежилого фонда, изъяты из оперативного управления ГБУ «ФХУ Мэрии Москвы», объекты нежилого фонда по адресу: г. Москва, пер. Леонтьевский, 

<

...>, и осуществить оплату оказанных услуг Заказчик не может в связи с прекращением финансирования. 

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Кроме того, истцом в соответствии с п. 7.8. Контракта начислены пени за период с 01.09.2019 по 30.09.2019 в размере 20 316 руб. 37 коп., а также в соответствии со ст. 110, 112 АПК РФ ООО «ТрансРегионСервис» просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя на сумму 75000 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требования, суд исходил из следующего.

В соответствии с общими положениями об обязательствах (ст. ст. 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) обязательства должны исполняться надлежащим образом и необоснованный односторонний отказ от их исполнения не допускается. 

Правоотношения по договору возмездного оказания услуг регулируются главой 39 ГК РФ. 

В соответствии с ч.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статья 779 ГК РФ содержит гражданско-правовую норму общего характера, предусматривающую в качестве существенного условия договора возмездного оказания услуг согласование сторонами предмета договора (обязание совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность).

Правовая сущность договора возмездного оказания услуг заключается в оказании услуг фактического характера за плату, при этом ценность услуг, оказываемых по договору, представляют сами действия исполнителя, а не их материализованный результат.

В соответствии с ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик (ответчик по настоящему делу) обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст.ст.309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Между тем, распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 18.06.2019 № 23234 «О закреплении на праве оперативного управления за Департаментом экономической политики и развития города Москвы объектов нежилого фонда» из оперативного управления Ответчика были изъяты объекты нежилого фонда по адресу: 

<

...>, д. 26 (изъятые объекты, Объекты), согласно п.2 этого же распоряжения эти же объекты закреплены на праве оперативного управления за Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

Данные объекты переданы Департаменту экономической политики и развития города Москвы (ДЭПР г. Москвы) по Актам приема (передачи) нежилого помещения (здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 19.06.2019 №2622, № 2623, № 2624.

Согласно уведомлению Росреестра право оперативного управления на изъятые объекты прекращено 12.07.2019.

В Едином государственном реестре прав 12.07.2019 погашена запись о праве оперативного управления ГБУ «ФХУ Мэрии Москвы» на Объекты нежилого фонда №77/017/215/2019-4697, 4694, 4691.

Распоряжением Управления делами Мэра и Правительства Москвы от 24.07.2019 № 61 «О внесении изменений в распоряжение Управления делами Мэра и Правительства Москвы от 21.12.2018 № 116 «Об утверждении государственного задания на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов ГБУ «ФХУ Мэрии Москвы»» внесены корректировки в части исключения объектов имущества, на которые Ответчику выделяются финансовые средства в целях обеспечение выполнения государственного задания.

В соответствии с п. 7.2. Распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 18.06.2019 № 23234 «О закреплении на праве оперативного управления за Департаментом экономической политики и развития г. Москвы объектов нежилого фонда» со дня подписания актов приема-передачи объектов ДЭПР должен обеспечить надлежащую эксплуатацию, содержание и охрану объектов нежилого фонда.

Письмом Управления делами Мэра и Правительства Москвы от 26.08.2019 доведены сметы на финансовое обеспечение государственного задания, скорректированные с 20.06.2019 в сторону уменьшения на суммы, ранее выделенные на содержание Изъятых объектов.

В данном случае принятие собственником решения об изъятии государственного имущества - Объектов у Ответчика из оперативного управления является основанием прекращении обязательств в ввиду невозможности исполнения, вызванной обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает (ч. 1 ст. 416 ГК РФ). При этом, сложно назвать факт принятия указанного решения собственником форс-мажором, так как указанное обстоятельство является фактом нормальной хозяйственной деятельности (ч. 2 ст. 296 ГК РФ) и поэтому не обладает таким характеристиками как чрезвычайность и непредотвратимость.

Под чрезвычайностью судебной практикой понимается исключительность, выход за пределы нормального, обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, то, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах. От случая непреодолимая сила отличается тем, что в основе ее - объективная, а не субъективная непредотвратимость.

О невозможности исполнения своих обязательств по Контракту Ответчик уведомил Истца в октябре 2019 года. Письмом от 04.10.2019 №07-01-09-2487/19 ответчик уведомил истца о невозможности дальнейшего исполнения обязательств со стороны ГБУ «ФХУ Мэрии Москвы».

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (ч. 1 ст. 296 ГК РФ).

Согласно практике высших судебных инстанции бремя (обязанность) содержания имущества ложится на лицо, которому это имущество принадлежит на праве оперативного управления с учетом ст. 210, ч. 4 ст. 211, абз. 5 ч. 1 ст. 216, ст. 296 ГК РФ (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.03.2020 № 301-ЭС19-22897 по делу № А17-2188/2017; Определение Верховного Суда РФ от 22.07.2019 № 305-ЭС19-10545 по делу № А40-247463/2018).

В соответствии со ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право оперативного управления имуществом прекращается, в том числе, в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника.

Учитывая вышеизложенное, Ответчик с момента изъятия Объектов из оперативного управления и прекращением финансирования не имеет возможности произвести оплату услуг в размере 214 054,35 руб. по Контракту за спорные периоды с 01.09.2019 по 30.09.2019, с 01.12.2019 по 31.12.2019.

Ответчик возражает против взыскания с него неустойки, т.к. в соответствии с ч. 4 ст. 329 ГК РФ прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего (акцессорного) его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором. 

При вышеуказанных обстоятельствах в силу ч. 1 ст. 416 и ч. 4 ст. 329 ГК РФ неустойка с Ответчика не взыскивается.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на  представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не  совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств  обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и  возражений.

Доводы истца подлежат отклонению, как противоречащие представленным в материалы дела доказательствам. 

В силу ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку документально не подтверждено доказательствами, имеющимися в материалах дела, тогда как в силу ст. ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 307-310 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 41, 49, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167- 170, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТрансРегионСервис» к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ «ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЭРИИ МОСКВЫ» о взыскании задолженности в размере 214 054 руб. 35 коп., неустойки в размере 20 316 руб. 37 коп., судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 75 000 руб. отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 15-ти дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья           И.М. Григорьева