СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, 

<

...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-4443/2025-ГК

г. Пермь

27 июня 2025 года

Дело № А50-24588/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 июня 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Коньшиной С.В., 

судей Дружининой О.Г., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Харисовой А.И.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность от 27 февраля 2024 года, диплом, паспорт; 

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 09 января 2025 года, диплом, служебное удостоверение;

от третьего лица АО «Транснефть-Прикмье»: ФИО3 – доверенность от  07 августа 2023 года, диплом, паспорт; 

от третьего лица Прокуратуры Пермского края: ФИО4 – доверенность от 26 февраля 2025 года, служебное удостоверение;

иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью «Партнерстрой»,  

на решение Арбитражного суда Пермского края от 14 апреля 2025 года по делу № А50-24588/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью «Партнерстрой»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: акционерное общество «Транснефть-Прикамье» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Прокуратура Пермского края  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),             

о признании недействительным договора аренды,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнерстрой» (далее ООО «Партнерстрой», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального округа (далее комитет, ответчик):

-                     о признании недействительным договора аренды от 31 июля 2023 года № 340 земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:13022, общей площадью 125 088 кв. м.,  расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, в 0,123 км севернее, с. Троица, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, являющегося непригодным для указанного в договоре аренды целевого назначения (организации пляжа); 

-                     о возложении на  ООО «Партнерстрой» обязанности передать комитету земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:13022, общей площадью 125 088 кв. м., расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, в 0,123 км севернее с. Троица категория земель: земли сельскохозяйственного назначения по акту приема-передачи в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу; 

-                     о взыскании с комитета в пользу ООО «Партнерстрой» 82 000 руб., уплаченных платежным поручением № 31 от 11 июля 2023 года в качестве задатка (с учетом принятых судом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены акционерное общество «Транснефть-Прикамье», общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Чайковский, Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края (определение от 21 ноября 2024 года), Прокуратура Пермского края  (определение 26 февраля 2025 года).

Решением Арбитражного суда Пермского края  от 14 апреля 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Истец, ООО «Партнерстрой», не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По мнению заявителя апелляционной жалобы, вывод суда  о недоказанности истцом факта невозможности использования земельного участка не соответствует обстоятельствам  дела. Так, в материалы дела истом представлено заключение кадастрового инженера с пояснительной запиской о невозможности использования земельного участка для организации пляжа. Данному доказательству судом не дана оценка. Ответчик же не представил доказательств, подтверждающих возможность использования земельного участка по назначению, указанному в оспариваемом договоре аренды, – для организации пляжа. Ответчик  как собственник земельного участка при организации аукциона не обеспечил получение согласий собственников расположенных на земельном участке нефте- и газопроводов на размещение в соответствующих охранных зонах территорий пляжа.  При самостоятельном обращении истца к данным собственникам в получении согласия было отказано. При заключении оспариваемого договора аренды ответчик не обеспечил предоставление достоверной информации о передаваемом в аренду земельном участке, в частности, не указал на наличие одного из проходящих по участку газопроводов, на необходимость самостоятельного получения арендатором согласия собственников нефте- и газопроводов на размещение на земельном участке  пляжа.  Судом не дана оценка доводам истца о наличии у оспариваемого договора признаков ничтожной сделки, как не соответствующей закону и посягающей на публичные интересы (пункт 2 статьи 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)). В силу сложившихся культурных традиций отдых граждан на территории пляжа связан с использованием источников огня (курение, приготовление пищи). Отдых с использованием источников огня прямо противоречит смыслу правовых норм, устанавливающих ограничения на территории, занятой нефте- и газопроводами. Судом первой инстанции не было выяснено, допускается или не допускается нарушение оспариваемым договором аренды публично значимых интересов, в том числе угрозы жизни и здоровью граждан.  При этом привлеченная к участию в деле Прокуратура Пермского края отзыв на иск не представила, в судебном заседании участия не принимала.  По основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, ООО «Партнерстрой» просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

От третьего лица Прокуратуры Пермского края поступил отзыв, в котором она возразила против удовлетворения апелляционной жалобы, пояснила, что считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От третьего лица АО «Транснефть-Прикамье» поступил отзыв, в котором оно поддержало доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель третьего лица АО «Транснефть-Прикамье» поддержал доводы апелляционной жалобы. 

Представитель третьего лица Прокуратуры Пермского края  возразил против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в том числе публично,  в судебное заседание не явились. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:13022 находится в собственности муниципального образования Пермский муниципальный округ Пермского края (запись регистрации № 59:32:0000000:13022-59/088/2022-3 от 23 ноября 2022 года).

03 мая 2023 года распоряжением администрации Пермского муниципального округа Пермского края  принято решение о подготовке к торгам земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:13022.

15 июня 2023 года администрацией Пермского муниципального округа Пермского края принято распоряжение № 1339 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:13022, общей площадью 125 088 кв. м., местоположение: Пермский край, Сылвенское с/п, в 0,123 км. севернее с. Троица, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации отдыха; начальной ценой предмета аукциона определить рыночную величину годовой арендной платы, определенную в соответствии с ФЗ от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;  аукцион провести  на электронной торговой площадке ООО «РТС-Тендер», размещенной на сайте www.rts-tender.ru.

В извещении о проведении торгов по лоту № 3 - на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:13022, общей площадью 125 088 кв. м., местоположение: Пермский край, Сылвенское с/п, в 0,123 км. севернее с. Троица. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для организации отдыха, указано, что земельный участок расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта, частично в береговой полосе водного объекта, частично в зоне минимальных расстояний магистральных газопроводов, зона минимально-допустимых расстояний до магистральных трубопроводов Сургут-Полоцк, охранная зона линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации, в зоне в зоне минимально-допустимых расстояний до магистральных трубопроводов ФИО5, в охранной зоне ВЛ-220 кВ 1мГЭС-Калино. Особо охраняемые территории: территория объекта культурного наследия. Начальная цена величины годовой арендной платы 82 000 руб. Задаток 82 000 руб. 

В соответствии с пунктом 1, пунктом 3 статьи 47.3 ФЗ от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) родов Российской Федерации» соблюдать установленный статьей 5.1 ФЗ особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия.

Земельный участок предоставляется для целей организации пляжа, на условиях: без права выкупа, без права строительства капитальных объектов, без права капитального ограждения.

Использование земельного участка с соблюдением правил охраны жизни людей на водных объектах Пермского края, утвержденных Постановлением правительства Пермского края от 10 августа 2006 года № 22-п, решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 27 апреля 2023 года № 155 «Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Пермского муниципального округа», приказом МЧС России от 30 сентября 2020 года № 732 «Об утверждении правил пользования пляжами в Российской Федерации».

Процедура технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации определена      «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением  Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 в действующей редакции, согласно которым технические условия являются неотъемлемым приложением к соответствующему договору на технологическое присоединение и выдаются после подачи правообладателем, арендатором земельного участка в ОАО «МРСК Урала» заявки на технологическое присоединение в установленном порядке. Размер платы определяется в соответствии с Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 29 ноября 2022 года № 111-ТП «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Пермского края на 2023 год» (в действующей редакции).

Начало приема заявок – 16 июня 2023 года в 09:00, окончание приема заявок – 13 июля 2023 в 12:00. Рассмотрение заявок участников аукциона – 17 июля 2023 года в 11:00. Проведение аукциона (дата и время начала приема предложений от участников аукциона) – 18 июля 2023 года в 10:00. Подведение итогов аукциона: процедура аукциона считается завершенной с момента подписания организатором торгов протокола о результатах аукциона. 

11 июля 2023 года ООО «Партнерстрой» платежным поручением № 31 в качестве задатка внесло 82 000 руб.

18 июля 2023 года подведены итоги аукциона. Согласно протоколу о результатах аукциона от 18 июля 2023 года победителем аукциона по лоту № 3 признано ООО «Партнерстрой» с предложением по цене в 131 200 руб. 

31 июля 2023 года между комитетом (арендодатель) и ООО «Партнерстрой (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 340, согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок в границах, указанных в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, общей площадью 125 088 кв. м., местоположение: Пермский край, Сылвенское с/п, в 0,123 км. севернее с. Троица, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 59:32:0000000:13022, разрешенное использование: для организации зон отдыха. Земельный участок предоставляется для целей организации пляжа.

Приведенные в настоящем договоре описание участка и его разрешенное использование являются окончательными и не могут изменяться арендатором (пункт 1.2 договора).

Договор заключен  с 31 июля 2023 года по 30 июля 2033 года, подлежит обязательной государственной регистрации и вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном и порядке (пункт 1.3 договора).

Пунктом 1.4 договора предусмотрено наличие обременений, охранных зон: водоохранная зона и прибрежная защитная полоса водного объекта;  часть в береговой полосе водного объекта; часть в зоне минимальных расстояний магистральных газопроводов; зона минимально-допустимых расстояний до магистральных трубопроводов Сургут – Полоцк; охранная зона линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации; зона минимально-допустимых расстояний до магистральных трубопроводов Холмогоры – Клин; охранная зона ВЛ-220 кВ КамГЭС-Калино; особо охраняемые территории: территория объекта культурного наследия.

Особый режим использования земельного участка для целей организации пляжа в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах Пермского края, утвержденных Постановлением правительства Пермского края от 10 августа 2006 года № 22-п, решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 27 апреля 2023 года № 155 «Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Пермского муниципального округа» (пункт 1.5 договора).

В соответствии с пунктом 4.2.8 договора арендатор имеет право использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления - разрешенным использованием.

Арендатор обязан, в том числе: 

- использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе соблюдать правила охраны жизни людей на водных объектах Пермского края, утвержденные Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006 года № 22-п, решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 27 апреля 2023 года № 155 «Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Пермского муниципального округа», приказом МЧС России от 30 сентября 2020 года № 732 «Об утверждении Правил пользования пляжами в Российской Федерации», правила пожарной безопасности и техники безопасности, требования Госсанэпиднадзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности арендатора и арендуемого им участка. Не допускать захламления арендуемого участка бытовым и строительным мусором. Немедленно извещать арендодателя о всяком повреждении, аварии или ином событии, нанесшем (или грозящем нанести) объекту ущерб и своевременно принимать все возможные меры по предотвращению угрозы, против дальнейшего причинения ущерба участку (пункт 4.2.3 договора);

- обеспечить допуск представителей собственника линейного объекта или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта, к данному объекту в целях обеспечения его безопасности, в случае, если участок полностью или частично расположен в охранной зоне, установленной в отношении линейного объекта в соответствии с пунктом 1.4. настоящего договора (пункт 4.2.8 договора);

- соблюдать правила пользования земельным участком, расположенном в пределах охранной зоны систем газоснабжения:

в охранных зонах систем газоснабжения без письменного разрешения организаций, в собственности или оперативном управлении которых находятся эти системы, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений, складировать материалы, высаживать деревья всех видов, осуществлять всякого рода землечерпательные, взрывные, мелиоративные работы, производить земляные работы, устраивать проезды под надземными газопроводами для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м.;

в охранных зонах систем газоснабжения запрещается: набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и газопроводам посторонние предметы, загромождать к ним проходы и влезать на них, складировать химические удобрения, грунт, строительные отходы, перемещать и производить засыпку, нарушать сохранность опознавательных и предупредительных знаков, разводить огонь или размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня (пункт 4.2.12 договора);

- соблюдать правила пользования земельных участков, расположенных в пределах охранной зоны и обеспечить природоохранные мероприятия в прибрежной полосе и водоохранной зоне:

в водоохранной зоне запрещается: использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

в пределах прибрежной полосы дополнительно запрещается: распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (пункт 4.2.13 договора); 

- соблюдать правила охраны жизни людей на водных объектах Пермского края, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2006    года № 22-п: организация спасательных постов и дежурства на них спасателей не менее 3 человек, на береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставление через 50 метров щитов с навешанными на них спасательными кругами, организация мест отдыха людей у воды, обеспечение зоны рекреации лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, туалетами (биотулетамп) (пункт 4.2.14 договора).

В тот же день 31 июля 2023 года сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка. 

25 августа 2023 года произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка. 

12 сентября 2023 года ООО «Газпром трансгаз Чайковский» уведомило администрацию Пермского муниципального района о том, что 08 сентября 2023 года при плановом объезде магистральных газопроводов «Нижняя Тура – Пермь-1, 2, 3» на пересечении с р. Сылва зафиксировано нарушение охранной зоны магистральных газопроводов, а именно на земельном участке с кадастровым номером 59:32:0000000:13022, находящемся в аренде у ООО «ПартнерСтрой» по договору аренды от 31 июля 2023 года,  выполняются работы по установке металлических столбов под ограждение участка. На данный земельный участок распространяются ограничения, установленные статьями 104, 105, 107 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2017 года № 1083. Земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:13022 почти полностью расположен в зоне минимальных расстояний магистральных газопроводов «Нижняя Тура – Пермь-1, 2, 3», где строительство зданий, строений и сооружений запрещено. ООО «Газпром трансгаз Чайковский» предложило администрации принять меры по устранению нарушений охранной зоны газопровода, проинформировать арендатора о наличии обременения в виде зоны минимальных расстояний магистральных газопроводов, а также запрета организации пляжа в охранной зоне газопровода. 

25 сентября 2023 года в ответ на обращение ООО «ПартнерСтрой» ООО «Газпром трансгаз Чайковский» сообщило, что земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:13022 почти полностью расположен в зоне минимальных расстояний магистральных газопроводов «Нижняя Тура – Пермь-1, 2, 3», где строительство зданий, строений и сооружений запрещено. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2017 года № 1083, в охранных зонах магистральных газопроводов запрещена организация пляжей и их ограждение. 

27 сентября 2023 года на запрос ООО «ПартнерСтрой» относительно использования земельного участка Управление архитектуры и градостроительства администрации Пермского муниципального округа Пермского края пояснило, что использование земельного участка должно осуществляться в соответствии с договором аренды земельного участка при условии соблюдения ограниченных зон с особыми условиями использования территорий.

26 декабря 2023 года в ответ на обращения ООО «ПартнерСтрой» о возможном использовании земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:1302, о предоставлении схемы заездов, которые необходимо предусмотреть при монтаже временной изгороди для беспрерывного и беспрепятственного доступа АО «Транснефть-Прикамье» к объектам магистральных нефтепроводов «Сургут-Полоцк», «ФИО5»  от 28 августа 2023 года и от  18 сентября 2023 года ООО «Транснефть-Прикамье» сообщило, что в силу действующего законодательства возведение объектов капитального строительства, построек и сооружений в границах минимальных расстояний от нефтепроводов не допускается. В охранной зоне и минимальных расстояниях в принципе не могут размещаться зоны отдыха с массовым пребыванием людей, поэтому и ограждения указанных зон отдыха также не могут размещаться. Кроме того, обеспечение безопасной эксплуатации магистрального нефтепровода требует наличия возможности для эксплуатирующей организации получить оперативный доступ к любому участку нефтепровода. Возведение ограждений может препятствовать данному доступу и осложнить своевременную ликвидацию нештатных ситуаций на нефтепроводе, что, в свою очередь, влечет риск для жизни и здоровья людей. Учитывая изложенное, АО «Транснефть-Прикамье» запретило ООО «ПартнерСтрой» установку ограждения земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:1302 в границах охранной зоны и минимальных расстояний до магистральных нефтепроводов «Сургут-Полоцк», «ФИО5».

Полагая, что при наличии указанных в договоре аренды обременений и полученных отказов собственников магистральных трубопроводов в организации пляжа на арендуемом земельном участке использование земельного участка по назначению и в соответствии с условиями договора аренды невозможно, ООО «Партнерстрой» обратилось в суд с иском к комитету: 

-                     о признании недействительным договора аренды от 31 июля 2023 года № 340 земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:13022, общей площадью 125 088 кв. м.,  расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, в 0,123 км севернее, с. Троица, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, являющегося непригодным для указанного в договоре аренды целевого назначения (организации пляжа); 

-                     о возложении на  ООО «Партнерстрой» обязанности передать комитету земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:13022, общей площадью 125 088 кв. м., расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Сылвенское с/п, в 0,123 км севернее с. Троица категория земель: земли сельскохозяйственного назначения по акту приема-передачи в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу; 

-                     о взыскании с комитета в пользу ООО «Партнерстрой» 82 000 руб., уплаченных платежным поручением № 31 от 11 июля 2023 года в качестве задатка (с учетом принятых судом уточнений).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 1 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство основывается, в том числе, на принципе обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

При этом действующее законодательство не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права, граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Перечень способов защиты установлен статьей 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

Одним из способов защиты является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 названной статьи).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3 названной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 названной статьи).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 названной статьи). 

В пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ) (пункт 74 названного Постановления).

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов (пункт 75 названного Постановления).

В обоснование исковых требований ООО «ПартнерСтрой» ссылается на то, что при наличии указанных в договоре аренды обременений земельного участка использование земельного участка по назначению и в соответствии с условиями договора аренды невозможно, поскольку действующим законодательством запрещена организация пляжа в охранных зонах магистральных газопроводов, магистральных нефтепроводов. В процессе реализации заключенного между сторонами  договора аренды  истцом от  ООО «Газпром трансгаз Чайковский», АО «Транснефть-Прикамье», являющихся собственниками магистральных трубопроводов, охранные зоны и минимально допустимые расстояния до которых входят в состав земельного участка, получены отказы в организации пляжа и его ограждении ввиду законодательных ограничений.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства; 3) обеспечение сохранности объектов культурного наследия (данный подпункт в редакции, действовавшей на дату проведения аукциона и заключения договора); 4) охрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира; 5) обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2 названной статьи).

Земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 3 названной статьи).

Виды зон с особыми условиями использования территории установлены статьей 105 ЗК РФ. К ним относятся, в том числе, охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов)  (пункт 6 в редакции, действовавшей на момент проведения аукциона и заключения договора аренды); водоохранная зона (пункт 13); прибрежная защитная полоса (пункт 14); зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) (пункт 25 в редакции, действовавшей на момент проведения аукциона и заключения договора аренды).

Согласно пункту 1 статьи 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли: 1) особо охраняемых природных территорий; 2) природоохранного назначения; 3) рекреационного назначения; 4) историко-культурного назначения; 5) особо ценные земли (пункт 2 названной статьи).

К землям историко-культурного назначения относятся, в том числе,  земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия (подпункт 1 пункта 1 статьи 99 ЗК РФ).

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов (пункт 3 статьи 94 ЗК РФ, действовавший на момент проведения аукциона и заключения договора аренды).

Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами (пункт 6 названной статьи).

Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством (пункт 3 статьи 99 ЗК РФ).

В рассматриваемом случае в аукционной документации и в договоре аренды указано на наличие следующих обременений, охранных зон земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:1302: водоохранная зона и прибрежная защитная полоса водного объекта;  часть в береговой полосе водного объекта; часть в зоне минимальных расстояний магистральных газопроводов; зона минимально-допустимых расстояний до магистральных трубопроводов Сургут – Полоцк; охранная зона линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации; зона минимально-допустимых расстояний до магистральных трубопроводов Холмогоры – Клин; охранная зона ВЛ-220 кВ КамГЭС-Калино; особо охраняемые территории: территория объекта культурного наследия.

Истец ООО «ПартнерСтрой», основываясь на полученных от собственников магистральных нефте- и газопроводов отказах в организации в пределах зон с особыми условиями использования пляжа и его ограждения,  а также третьи лица АО «Транснефть-Прикамье» и ООО «Газпром трансгаз Чайковский» полагают, что действующее законодательство запрещает в пределах вышеназванных охранных зон организацию пляжа.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 24 апреля 1992 года № 9 (далее Правила № 9), для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны, в том числе,  вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. 

Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (пункт 4.2 названных Правил).

Согласно пункту 4.3 названных Правил в охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности: а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно - измерительные пункты; б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов; в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей; г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции; д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы; е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

Пунктом 4.4 Правил установлено, что в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

а) возводить любые постройки и сооружения;

б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта.

Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;

е) производить геологосъемочные, геолого - разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение последних.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2017 года № 1083 (далее Правила № 1083), также предусмотрено, что охранные зоны объектов магистральных газопроводов (далее - охранные зоны) устанавливаются, в том числе, вдоль линейной части магистрального газопровода - в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны.

Согласно пункту 4 названных Правил в охранных зонах запрещается:

а) перемещать, засыпать, повреждать и разрушать контрольно-измерительные и контрольно-диагностические пункты, предупредительные надписи, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения магистральных газопроводов;

б) открывать двери и люки необслуживаемых усилительных пунктов на кабельных линиях связи, калитки ограждений узлов линейной арматуры, двери установок электрохимической защиты, люки линейных и смотровых колодцев, открывать и закрывать краны, задвижки, отключать и включать средства связи, энергоснабжения, устройства телемеханики магистральных газопроводов;

в) устраивать свалки, осуществлять сброс и слив едких и коррозионно-агрессивных веществ и горюче-смазочных материалов;

г) складировать любые материалы, в том числе горюче-смазочные, или размещать хранилища любых материалов;

д) повреждать берегозащитные, водовыпускные сооружения, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие магистральный газопровод от разрушения;

е) осуществлять постановку судов и плавучих объектов на якорь, добычу морских млекопитающих, рыболовство придонными орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, плавание с вытравленной якорь-цепью;

ж) проводить дноуглубительные и другие работы, связанные с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением работ, необходимых для технического обслуживания объекта магистрального газопровода;

з) проводить работы с использованием ударно-импульсных устройств и вспомогательных механизмов, сбрасывать грузы;

и) осуществлять рекреационную деятельность, кроме деятельности, предусмотренной подпунктом "ж" пункта 6 настоящих Правил, разводить костры и размещать источники огня;

к) огораживать и перегораживать охранные зоны;

л) размещать какие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к объектам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, за исключением объектов, указанных в подпунктах "д" - "к" и "м" пункта 6 настоящих Правил;

м) осуществлять несанкционированное подключение (присоединение) к магистральному газопроводу.

Пунктом 6 названных Правил предусмотрено, что в охранных зонах с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод (далее разрешение на производство работ), допускается: 

а) проведение горных, взрывных, строительных, монтажных, мелиоративных работ, в том числе работ, связанных с затоплением земель;

б) осуществление посадки и вырубки деревьев и кустарников;

в) проведение погрузочно-разгрузочных работ, устройство водопоев скота, колка и заготовка льда;

г) проведение земляных работ на глубине более чем 0,3 метра, планировка грунта;

д) сооружение запруд на реках и ручьях;

е) складирование кормов, удобрений, сена, соломы, размещение полевых станов и загонов для скота;

ж) размещение туристских стоянок;

з) размещение гаражей, стоянок и парковок транспортных средств;

и) сооружение переездов через магистральные газопроводы;

к) прокладка инженерных коммуникаций;

л) проведение инженерных изысканий, связанных с бурением скважин и устройством шурфов;

м) устройство причалов для судов и пляжей;

н) проведение работ на объектах транспортной инфраструктуры, находящихся на территории охранной зоны;

о) проведение работ, связанных с временным затоплением земель, не относящихся к землям сельскохозяйственного назначения (пункт 6 названных правил).

Таким образом, вопреки мнению истца ООО «ПартнерСтрой» и третьих лиц АО «Транснефть-Прикамье» и ООО «Газпром трансгаз Чайковский», ни Правилами № 9, ни Правилами № 1083 не запрещена организация пляжа в охранных зонах магистральных нефте- и газопроводов: в Правилах № 9 на это нет ни запрета, ни ограничения в виде необходимости получения письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта, а в Правилах № 1083 установлено, что устройство пляжей допускается с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод.

При этом абзацем 2 пункта 10 Правил № 1083 предусмотрено, что отказ в выдаче разрешения на производство работ может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Более того, как указано в пункте 3 статьи 104, пункте 3 статьи 99 ЗК РФ, пункте 4.2 Правил № 9 земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, не изымаются у собственников и землепользователей и используются ими с установленными законом ограничениями.

В данном же случае позиция истца, настаивающего на удовлетворении исковых требований, и третьих лиц АО «Транснефть-Прикамье» и ООО «Газпром трансгаз Чайковский», поддерживающих исковые требования, фактически сводится к тому, что на спорном земельном участке в пределах охранных зон запрещается осуществление какой-либо деятельности, кроме обслуживания магистральных трубопроводов, то есть фактически их позиция сводится к тому, что в пределах охранных зон земельный участок изымается из владения и пользования собственника, что прямо противоречит пункту 3 статьи 104, пункту 3 статьи 99 ЗК РФ, пункту 4.2 Правил № 9.

Суд также отмечает, что в извещении о проведении торгов по продаже права аренды спорного земельного участка указано, что земельный участок предоставляется без права выкупа, без права строительства капитальных объектов, без права капитального ограждения. Соответственно, на земельном участке с кадастровым номером 59:32:0000000:1302 допустимо с установленными ограничениями размещение временных объектов.

При таких обстоятельствах само по себе нахождение земельного участка, являющегося предметом оспариваемого договора аренды, в пределах охранных зон магистральных трубопроводов, а равно в пределах земель особо охраняемых природных территорий,  не является основанием для признания договора недействительным в силу оспоримости или ничтожности как противоречащего требованиям закона,  посягающего на публичные интересы или права и охраняемые законом интересы третьих лиц. 

В обоснование исковых требований ООО «ПартнерСтрой»  указано также на то, что о наличии газопровода и охранных зон он узнал только после заключения договора во время  установки ограждения.

Между тем, как верно установлено судом и не оспаривается сторонами, спорный земельный участок истцом приобретен в результате торгов (электронный аукцион). 

В извещении о проведении аукциона ответчиком размещена информация о том, что земельный участок имеет ограничения в виде водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы водного объекта, зон минимальных расстояний магистральных трубопроводов,  охранных зон магистральных трубопроводов и линий и сооружений связи, радиофикации, особо охраняемой территории: территория объекта культурного наследия. 

Выписка из ЕГРН  в отношении спорного объекта также содержала указанные сведения.

Таким образом, на момент подачи заявки на участие в аукционе истцу была предоставлена вся информации о характеристиках земельного участка, следовательно, истец имел возможность оценить пригодность земельного участка для предпринимательских целей и целей, для которых спорный земельный участок предоставляется.

В силу пункта 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. 

При этом, осуществляя предпринимательскую деятельность, лицо должно проявлять, должную осторожность осмотрительность и разумность при заключении сделок, в противном случае риски последствий неосмотрительного и неразумного поведения возлагаются на субъект такого поведения. 

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, при этом отметив, что истец в данном случае не лишен возможности прекращения данного договора путем его расторжения как по соглашению сторон, так и в судебном порядке в случае отказа ответчика от подписания такого соглашения. 

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ответчик  как собственник земельного участка при организации аукциона не обеспечил получение согласий собственников расположенных на земельном участке нефте- и газопроводов на размещение в соответствующих охранных зонах территорий пляжа, а при самостоятельном обращении истца к данным собственникам в получении согласия было отказано, отклоняется судом в силу вышеизложенного.

Как уже указано судом, наличие на земельном участке охранных зон магистральных трубопроводов не является безусловным запретом на организацию пляжа на спорном  земельном участке.

То обстоятельство, что ответчик в аукционной документации не указал на необходимость самостоятельного получения арендатором согласия собственников нефте- и газопроводов на размещение на земельном участке  пляжа, основанием для признания заключенного договора аренды недействительным (ничтожным) не является.

Отсутствие такого указания со всей очевидностью должно было свидетельствовать для лица, принимающего решение об участии в аукционе, о том, что такое согласие должно быть получено самим арендатором. Действующим законодательством не предусмотрено, что за таким согласием должен обратиться именно собственник земельного участка. 

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что при заключении оспариваемого договора аренды ответчик не обеспечил предоставление достоверной информации о передаваемом в аренду земельном участке, в частности, не указал на наличие одного из проходящих по участку газопроводов, отклоняется судом, поскольку в выписке из ЕГРН указаны все ограничения и обременения земельного участка.

Довод ООО «ПартнерСтрой» о том, что в силу сложившихся культурных традиций отдых граждан на территории пляжа связан с использованием источников огня (курение, приготовление пищи), отдых же с использованием источников огня прямо противоречит смыслу правовых норм, устанавливающих ограничения на территории, занятой нефте- и газопроводами, также отклоняется судом.

В данном случае организация аукциона по продаже права аренды спорного земельного участка для организации пляжа как раз и обусловлена необходимостью ликвидировать стихийный пляж и организовать на том же месте пляж, действующий в соответствии с установленными требованиями и ограничениями, связанными, в том числе, с наличием на земельном участке охранных зон магистральных нефте-и газопроводов, предполагающих запрет на разведение костров и размещение источников огня (подпункт «и» пункта 4 Правил № 1083), запрет на разведение огня и размещение каких-либо открытых или закрытых источников огня (подпункт «е» пункта 4.3 Правил № 9).

Утверждение истца о том, что судом не дана оценка доводам истца о наличии у оспариваемого договора признаков ничтожной сделки, как не соответствующей закону и посягающей на публичные интересы (пункт 2 статьи 168 ГК РФ), а также судом не выяснено, допускается или не допускается нарушение оспариваемым договором аренды публично значимых интересов, в том числе угрозы жизни и здоровью граждан, несостоятельно.

В данном случае судом проанализировано действующее законодательство на предмет наличия запретов и ограничений в пользовании спорным земельным участком. По итогам анализа суд пришел к выводу о том, что условия заключенного сторонами договора не противоречат действующему законодательству, не посягают на публичные интересы или права и охраняемые законом интересы третьих лиц. 

Доказательства иного истцом в порядке статьи 65 АПК РФ  не представлены. 

Ссылка истца при этом на то, что привлеченная к участию в деле Прокуратура Пермского края, которая должна высказаться по данному вопросу,  отзыв на иск не представила, в судебном заседании участия не принимала, отклоняется судом.

Прокуратурой Пермского края представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором она пояснила, что доводы истца о недействительности оспариваемого договора ввиду непригодности арендуемого земельного участка для ведения предпринимательской деятельности, отсутствия у истца сведений об ограничениях по пользованию земельным участком для ведения хозяйственной деятельности являются необоснованными и подлежат отклонению. В отзыве Прокуратура Пермского края просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Прокуратуры Пермского края поддержал доводы, изложенные в отзыве. 

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что им в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера с пояснительной запиской о невозможности использования земельного участка для организации пляжа, однако данному доказательству судом не дана оценка, отклоняется судом. 

Указанное заключение (л. д. 107 т. 2) не опровергает выводов суда первой инстанции, поскольку фактически представляет из себя две схемы: 1) схема границ зоны минимальных расстояний магистральных газопроводов и магистральных трубопроводов; 2) схема частей земельного участка с минимальным количеством ограничений в пользовании; а также геоданные частей земельного участка с минимальным количеством ограничений в использовании с указанием системы координат МСК-59. В примечаниях же к данному «заключению» лишь перечислены имеющиеся ограничения в использовании спорного земельного участка.

При этом в самом «заключении» специалиста отсутствует вывод о невозможности использования земельного участка для организации пляжа. Специалистом сделан вывод лишь о том, что земельный участок не может использоваться для целей организации зон отдыха в полном объеме, что не противоречит выводам суда.

 Изложенные в апелляционной жалобе доводы отклоняются судом, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права, не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, выражают несогласие заявителя с принятым судебным актом, что само по себе не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. 

Таким образом, апелляционная жалоба истца, ООО «Партнерстрой»,  удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя, ООО «Партнерстрой».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 14 апреля 2025 года  по делу № А50-24588/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

С.В. Коньшина 

Судьи

М.А. Полякова

О.Г. Дружинина