АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4404/2017

05 октября 2018 года

г. Курск

Резолютивная часть объявлена 02.10.2018.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.И.Шумакова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ОАО «Российские железные дороги», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

к ПАО «Михайловский ГОК», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

о взыскании 5 262 095 руб. 00 коп. неустойки за перегруз вагонов сверх их максимальной грузоподъемности,

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца – ФИО2 по доверенности от 13.09.2017;

от ответчика –  ФИО3 по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований. Ходатайствовал о снижении суммы неустойки.

Представитель  истца пояснил, что весы надлежащим образом являются поверенными, возражал против снижения неустойки.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

13 августа 2016 года на станции Курбакинская Московской ЖД от ПАО «Михайловский ГОК» к перевозке по накладной СМГС № 21947509 64 вагона с грузом окатыши железорудные общей массой нетто 4436300 кг назначением на станцию Маньчжурия Китайской железной дороги. 

В соответствии с п. 1 § 1 ст. 29 СМГС перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует: несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной.

26.08.2016 при перевеске вагонов №№ 53464392, 53493862, 64741820, 52722212, 53487922, 53476362, 59518662, 61587432, 56665029, 58678350, 58479601, 59468371, 53474185, 53467478, 55615546, 60087939 в движении на электронных весах станции Маньчжурия GCU-100BW №216D фактическая масса нетто вагонов составила 1202800 кг. Излишек массы груза против документа составил 22900 кг, излишек массы груза сверх трафаретной грузоподъемности вагонов составил 7011 кг.

06.09.2016 при перевеске вагона № 53521563 в движении на электронных весах станции Маньчжурия GCU-100BW №216D фактическая масса нетто вагона составила 71280 кг. Излишек массы груза против документа составил 2080 кг, излишек массы груза сверх трафаретной грузоподъемности вагонов составил 1780 кг.

Факты превышения максимальной грузоподъемности вагонов №№ 53464392, 53493862, 64741820, 52722212, 53487922, 53476362, 59518662, 61587432, 56665029, 58678350, 5847960, 59468371, 53474185, 53467478, 55615546, 60087939 и № 53521563 зафиксированы в актах общей формы №№ 027684 от 26.08.2016 г., 028480 от 06.09.2016г. и в коммерческих актах №№ 0157301 от 26.08.2016г, 0157448 от 06.09.2016 г.

Истец указал, что в соответствии с пп. 1.2 Раздела 1 Приложения 1 к СМГС «Правила перевозок грузов» вагоны могут быть загружены до их грузоподъемности с учетом допускаемой статической нагрузки от колесной пары вагона на рельсы. Согласно п. 9 Приложения 1 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утв. Приказом Минтранса России от 21.12.2010 N 286 номинальный размер ширины колеи между внутренними гранями головок рельсов на прямых участках пути и на кривых радиусом 350 мм и более - 1520 мм.

Грузоподъемность вагонов №№ 53464392, 53493862, 64741820, 52722212, 53487922, 53476362, 59518662, 61587432, 56665029, 58678350, 58479601, 59468371, 53474185, 53467478, 55615546, 60087939 и № 53521563, вес по документу, вес после перевески, норма естественной убыли и размер излишка против грузоподъемности с учетом нормы естественной убыли указаны в представленной в порядке ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Курской области таблице № 1, (номера строк в таблице: 4, 38, 39, 44, 45, 48, 49, 52, 53, 55, 56, 58, 60, 61, 63, 6, 3 соответственно).

Порядок передачи груза на пограничных станциях производится в соответствии с условиями, определяемыми Служебной инструкцией к СМГС, а также для сторон в споре - Протоколом российско-китайской смешанной пограничной железнодорожной комиссии (октябрь 2015 года).

В соответствии с п.24 Протокола Российско-китайской смешанной пограничной железнодорожной комиссии от 15 октября 2015 года перевозка металлической руды, угля из РФ в КНР через погранпереход Забайкальск -Маньчжурия на одну станцию назначения в адрес одного получателя производится маршрутами с оформлением одной накладной на группу не более 10 вагонов. Загрузка вагонов осуществляется до трафаретной грузоподъемности вагона, но не более 70 тонн.

Согласно п.32 отправитель должен отдельно указывать в документах массу груза и крепежного материала в отношении груза, перевозимого по массе. При приеме-сдаче груза на пограничной станции из общей массы вагона вычитается масса тары и крепежный материал, оставшаяся масса считается фактической массой груза.

В соответствии с п.З § 3 ст. 16 СМГС отправитель уплачивает перевозчику неустойку,    если   после   заключения   договора   перевозки   перевозчик

обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что при погрузке груза отправителем был допущен перегруз вагона сверх его грузоподъемности.

Неустойка по пункту 3 настоящего параграфа взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 "Уплата провозных платежей и неустоек" в пятикратном размере провозной платы за перевозку излишка массы груза, причитающейся перевозчику, обнаружившему этот излишек.

Согласно первоначальному расчету истцом суммы неустойки за превышение грузоподъёмности каждого из вышеперечисленных вагонов (согласно приложенным расчетам), сумма неустойки составляет 309535 руб.00 коп., которая рассчитана  следующим образом: 61907 руб. (провозная плата за перевозку излишка массы груза) х 5 = 309535 р. Определенная истцом сумма неустойки за перегруз вагонов №№ 53464392, 53493862, 64741820, 52722212, 53487922, 53476362, 59518662, 61587432, 56665029, 58678350, 58479601, 59468371, 53474185, 53467478, 55615546, 60087939 и № 53521563 сверх их грузоподъемности составляет 5 262 095,0 рублей (309535 руб. х 17 ( количество вагонов)).

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил цену иска, просит суд взыскать неустойку за превышение грузоподъёмности вагонов в сумме  1 914 360 рублей.

Истцу ч. 1 ст. 49 АПК РФ предоставлено право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

По смыслу нормы ч. 1 ст. 49 АПК РФ предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его (пункты 4 и 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"). Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца к ответчику.

Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Изменение основания иска - изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику (пункты 4 и 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановление Верховного Суда РФ от 04.07.2016 N 305-АД16-8893 по делу N А40-134966/2015, пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.96 N 13 под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. 

Арбитражный суд согласно ч. 5 ст. 49 АПК РФ не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Арбитражный суд Курской области признал уменьшение истцом цены иска соответствующим ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточненное требование к рассмотрению. 

В соответствии со ст. 785 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. 

Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом). 

Согласно п. 1 ст. 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. 

В силу ст. 23 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ) погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам. 

Перевозчик имеет право проверять достоверность массы груза, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных, заявленных на перевозку грузобагажа (ст. 27 Устава). 

Статьей 102 УЖТ РФ предусмотрено, что за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель (отправитель) уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа). Поскольку спорные правоотношения сторон возникли в связи с осуществлением железнодорожной грузовой перевозки от станции отправления на территории Российской Федерации до станция назначения – Силинь, Китайская Народная Республика, суд обоснованно указал, что в данном случае подлежат применению нормы Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении, в редакции, действовавшей в спорный период, (СМГС), участниками которого являются Российская Федерация и Китайская Народная Республика. 

Согласно параграфу 1 статьи 2 СМГС перевозка грузов между странамиучастницами производится на условиях Соглашения, которое применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном грузовом сообщении между станциями, указанными в параграфе 2 статьи 3, по накладным СМГС и только по сети железных дорог - участниц соглашения. При этом СМГС имеет обязательную силу для железных дорог отправителей и получателей грузов

В соответствии с параграфом 1 статьи 16 СМГС отправитель обеспечивает правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной, и несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от их внесения в несоответствующую графу накладной. 

В силу параграфа 1 статьи 12 СМГС отправитель несет ответственность за правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной. Он несет ответственность за все последствия от неправильного, неточного или неполного указания этих сведений и заявлений, а также от того, что они внесены в несоответствующую графу накладной. Железная дорога имеет право проверить правильность сведений и заявлений, указанных отправителем в накладной. 

Если в результате проверки груза, произведенной в пути следования или на станции назначения, выяснилось, что сведения, указанные в накладной отправителем, не соответствуют действительности, то станция, производившая проверку, должна об этом составить коммерческий акт в соответствии со статьей 18 и сделать отметку об акте в накладной в графе «Коммерческий акт» (параграф 2 статьи 12 СМГС). 

Статьей 18 СМГС предусмотрено, что железная дорога должна составить коммерческий акт, если во время перевозки или выдачи груза она производит проверку состояния груза, его массы или количества мест, а также наличия накладной и при этом устанавливает, в том числе полную или частичную утрату груза, недостачу массы, его повреждение, порчу или снижение качества груза по другим причинам. 

В соответствии с параграфом 3 статьи 12, статьей 15 СМГС неправильное, неполное и неточное указание в накладной сведений и заявлений, в результате чего при погрузке груза отправителем был допущен перегруз вагона сверх его максимальной грузоподъемности, влечет применение мер ответственности в виде штрафа в пятикратном размере провозной платы за перевозку излишка массы груза по железной дороге, на которой был обнаружен этот излишек. 

Определение массы груза производится в соответствии с Правилами перевозок грузов (приложение № 1 к СМГС, параграф 5 статьи 19 СМГС), согласно которым возможно определение отправителем общей массы груза (брутто), погруженного в вагон, различными способами (как расчетным, так и путем взвешивания) с учетом особенностей груза и технической возможности, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза (пункты 4.3, 4.7 Правил). 

Исходя и системного анализа и толкования вышеуказанных положений СМГС, суд указал, что определение массы перевозимого груза производится в соответствии с внутренними правилами, действующими на железной дороге отправления.

В данном случае железной дорогой отправления является Российская железная дорога, в связи с чем при решении вопроса о наличии факта искажения сведений о массе груза подлежат применению Рекомендации МИ 3115-20082008 «Масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения и учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем и грузополучателем», утвержденные ФГУП «ВНИИМС» Ростехрегулирования 30.05.2008 (далее - Рекомендации МИ3115-2008). 

В силу пункта 8.1.1 Рекомендаций МИ3115-2008 вагонные весы для взвешивания в движении включены в перечень средств измерений при определении массы груза, перевозимого железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 27 Протокола Российско-Китайской смешанной пограничной комиссии (сентябрь 2014 года) взвешивание вагонов с грузом, перевозимом насыпью или навалом, производится в максимально короткие сроки по прибытию на пограничную станцию принимающей стороны. Совместная проверка вагонных весов на пограничных станциях осуществляется два раза в год в апреле и октябре.

Согласно пункту 46 Протокола при перевозке групповой отправкой угля, клинкера, железнорудного концентрата, цинкового концентрата и медного цинкового концентрата от одного грузоотправителя для одного грузополучателя производится перевеска каждого вагона с росписью агентов сдающей и принимающей стороны в ведомости перевески. Коммерческий акт составляется на группу вагонов, перегруженную за одни сутки, с подсчетом результата на излишки массы груза.

26.08.2016 г. при перевеске вагонов №№ 53464392,53493862,64741820, 52722212, 53487922, 53476362, 59518662, 61587432, 56665029, 58678350, 58479601, 59468371, 53474185, 53467478, 55615546, 60087939 в движении на электронных весах станции Маньчжурия GCU-100BW №216D фактическая масса нетто вагонов составила 1202800 кг. 06.09.2016г. при перевеске вагона № 53521563 в движении на электронных весах станции Маньчжурия GCU-100BW №216D фактическая масса нетто вагона составила 71280 кг.  Факты превышения максимальной грузоподъемности вагонов №№ 53464392, 53493862, 64741820, 52722212, 53487922, 53476362, 59518662, 61587432, 56665029, 58678350, 5847960, 59468371, 53474185, 53467478, 55615546, 60087939 и № 53521563 зафиксированы в актах общей формы №№ 027684 от 26.08.2016 г., 028480 от 06.09.2016г. и в коммерческих актах №№ 0157301 от 26.08.2016г, 0157448 от 06.09.2016 г.

Учитывая, что определение массы груза на станции отправления и на станции назначения (в пути следования) может производиться разными весовыми приборами, Рекомендациями МИ3115-2008 предусмотрен порядок расчета предельных допускаемых расхождений в результатах измерений массы груза на станциях отправления и назначения, рассчитанное с учетом предельных допускаемых погрешностей измерений массы груза на станциях отправления и назначения (пункт 1.5 Рекомендаций). Пунктом 1.6 Рекомендаций МИ 3115-2008 предусмотрено, что предельное отклонение результата измерений массы груза на станции назначения от результата измерений на станции отправления - это значение, выраженное в единицах измеряемой величины, рассчитанное исходя из массы груза нетто, указанной в накладной, и предельного расхождения в результатах измерений массы, определенного согласно пункту 1.5 в процентах. Излишек массы груза представляет собой разность между результатами измерений массы груза на станции назначения и на станции отправления, превышающую значение предельного отклонения результатов измерений массы на станции назначения (пункт 1.9 Рекомендаций). Согласно пункту 6.3.4.2 Рекомендаций МИ 3115-2008 при определении недостачи (излишка) массы одинаковыми средствами и методами определения массы на станции отправления и станции назначения без проверки тары вагона на весах станции отправления и станции назначения предельное расхождение определения массы груза нетто принимают в соответствии с таблицей А.2. При определении предельного расхождения в результатах определения массы груза нетто на вагонных весах без проверки тары вагона на станции отправления и станции назначения погрешность, вносимую за счет отличия массы тары по трафарету от ее действительного значения, в расчетах не учитывают (пункт 8.2.3). При этом в таблице А.2 предусмотрены различные варианты взвешивания в статике и в движении. 

Данный подход соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017, а также в Постановлении Президиума ВАС РФ от 09.04.2013 № 16398/12.

Учитывая предельное отклонение результата измерений массы груза на станции назначения от результата измерений на станции отправления, исчисленного в соответствии с требованиями Рекомендаций МИ 3115-2008 (таблица А.2), арбитражный суд пришел к выводу об наличии  перегруза вагонов сверх их максимальной грузоподъемности по вагонам.

При указанных обстоятельствах уточненные в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования истца подлежат удовлетворению. 

При обращении в Арбитражный суд Курской области истец в порядке ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 333.18, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплатил в бюджет государственную пошлину в размере 49310 руб. 48 коп. по платежному поручению №459 от 21.06.2017. 

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расходы по оплате государственной пошлины арбитражный суд относит на ответчика в полном объеме, поскольку иск удовлетворен полностью, а судебные расходы в данной части понесены истцом, в чью пользу принят судебный акт. С учетом уменьшения истцом исковых требований, надлежит взыскать с ПАО «Михайловский ГОК» в пользу ОАО «Российские железные дороги» 1 914 360 руб. 00 коп. штрафа, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 32144 руб. 00 коп., а   ОАО «Российские железные дороги» - выдать справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 17 166 руб. 48 коп. 

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО «Российские железные дороги» к ПАО «Михайловский ГОК» удовлетворить. 

Взыскать с ПАО «Михайловский ГОК» в пользу ОАО «Российские железные дороги» 1 914 360 руб. 00 коп. штрафа, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 32144 руб. 00 коп. 

ОАО «Российские железные дороги» выдать справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 17 166 руб. 48 коп. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                           Шумаков А.И.