ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-19517/2022

город Ростов-на-Дону

30 декабря 2022 года

15АП-21802/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Маштаковой Е.А., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:            

от истца: представитель ФИО2 по  доверенности  от 24.12.2021;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город Будущего»

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 27.10.2022 по делу № А53-19517/2022 

по иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город Будущего» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Распределенная Генерация-Шахты»

(ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Будущего» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Распределенная Генерация-Шахты» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий при заключении договора на поставку тепловой энергии, теплоносителя, воды на нужды ГВС в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах от 11.05.2022 № 25-5С, изложив условия договора в следующей редакции:

1. п. 2.3.2 договора: «На основании пп. б), пп. е) п. 6 Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 в части изменения Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 г № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания услуг» предоставить в Теплоснабжающую организацию не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней со дня заключения настоящего договора: документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества МКД; документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме»;

2. п. 6.1 договора: «Договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2022 г.

Настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если не позднее, чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо заключении нового Договора» (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 103)).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2022 по делу № А53-19517/2022 урегулированы, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Город Будущего»  и обществом с ограниченной ответственностью «Распределенная генерация-Шахты», возникшие при заключении договора на поставку тепловой энергии, теплоносителя, воды на нужды ГВС в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах от 11.05.2022 № 25-5С, условия договора изложены в следующей редакции:

Пункт 2.3.2 считать в следующей редакции: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Город Будущего» обязано предоставить в обществу с ограниченной ответственностью «Распределенная генерация-Шахты» не позднее чем через 3 рабочих дня со дня заключения настоящего договора документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества МКД; сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан; технические паспорта зданий (жилых домов), при их наличии и документы, содержащие сведения о размерах площади в МКД, а также общей площади помещений в составе общего имущества МКД (отдельно по каждому МКД).

Пункт 6.1. договора считать в следующей редакции: Договор вступает в силу по условиям, переданным на разрешение суда, с момента вступления решения суда в законную силу и действует до 31.12.2022. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях.

            Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Город Будущего» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, принять по делу новый судебный акт.

            В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что в редакции истца предоставляемые документы указаны в соответствие с пп б) и пп е) пункта 6 Правил. Сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан управляющая компания не имеет возможности предоставить ввиду отсутствия этих данных и отсутствия правового механизма сбора таких данных ввиду содержащихся персональных данных.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указал, что судом определён момент вступления договора в силу только по условиям, переданным на разрешение суда, с момента вступления в силу. Судом первой инстанции не определен момент вступления в силу всего договора.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик считает решение суда законным и обоснованным, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил: рассматривать дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства. 

Представитель истца поддержал правовую позицию по существу спора. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Распределенная генерация-Шахты» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии и теплоносителя для нужд отопления и горячего водоснабжения потребителей, а истец является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов № 18б по ул. Хабарова, № 26 по ул. Хабарова, № 28 по ул. Хабарова, 3 22 по ул. Хабарова в г. Шахты.

Проект договора на поставку тепловой энергии, теплоносителя, воды на нужды ГВС в целях содержания общего имущества в МКД № 25-%С от 11.05.2022 направлен ответчиком в адрес истца и подписан им с протоколом разногласий от 13.05.2022, затем последовали меры к урегулированию разногласий.

Поскольку возникшие разногласия при заключении договора сторонами полностью не были урегулированы, общество с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Город Будущего» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

При определении условий договора суд руководствовался § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Закона о теплоснабжении, Правил № 808, Правил № 124, Правил № 354, Правил № 1034, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр), Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115).

1. По мнению истца, п. 2.3.2 договора следует принять в следующей редакции: «На основании пп. б), пп. е) п. 6 Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 в части изменения Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания услуг» предоставить в Теплоснабжающую организацию не позднее чем через 5 (пять) рабочих дней со дня заключения настоящего договора: - документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества МКД; - документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме»;

По мнению ответчика, следует изложить спорные пункты в иной редакции: « ункт 2.3.2 договора: на основании пп. Б), пп. е) Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 в части изменения постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 « О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания услуг» предоставить в теплоснабжающую организацию не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня заключения настоящего договора: документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества МКД; сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан; технические паспорта зданий (жилых домов), находящихся в управлении исполнителя, документы. Содержащие сведения о размерах площади в МКД, а также общей площади помещений в составе общего имущества МКД (отдельно по каждому МКД).

Обязательными документами, представляемыми управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом для заключения договора с ресурсоснабжающей организацией является перечень, поименованный в подпунктах «а» - «е» пункта 6 Правил № 124.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, обеспечивается посредством управления таким домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством. Управление товариществом собственников жилья является одним из таких способов.

Из части 2.2 статьи 161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. Товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В соответствии со статьями 161, 162 ЖК РФ товарищество собственников жилья выступает как исполнитель коммунальных услуг, который в соответствии с пунктами 6, 13, подпунктом «б» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, обязан заключить договор с ресурсоснабжающими организациями о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Условия таких договоров определяются с учетом Правил № 354 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Особенности заключения договоров ресурсоснабжения установлены в Правилах № 124. В соответствии с пунктами 4, 5 этих Правил исполнитель коммунальных услуг направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку о заключении договора ресурсоснабжения, приложив к ней документы, перечисленные в пунктах 6, 7 Правил № 124, а также те, что предусмотрены нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (теплоснабжения в частности) применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг.

Так, согласно подпункту «ж» пункта 6 Правил № 124 к заявке (оферте) о заключении договора ресурсоснабжения прилагаются иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе на прямые договоры вменяется предоставление ресурсоснабжающим организациям информации о показаниях индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, а также иных сведений, необходимых для начисления потребителям платы за представленную ресурсоснабжающей организацией коммунальную услугу.

В целях защиты прав потребителей Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Пунктом 2 Правил № 354 установлено, что исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по водоснабжению обязано: производить расчет размера платы, производить проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, осуществлять корректировку размера платы за коммунальную услугу.

При этом в соответствии с пунктом 6 (1) Правил № 354 управляющая организация, предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Согласно пункту 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе следующих стандартов: сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг, в том числе путем начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформления платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 4 Правил № 416).

Истец является управляющей организацией, исполнителем коммунальных услуг, а ответчик - ресурсоснабжающей организацией, учитывая обязанность истца в силу закона располагать соответствующими сведениями, безосновательное уклонение истца от их предоставления ответчику, суд пришел к выводу о том, что редакция спорного пункта 2.3.2, предложенная ответчиком, является правомерной.

В соответствии с пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Из подпункта «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, и пунктов 24, 27 Правил № 491 следует, что управляющая организация должна обеспечить проведение мероприятий по изготовлению и получению актуальной технической документации на спорные МКД, в том числе сведений о площадях помещений, входящих в состав общего имущества, и его состава по видам помещений, в том числе чердаков и подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в МКД оборудование.

Исходя из вышеизложенного позиция ответчика о необходимости предоставления документов, содержащих такие сведения, как сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан; технические паспорта зданий (жилых домов) при их наличии и документы, содержащие сведения о размерах площади в МКД, а также общей площади помещений в составе общего имущества МКД (отдельно по каждому МКД) основаны на законе, являются правомерными.

2. По мнению истца, пункт 6.1 договора следует принять в следующей редакции: Договор вступает в силу с момента подписания (13.05.2022) и действует до 31.12.2022. Настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если не позднее чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо заключении нового договора.

Истец обосновывает редакцию договора тем, что она соответствует п. 2 ст. 425 ГК РФ и фактическим отношениям сторон.

По мнению ответчика, редакция пункта 6.1 договора должна быть следующей: Договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на период с 01.11.2019 по 31.12.2025. Настоящий договор считается продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если в период не ранее, чем за 40 дней и не позднее, чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо заключении нового договора»

Позиция ответчика основана на положениях п. 15 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

Принимая решение по п. 6.1., суд руководствовался следующим.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

На основании пункта 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Между тем, подобного соглашения сторон в настоящем деле не достигнуто. Следовательно, спорные условия договора на поставку тепловой энергии, теплоносителя, воды на нужды ГВС признаны судом заключенными с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, что не противоречит требованиям статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, по иным условиям договор распространяет действие на период с 13.05.2022 (подписание сторонами на урегулированных сторонами условиях договора с протоколом разногласий).

Согласно пункту 43 Правил организации теплоснабжения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808, договор теплоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях.

На основании изложенного, судом первой инстанции согласована следующая редакция п. 6.1. договора: Договор вступает в силу по условиям, переданным на разрешение суда, с момента вступления решения суда в законную силу и действует до 31.12.2022. Настоящий договор считается продленным на тех же условиях, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2022 по делу № А53-19517/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий                                                           Н.В. Ковалева

Судьи                                                                                             Е.А. Маштакова

В.Л. Новик