ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №  А40-284194/23-180-2268

27 апреля 2024 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2024 г.     

Решение в полном объеме изготовлено 27 апреля 2024 г.     

Арбитражный суд города Москвы в составе:                                                                                

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Бобров П.С.

рассмотрев  в судебном заседании дело по иску

истец: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ № 22 РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО" (105043, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.12.2006, ИНН: 

<

***>)

ответчик: ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>)

О взыскании 2 491 659 руб. 48 коп. задолженности, из них: 2 267 920 руб. 41 коп. – долг за период сентябрь 2022 – сентябрь 2023, 223 739 руб. 07 коп. – неустойка по состоянию на 26.04.2024, а также неустойку, начисленную на сумму долга исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки  с 27.04.2024  по дату фактической оплаты

В судебное заседание явились:

От истца – ФИО1, выписка от 28.02.2024г., ФИО2, дов. от 10.09.2021г.

От ответчика – ФИО3, дов. №ДГИ-Д-1541/23 от 05.12.2023г.

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения размера исковых требований о взыскании  2 491 659 руб. 48 коп. задолженности, из них: 2 267 920 руб. 41 коп. – долг за период сентябрь 2022 – сентябрь 2023, 223 739 руб. 07 коп. – неустойка по состоянию на 26.04.2024, а также неустойку, начисленную на сумму долга исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки  с 27.04.2024  по дату фактической оплаты.

В судебном заседании истец исковые требования поддерживал, ответчик возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив представленные документы, приходит к  выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ссылается на то, что  ОАО "РЭУ-22 района Измайлово" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в т.ч. предоставляет собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах жилищно-коммунальные услуги, производит по таким услугам начисления и взимает за них плату по следующим адресам: 

3-я Парковая ул., д. 7/17

6-я Парковая ул., д. 4

6-я Парковая ул., д. 4

6-я Парковая ул., д. 4

6-я Парковая ул., д. 16А, корп. 2

7-я Парковая ул., д. 6, корп. 1

7-я Парковая ул., д. 6, корп. 1

8-я Парковая ул., д. 14, корп. 2

9-я Парковая ул., д. 3, корп. 3

9-я Парковая ул., д. 5, корп. 2

9-я Парковая ул., д. 5, корп. 2

Нижняя Первомайская ул., д. 1

Первомайская ул., д. 46

Первомайская ул., д. 52

7-я Парковая ул., д. 2, корп. 5

7-я Парковая ул., д. 3/9

9-я Парковая ул., д. 5

9-я Парковая ул., д. 5, корп. 3

9-я Парковая ул., д. 7

Первомайская ул., д. 44/20

Парковая 6-я ул. Д.16А корп.2, кв.

Согласно данным из ЕГРН, ряд помещений в домах под управлением ОАО"РЭУ-22 района Измайлово" принадлежат городу Москве, при этом, каких-либоограничений (обременении) прав на указанные помещения не зарегистрировано.

Управление указанными в списке многоквартирными домами осуществляет ОАО «РЭУ-22 района Измайлово» на основании решения общего собрания собственников многоквартирных домов. ОАО «РЭУ-22 района Измайлово» действует на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 22.04.2015 № 077 000489, выданной Государственной жилищной инспекцией города Москвы.

ОАО «РЭУ-22 района Измайлово» оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (МКД), предоставляет коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений, осуществляет иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами.

Полномочия города Москвы, как собственника жилых и нежилых помещений, в настоящее время, в соответствии с распорядительными документами Правительства г. Москвы (Постановление об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы № 99-ПП от 20 февраля 2013 года) осуществляет Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ) - Ответчик по настоящему делу.

В силу Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия собственника по управлению и распоряжению объектами собственности города Москвы (за исключением жилых помещений), обеспечивающим проведение государственной политики в сфере имущественных интересов города Москвы.

Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы в силу пунктов 1, 6.5, 6.9 Положения о Департаменте, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В соответствии с п. 4.2.46 вышеуказанного Положения на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы Департамент городского имущества города Москвы принимает решения об организации эксплуатации и содержания объектов имущественной казны города Москвы.

Таким образом, в силу положений п. 1 ст. 125 ГК РФ именно Департамент городского имущества города Москвы выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации, что согласуется с п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ и разъяснениями Пленума ВС РФ от 22.06.2006г №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ».

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как следует из части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые 4 при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Из приведенных положений статей 210, 249 ГК РФ, статей 36, 39, 154, 158 ЖК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Данная обязанность возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений с управляющей компанией. Такой вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в пункте 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, согласно которому в силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ, а также пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются для управляющей компании обязательными в силу закона.

Отсутствие со стороны собственника помещения в многоквартирном дом действий по заключению договора с управляющей компанией в целях исполнения своей обязанности по несению расходов на содержание общего имущества многоквартирном доме не является основанием для освобождения от внесения соответствующей платы. 

Как указывается в ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения к урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таки отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прям регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существ} применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Поэтому правоотношения собственников жилых и нежилых помещений с управляющей компанией в многоквартирном доме регулируются нормами жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 16 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

ОАО «РЭУ-22 района Измайлово» оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (МКД), предоставляет коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений, осуществляет иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами.

Общий объём услуг и работ управляющей компании, исчисляемый как размер обязанности Ответчика по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества (исходя из устанавливаемых Правительством Москвы ставок и тарифов и площади помещений), в денежном выражении за период с сентября 2022 г. по сентябрь 2023 г. составил 2 267 920 руб. 41 коп.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Размер неустойки по состоянию на 26.04.2024, согласно расчета истца, составляет 223 739 руб. 07 коп. 

По смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки, начисляемых по делу до фактического исполнения обязательства. Аналогичный вывод содержится в пункте 65 Постановлен. Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7. 

02 октября 2023 г. ОАО «РЭУ-22 района Измайлово» направило претензию № 67 от 02.10.2023 г. с требованием погасить образовавшуюся задолженность, однако денежные средства перечислены не были, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Из материалов дела также следует, что аналогичные споры между этими же сторонами за предыдущие периоды исковые требования ОАО «РЭУ-22 района Измайлово» Арбитражным судом города Москвы удовлетворены в полном объёме (дела №А40-178708/17, № А40-83165/2020, № А40-226931/2022, решения вступили в законную силу).

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, отклоняются судом с учетом представленных в материалы дела доказательств и уточнения истцом исковых требований.

Ответчик ссылается на то, что Истец не предоставил протокол общего собрания собственников помещений МКД об утверждении применяемого тарифа за содержание и ремонт многоквартирного дома (а также отсутствует колонка с тарифом на тепловую энергию), однако в многоквартирных домах под управлением Истца решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения собственниками не принимались, то размер платы установлен в соответствии с решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации - постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2016 года № 848-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения", в действовавших в спорный период редакциях:

- в период 2022 год: в соотв. с Приложением 3 к постановлению Правительства Москвы от 7 декабря 2021 года № 1899-ПП (Внесение изменения в приложение 5 к постановлению Правительства Москвы от 13 декабря 2016 г. № 848-ПП) и Приложением 5 к постановлению Правительства Москвы от 7 декабря 2021 года № 1 899-ПП (Внесение изменения в приложение 13 к постановлению Правительства Москвы от 13 декабря 2016 г. № 848-ПП);

- в период 2023 год: Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2022 года № 2467-ПП (Внесение изменения в приложение 5 к постановлению Правительства Москвы от 13 декабря 2016 г. № 848-ПП) и Приложением 13 к постановлению Правительства Москвы от 13 декабря 2016 года № 848-ПП (в редакции Приложения 5 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2022 года № 2467-ПП)

Тарифы на коммунальные услуги также устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ):

- в период с 01.07.2022 по 30.11.2022 тарифы на тепловую энергию (отопление) были установлены Приказом ДЭПиР (Департамента экономической политики и развития города Москвы) от 15.12.2021 № 313-ТР;

- в период с 01.12.2022 по 31.12.2023 тарифы были установлены Приказом ДЭПиР от 17.11.2022 № 286-ТР.

Ответчик указывает (п. 2 Пояснений), что Истцом заявлены требования в отношении нежилых помещений, которые находятся в аренде третьих лиц.

Однако, согл. ст. 153 ЖК РФ:

1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1)нанимателя жилого помещения по договору социального найма с моментазаключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4)члена жилищного кооператива с момента предоставления жилогопомещения жилищным кооперативом;

5)собственника помещения с момента возникновения права собственностина такое помещение 

<

.. .>

Приведённый в ч. 2 ст. 153 ЖК РФ перечень - закрытый, расширительному толкованию не подлежит.

Истец не оспаривает наличие договоров аренды нежилых помещений, между тем в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации решение Арбитражного суда № ВАС-15222/2011 от 17.04.2012 г., лицом, обязанным нести бремя расходов на содержание и ремонт общего имущества был признан ДИГМ (в настоящее время - ДГИ г. Москвы), как лицо, уполномоченное собственником г. Москвой (как публично-правовым образованием), причем независимо от наличия договоров аренды данного помещения.

Верховный Суд РФ вынес определение № 305-ЭС14-1452 от 10 ноября 2014 г., которым подтверждается позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 апреля 2011 г. № 16646/10, в котором указано, что в силу закона лицо, действующее от имени собственника нежилого помещения (в нашем случае ДГИ г. Москвы), обязано нести расходы по содержанию общего имущества, что обязанности по заключению от своего имени договора с управляющей компанией на управление многоквартирным домом и оплате понесенных расходов на арендатора помещения возложены быть не могут.

Аналогичная позиция была изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.04.2011 № 15222/11 по делу № А40-99124/10-37-796., в Постановлении Президиума ВАС РФ 21 мая 2013 г. №13112/12, то есть, именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона, обязан нести расходы по содержанию общего имущества, и собственник помещения в многоквартирном доме не обладает правом возлагать на арендатора обязанность заключать гражданско-правовой договор с третьим лицом, по которому арендатор будет нести бремя содержания общего имущества дома, и договор аренды не может содержать обязательства возлагать на арендатора обязанность, которая прямым указанием закона возложена на собственника. Кроме того, Ответчик не предоставляет доказательств оплаты жилищно-коммунальных услуг, в т.ч. и оплаты третьими лицами (в счёт исполнения обязанности Ответчика).

Обязанность Ответчика в полном объёме вносить плату за жилищно-коммунальные услуги ранее была подтверждена Судами и в спорах между сторонами (дела №№ А40-83165/2020, А40-226931/2022, все судебные акты вступили в законную силу).

Довод Ответчика о том, что Истцом предъявлены требования в отношении жилых помещений, которые обременены правами третьих лиц, учтён Истцом, в связи с чем были уменьшены исковые требования.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 8, 12, 125, 210, 249, 309 ГК РФ, ст. ст. 9, 65, 67, 68, 71, 110, 167-176, 180, 319 АПК РФ,  суд

                                                                Р Е Ш И Л :

Взыскать с  ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>) в пользу   ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ № 22 РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО" (105043, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.12.2006, ИНН: 

<

***>) 2 491 659 руб. 48 коп. задолженности, из них: 2 267 920 руб. 41 коп. – долг за период сентябрь 2022 – сентябрь 2023, 223 739 руб. 07 коп. – неустойка по состоянию на 26.04.2024, а также неустойку, начисленную на сумму долга исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки  с 27.04.2024  по дату фактической оплаты, 35 458 руб. 00 коп. расходов по госпошлине.

Возвратить ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ № 22 РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО" из дохода Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 103  руб., перечисленную по платежному поручению № 1040 от 28.11.2023г.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

   Судья:            Т.А. Ламонова