АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 

 27 декабря 2018 года

Резолютивная часть постановления 

объявлена

Дело № А68-13864/2017

г.Калуга

24 декабря 2018 года

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

председательствующего

Ермакова М.Н.

судей

Бутченко Ю.В.

 

ФИО1

 

при участии в заседании:

 

от конкурсного управляющего ООО

«СтройСервис» ФИО2

 248000, г.Калуга, Главпочтамт, а/я 29

 

от МИФНС России № 12 

по Тульской области

300040, 

<

...>

ОГРН 

<

***>

 

от МИФНС России № 10 

по Тульской области

300041, 

<

...> 

д.48, корп.2

 

ФИО3 – представитель,

дов. от 01.11.18г. б/н

 

не явились, извещены надлежаще

 

 

не явились, извещены надлежаще

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «СтройСервис» ФИО2 на решение Арбитражного суда Тульской области от 07.06.18г. (судья Л.В.Елисеева) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.18г. (судьи В.Н.Стаханова, Д.В.Большаков, Н.В.Еремичева) по делу № А68-13864/2017, 

 

У С Т А Н О В И Л :

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «СтройСервис» ФИО2 (далее - Заявитель) обратился в суд Тульской области с заявлением о признании незаконными действий МИФНС России № 10 по Тульской области (далее – регистрирующий орган) об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц закрытого акционерного общества «Облстройкомплект» и об обязании регистрирующего органа исключить из ЕГРЮЛ запись от 23.10.17г.             № 2177154426073 о прекращении деятельности ЗАО «Облстройкомплект».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена МИФНС России № 12 по Тульской области.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 07.06.18г. в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.18г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Заявитель просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на жалобу не представили.

В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя Заявителя, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, МИФНС России № 12 по Тульской области после проведения мероприятий по определению недействующих юридических лиц письмом от 27.06.17г.        № 08-07/09617 направила в регистрирующий орган справка от 26.06.17г.      № 247-0 о непредставлении закрытым акционерным обществом «Облстройкомплект» документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и справку от 26.07.17г. № 247-С об отсутствии в течение 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетами или об отсутствии у ЗАО «Облстройкомплект» открытых банковских счетов.

На основании представленных справок регистрирующим органом 30.06.17г. принято решение № 1268 о предстоящем исключении ЗАО «Облстройкомплект» из ЕГРЮЛ и внесена в ЕГРЮЛ запись                          № 2177154270489 о предстоящем исключении ЗАО «Облстройкомплект» из ЕГРЮЛ. Соответствующие сведения были опубликованы в Журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 26 (640) от 05.07.2017/7269.

23.10.17г. по средствам факсимильной связи в адрес регистрирующего органа поступило письменное возражение Заявителя относительно исключения ЗАО «Облстройкомплект» из ЕГРЮЛ в связи с имеющейся у данного юридического лица кредиторской задолженностью перед ООО «СтройСервис» в размере 8000000 руб., 26.10.17г. указанные возражения поступили в регистрирующий орган по почте.

В тот же день, 23.10.17г. регистрирующим органом внесена запись       № 2177154426073 об исключении из ЕГРЮЛ ЗАО «Облстройкомплект», фактически прекратившего свою деятельность.

Считая данное решение незаконным, нарушающим права конкурсного управляющего и кредиторов ООО «СтройСервис», Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой инстанции исходили из того, что оспариваемое решение принято регистрирующим органом с соблюдением положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.01г. № 129-ФЗ  (далее – Закон № 129-ФЗ).

Суд кассационной инстанции не может согласиться с данными выводами исходя из следующего.

Действительно, возражение Заявителя относительно исключения ЗАО «Облстройкомплект» из ЕГРЮЛ в связи с имеющейся у данного юридического лица кредиторской задолженностью перед ООО «СтройСервис» в размере 8000000 руб. поступили в регистрирующий орган по истечении трехмесячного срока, установленного п.4 ст.21.1 Закона        № 129-ФЗ.

Однако, в соответствии с п.8 ст.22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Рассмотрение такого заявления должно осуществляться по правилам главы 24 АПК РФ, при рассмотрении заявления суды должны установить факт нарушения или отсутствия нарушения прав заявителя исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органа государственной власти могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных положений следует, что судебная защита в форме оспаривания решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти гарантируется любому лицу при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и они были нарушены.

Заявителем в материалы дела представлены доказательства того, что при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «СтройСервис», признанного несостоятельным (банкротом) вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калужской области от 19.04.17г. по делу № А23-4310/2016, им были выявлены факты перечисления ООО «СтройСервис» в адрес ЗАО «Облстройкомплект» в период с 02.07.13г. по 10.09.13г. денежных средств в общем размере 8000000 руб. при отсутствии каких-либо договорных отношений между обществами.

В связи с выявлением указанных обстоятельств он в рамках дела         № А23-4310/2016 обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании указанных сделок недействительными и о применении последствий недействительности сделок в виде взыскания с ЗАО «Облстройкомплект» в конкурсную массу ООО «СтройСервис» 8000000 руб. – указанное заявление принято судом к производству.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.01.12г. № 143-О-О, сформулированная правовая позиция согласно которой п.п.1 - 3 ст.21.1 и п.8 ст.22 Закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, прекращение правоспособности ЗАО «Облстройкомплект» в административном порядке на основании ст.21.1 Закона № 129-ФЗ в период осуществления судебного разбирательства по делу № А23-4310/2016 приводит к необоснованному ограничению прав конкурсного управляющего и кредиторов ООО «СтройСервис».

Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в определении от 26.12.18г. № 301-КГ18-8795.

Судами первой и апелляционной инстанций также оставлено без оценки то обстоятельство, что регистрирующий орган, получивший возражение Заявителя относительно исключения ЗАО «Облстройкомплект» из ЕГРЮЛ, направил в его адрес ответ о том, что данная информация «принята к сведению и внесена в информационный ресурс «Ограничения», и может быть учтена при поступлении соответствующих заявлений о государственной регистрации, предполагающих внесение данных в ЕГРЮЛ» (т.1 л.д.19).

При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно истолкованы подлежащие применению нормы материального права и не применен подлежащий применению п.8 ст.22 Закона № 129-ФЗ.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявления.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.287, ст.288, ст.289 АПК РФ, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 7 июня 2018 года     и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от              27 августа 2018 года по делу № А68-13864/2017 отменить, заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «СтройСервис» ФИО2 удовлетворить.

Признать действия МИФНС России № 10 по Тульской области по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц закрытого акционерного общества «Облстройкомплект» (ОГРН 

<

***>) незаконными.

Обязать МИФНС России № 10 по Тульской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 23.10.17г.    № 2177154426073 о прекращении деятельности закрытого акционерного общества «Облстройкомплект».

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства.

Председательствующий                                  М.Н.Ермаков

 

Судьи                                                                Ю.В.Бутченко

 

ФИО1