АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-26260/2017

Дело № А57-10147/2016

г. Казань

31 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Бубновой Е.Н., Махмутовой Г.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.04.2017 (судья Горбунова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2017 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Дубровина О.А., Никольский С.В.)

по делу № А57-10147/2016

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авангард», г. Саратов (ИНН 6452101622, ОГРН 1126450018056) к муниципальному казенному учреждению «Транспортное управление», г. Саратов (ИНН 6455031444, ОГРН 1026403679433), к администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), к Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов (ИНН 6450530344, ОГРН 1026402205246) о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженности по оказанию коммунальных услуг за предоставление центрального отопления, за содержание общего имущества многоквартирных домов за период с августа 2014 года по январь 2016 в размере 191 054,52 руб., о взыскании с муниципального казенного учреждения «Транспортное управление» задолженности по оказанию коммунальных услуг за предоставление центрального отопления, за содержание общего имущества многоквартирного дома за период с августа 2014 года по январь 2016 года в размере 5 784,43 руб. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом администрации города Саратова, г. Саратов, Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, Паськова Л.П., г. Саратов, Панкратов С.И., г. Саратов, Таран Г.А., г. Саратов, Майорова Н.П., г. Саратов, 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авангард» (далее – ООО УК «Авангард», истец) с исковым заявлением, с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – Комитет по финансам, ответчик 1) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженности за оказание коммунальных услуг за предоставление центрального отопления, за содержание общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. Вольская, д. 58, г. Саратов, ул. Московская, д. 88, за период с августа 2014 года по январь 2016 в размере 191 054, 52 руб., о взыскании с муниципального казенного учреждения «Транспортное управление» (далее – МКУ «Транспортное управление», ответчик 2) задолженности за оказание коммунальных услуг за предоставление центрального отопления, за содержание общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 85, за период с августа 2014 года по январь 2016 года в размере 5 784,43 руб. 

В ходе рассмотрения дела определениями Арбитражного суда Саратовской области от 24.05.2016 и от 07.09.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом администрации города Саратова, Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов», Паськова Л.П., Панкратов С.И., Таран Г.А., Майорова Н.П.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.01.2017 администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» привлечены в качестве соответчиков по делу №А57-10147/2016, с исключением указанных лиц из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. 

В процессе судебного разбирательства истцом заявлен отказ от исковых требований в части взыскания с МКУ «Транспортное управление» пени за просрочку платежа за период с 20.11.2014 по 30.12.2015 в размере 8 289,20 руб. 

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.04.2017 принят отказ ООО УК «Авангард» от исковых требований к МКУ «Транспортное управление» в части требования о взыскании пени за просрочку платежа за период с 20.11.2014 по 30.12.2015 в размере 8 289,20 руб., производство по делу в указанной части прекращено. С муниципального образования  «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов», в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авангард» взыскана задолженность по оплате оказанных коммунальных услуг за предоставление центрального отопления, за содержание общего имущества по нежилым помещениям по адресам: г. Саратов, ул. Вольская, д. 58, г. Саратов, ул. Московская, д. 88 за период с августа 2014 года по январь 2016 года в размере 191 054,52 руб., расходы по оплате государственной пошлины за получение выписки из ЕГРЮЛ в размере 194,14 руб. С муниципального казенного учреждения «Транспортное управление» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авангард» взыскана задолженность по оплате оказанных коммунальных услуг за предоставление центрального отопления, за содержание общего имущества по нежилым помещениям по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 85 за период с августа 2014 года по январь 2016 года в размере 5 784,43 руб. Распределены судебные расходы. В удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Город Саратов» отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом в части взыскания с муниципального образования  «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авангард» указанной задолженности, Комитет по финансам обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2017 решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.04.2017 оставлено без изменения (в обжалуемой части).

Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований к Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» отказать.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела.

В частности, заявитель кассационной жалобы считает, что в данном случае, обязанность по оплате коммунальных услуг необоснованно и неправомерно возложена на Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Суд считает возможным проведение заседания в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения исходя из следующего.

Как установлено судами исходя из материалов дела, ООО УК «Авангард» является управляющей организацией многоквартирного дома № 58, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, многоквартирного дома № 88, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, многоквартирного дома № 85, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская. 

Между ООО УК «Авангард» (исполнитель) и МКУ «Транспортное управление» (заказчик) заключены соглашения по подаче тепловой энергии в вышеуказанные помещения заказчика: на период с 01.10.2014 по 31.12.2014 – муниципальный контракт от 01.10.2014 № 41-К по оказанию услуг по теплоснабжению; на период с 01.01.2015 по 31.12.2015 – договор от 28.04.2015 № 19-Д/13 по оказанию услуг по теплоснабжению.

Истец, указав, что в спорный период оказывал услуги по отпуску тепловой энергии, услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в то время как ответчиками (собственником и лицом, владеющим помещением на праве оперативного управления, зарегистрированным в установленном порядке) обязательства по внесению платы за предоставленные истцом услуги не исполнялись, считает, что на стороне ответчиков имеется задолженность по оплате оказанных услуг за период с августа 2014 года по январь 2016 год.

Указанные обстоятельства явились основанием обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 125, 131, 210, 216, 249, 289, 290, 299, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), 8, 36, 39, 44, 46, 152, 153, 154, 155, 158, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 113.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307), правомерно пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу статьи 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также издержках по его содержанию и сохранению.

На основании пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, за МКУ «Транспортное управление» закреплено право оперативного управления только в отношении нежилого помещения, площадью 167,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 85. 

Доказательства государственной регистрации за МКУ «Транспортное управление» права оперативного управления на иные спорные помещения в материалы дела не представлены. 

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что муниципальное образование «Город Саратов» является собственником спорных нежилых помещений в многоквартирном доме № 58 по ул. Вольская и в многоквартирном доме № 88 по ул. Московская.

В Едином государственном реестре недвижимости внесены записи о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Саратов» на спорные нежилые помещения, расположенные по адресам: г. Саратов, ул. Вольская, д. 58; г. Саратов, ул. Московская, д. 88.

Соответственно, суды пришли к правильному выводу о том, что между истцом и ответчиками в спорный исковой период сложились хозяйственные отношения по снабжению тепловой энергией (центральному отоплению) и содержанию общего имущества по нежилым помещениям, расположенным по указанным адресам. 

Исходя из изложенного, суды пришли к верному выводу, что муниципальное образование «Город Саратов», являясь собственником нежилых помещений, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. Вольская, д. 58; г. Саратов, ул. Московская, д. 88., обязано нести бремя содержания своего имущества, в том числе вносить обязательные взносы, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг.

Муниципальное образование «Город Саратов» обязано нести соразмерно его доле расходы по содержанию общего имущества в многоквартирных жилых домах, так как владеет указанными нежилыми помещениями на праве собственности.

Как верно указал суд, МКУ «Транспортное управление» также обязано нести соразмерно его доле расходы по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме, так как владеет нежилыми помещениями в многоквартирном доме №85 по ул. Московская на праве оперативного управления, зарегистрированном в установленном порядке.

Суд апелляционной инстанции с позицией суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия находит выводы судов законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

В частности, Комитет по финансам указывает, что он не наделен полномочиями по оплате за жилищно-коммунальные услуги общего имущества многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящихся в собственности муниципального образования «Город Саратов», соответственно, является ненадлежащим ответчиком по делу. Считает, что спорные нежилые помещения были в пользовании у МКУ «Транспортное управление», на наличие у него договорных отношений с истцом на отопление, следовательно, с него и подлежит взысканию задолженность по оплате коммунальных услуг.

Судебная коллегия находит данный довод несостоятельным.

В данном случае, наличие договорных отношений у МКУ «Транспортное управление» с истцом на отопление, с учетом отсутствия регистрации права оперативного управления, не отменяет обязательства собственника (законного владельца) по оплате услуг, оказываемых в отношении его объектов собственности.

Применительно к обстоятельствам, установленным по настоящему делу, с учетом представленных доказательств, правовые основания для освобождения собственника - муниципального образования «Город Саратов», от обязательств по оплате задолженности по оказанным услугам в отношении принадлежащих ему на праве собственности помещений, отсутствовали.

Согласно Положению о Комитете по финансам администрации города Саратова, утвержденному решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 № 19-172 (в ред. от 26.05.2011), Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» является финансовым органом администрации муниципального образования «Город Саратов», функциональным структурным подразделением, организующим исполнение бюджета муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. 

Согласно пункту 1.2 Положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, Комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации муниципального образования «Город Саратов», а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса. Пунктами 3.3, 3.23 Положения предусмотрено, что Комитет организует исполнение бюджета, является главным администратором доходов бюджета. 

В соответствии с пунктом 3.44 Положения Комитет выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города. 

Согласно пункту 3.45 Положения Комитет исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению и хранению исполнительных документов.

Арифметическая правильность расчетов по исковым требованиям не опровергнута.

Следовательно, взыскание долга с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам является правомерным.

В целом, все доводы заявителя кассационной жалобы были учтены при вынесении обжалуемых судебных актов, им дана надлежащая правовая оценка.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При данных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законные и обоснованные судебные акты по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Доказательства, опровергающие установленные обстоятельства, свидетельствующие о неправомерности обжалуемых судебных актов, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.04.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2017 по делу № А57-10147/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья					Т.Н. Федорова

Судьи									Е.Н. Бубнова

									Г.Н. Махмутова