АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31753/22

г. Уфа

03 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2023

Полный текст решения изготовлен 03.05.2023

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З. Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев исковое заявление ФГБОУ ВО УГНТУ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО "СМУ №5" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о взыскании неустойки за нарушение срока выполненных работ в размере 912 754 руб. 13 коп. (по последним уточнениям),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности №03/100 от 19.12.2022 г.

от ответчика – ФИО3 по доверенности б/н от 07.11.2022 г.

 

ФГБОУ ВО УГНТУ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительно монтажное управление №5"  о взыскании неустойки за нарушение срока выполненных работ в размере 902 064 руб. 16 коп.

Определением от 20.10.2022 указанное исковое заявление принято в производство суда, назначено предварительное судебное заседание.

Ответчик представил отзыв, требования не признает.

До рассмотрения спора по существу истец уточнил требования, просит взыскать неустойку за нарушение срока выполненных работ в размере 912 754 руб. 13 коп.

Уточнение судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело подлежит рассмотрению с учетом настоящего уточнения.

На уточненные требования ответчик представил отзыв, в котором пояснил следующее, в соответствии с Письмом Министерства Финансов РФ от 11.05.2022 г. №24-06-07/42955 согласно пункту 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, а также по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме в случаях, установленных данным пунктом, в связи с чем в удовлетворении требований просит отказать.

От истца поступили письменные возражения на дополнительный отзыв.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика исковые требования не признает по доводам отзыва.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (далее - Истец, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «БМК», (изменение наименования с 27.06.2022 на Общество с ограниченной ответственностью «СМУ № 5») (далее - Ответчик, Подрядчик) заключен Контракт № КЗ8/2021 на выполнение работ от 06.09.2021 (далее по тексту - Контракт), согласно которому ООО «СМУ № 5» обязуется выполнить работы по капитальному ремонту общежития № 8 ФГБОУ ВО «УГНТУ» (сантехсистемы, электроснабжение, вентсистемы, охранно¬пожарная сигнализация, система оповещения, видеонаблюдение) (далее - «Работы») (п. 1.1. Контракта).

В соответствии с п. 1.6 Контракта период выполнения работ: со дня заключения Контракта до 15.12.2021.

Согласно п. 1.4 Контракта на момент подписания настоящего Контракта дата окончания работ является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков ремонтно-строительных работ.

Общая стоимость выполнения Работ по Контракту составляет 20 841 992 руб., согласно п. 2.1 Контракта.

Контракт заключен по результатам проведения электронного аукциона в соответствии с положениями с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Договор был подписан квалифицированной электронной подписью.

Оплата производится Заказчиком на основании п. 2.5 Контракта по фактически выполненным Подрядчиком работ (включая устранение выявленных дефектов) не позднее 10     (десяти) рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ ФОРМА КС-2, КС-3, оформленные в установленном порядке.

Согласно п. 3.1.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить все работы по ремонту в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и приложениями к нему, и сдать объект Заказчику в установленный срок.

Однако, Подрядчик сдал Работы по Контракту Заказчику за пределами срока выполнения работ. При этом между сторонами не было подписано никаких дополнительных соглашений о переносе срока выполнения работ и/или отказе и/или прекращении исполнения обязательств по Контракту.

Результаты Работы были сданы Подрядчиком и приняты Заказчиком на сумму 20 841 992,00 (двадцать миллионов восемьсот сорок одна тысяча девятьсот девяносто два рубля 00 копеек).

Между Заказчиком и Подрядчиком были подписаны унифицированные передаточные документы:

1.  Справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 20.12.2021 на сумму 2 088 175,00 руб.; Акт о приемке выполненных работ № 1 от 20.12.2021 (далее по тексту - «Акт № 1») на сумму 2 088 175,00 руб.;

2.  Справка о стоимости выполненных работ и затрат № 2 от 21.12.2021 на сумму   11 884 591,00 руб.;                  Акт о приемке выполненных работ № 2 от 09.03.2022 (далее по тексту - «Акт № 2»), на сумму 11 884 591,00 руб.;

3.  Справка о стоимости выполненных работ и затрат № 3 от 27.06.2022 на сумму 6 869 226,00 руб.; Акт о приемке выполненных работ № 3 от 27.06.2022 (далее по тексту - «Акт № 3»), на сумму 1 501 798,00 руб.;         Акт о приемке выполненных работ № 4 от 27.06.2022 (далее по тексту - «Акт № 4»), на сумму 876 834,00 руб.;    Акт о приемке выполненных работ № 5 от 27.06.2022 (далее по тексту - «Акт № 5»), на сумму 167 782,00 руб.; Акт о приемке выполненных работ № 6 от 27.06.2022 (далее по тексту - «Акт № 6»), на сумму 536 754,00 руб.; Акт о приемке выполненных работ № 7 от 27.06.2022 (далее по тексту - «Акт № 7»), на сумму 876 834,00 руб.; Акт о приемке выполненных работ № 8 от 27.06.2022 (далее по тексту - «Акт № 8»), на сумму 1 847 092,00 руб.; Акт о приемке выполненных работ № 9 от 27.06.2022 (далее по тексту - «Акт № 9»), на сумму 411 884,00 руб.

Оплата выполненных работ была произведена Истцом в сроки, указанные в п. 2.5 Контракта в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания актов приемки выполненных работ по форме КС-2, КС-3, что подтверждается платежными поручениями:

-    от 30.12.2021 № 311326 на сумму 1 470 362,00 руб.;

-    от 30.12.2021 №311320 на сумму 617 813,00 руб.;

-    от 14.03.2022 № 870072 на сумму 11 884 591,00 руб.;

-    от 06.07.2022 № 48716 на сумму 6 869 226,00 руб.

Общая сумма выплат составила 20 841 992  руб., сдав результат работ за пределами срока, Ответчик нарушил конечный срок выполнения работ, тем самым ненадлежащим образом исполнил обязательства.

Ответственность за нарушение условий исполнения обязательств предусмотрена разделом 7 Контракта. 

Так, на основании п. 7.7.2 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком ( Подрядчиком, Исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Таким образом, в рамках заключенного Контракта, ООО «СМУ № 5» не исполнило свои обязательства, допустив просрочку выполнения работ.

Задолженность:

2 088 175,00 руб.

Период просрочки:

с 16.12.2021 по 19.12.2021

Доля от ставки ЦБ:

1/300

Расчёт ставки:

по периодам действия ставки

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

          по

дней

2 088 175,00

16.12.2021

Новая задолженность на 2 088 175,00 руб.

2 088 175,00

16.12.2021

19.12.2021

4

7.5

2 088 175,00 х4х 1/300 x 7.5%

2 088,18 

Сумма основного долга: 2 088 175,00 руб.

Сумма неустойки: 2 088,18 руб.

Задолженность:

11 884 591,00 руб.

Период просрочки:

с 16.12.2021 по 08.03.2022

Доля от ставки ЦБ:

1/300

Расчёт ставки:

по периодам действия ставки

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

11 884 591,00

16.12.2021

Новая задолженность на 11 884 591,00 руб.

11 884 591,00

16.12.2021

19.12.2021

4

7.5

1 1 884 591,00 х 4 х 1/300 x 7.5%

11 884,59 

11 884 591,00

20.12.2021

13.02.2022

56

8.5

11 884 591,00 х 56 х 1/300 х 8.5%

188 568,84 

11 884 591,00

14.02.2022

27.02.2022

14

9.5

11 884 591,00 х 14 х 1/300 х 9.5%

52 688,35 

11 884 591,00

28.02.2022

08.03.2022

9

20

11 884 591,00 x 9 х 1/300 x 20%

71 307,55 

Сумма основного долга: 11 884 591,00 руб.

Сумма неустойки: 324 449,33 руб.

Задолженность:

6 869 226,00 руб.

Период просрочки:

с 16.12.2021 по 26.06.2022

Доля от ставки ЦБ:

1/300

Расчёт ставки:

по периодам действия ставки

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

6 869 226,00

16.12.2021

Новая задолженность на 6 869 226,00 руб.

6 869 226,00

16.12.2021

19.12.2021

4

7.5

6 869 226,00 х 4 х 1/300 х 7.5%

6 869,23.

6 869 226,00

20.12.2021

13.02.2022

56

8.5

6 869 226,00 х 56 х 1/300 х 8.5%

108 991,72 

6 869 226,00

14.02.2022

27.02.2022

14

9.5

6 869 226,00 х 14 х 1/300 х 9.5%

30 453,57 

6 869 226,00

28.02.2022

10.04.2022

42

20

6 869 226,00 х 42 х 1/300 х 20%

192 338,33 

6 869 226,00

11.04.2022

03.05.2022

23

17

6 869 226,00 х 23 х 1/300 х 17%

89 528,91

6 869 226,00

04.05.2022

26.05.2022

23

14

6 869 226,00 х 23 х 1/300 х 14%

73 729,69.

6 869 226,00

27.05.2022

13.06.2022

18

11

6 869 226,00 х 18 х 1/300 х Ц%

45 336,89 

6 869 226,00

14.06.2022

26.06.2022

13

9.5

6 869 226,00 х 13 х 1/300 х 9.5%

28 278,31 

Сумма основного долга: 6 869 226,00 руб.

Сумма неустойки: 575 526,65 руб.

Общая сумма неустойки (пени) по Контракту составляет: 902 064,16 руб. (девятьсот две тысячи шестьдесят четыре рубля 16 копеек).

22.07.2022 во исполнение п. 10.1 Контракта Истцом была направлена Ответчику претензия № 3-236/22 с требованием выплаты неустойки (пени) в размере 902 064,16 руб. (девятьсот две тысячи шестьдесят четыре рубля 16 копеек).

Однако по состоянию на 15.09.2022 денежные средства, в счет уплаты неустойки (пени) по Контракту от Ответчика не поступили.

В связи с уклонением Ответчика от обязанности по уплате штрафных санкций, предъявленных в связи с ненадлежащим исполнением Контракта мирное урегулирование не представляется возможным.

На основании п. 10.2 Контракта Истцом принято решение о подаче иска в Арбитражный суд Республики Башкортостан в целях защиты нарушенных прав.

До рассмотрения спора по существу истец уточнил требования, просит взыскать неустойку за нарушение срока выполненных работ в размере 912 754 руб. 13 коп.

№

п/п

Дата

Сумма неисполненных

обязательств, руб.

Актировано, руб.

Справка о стоимости выполненных работ

Ключевая ставка ЦБ РФ

Календарных

дней

Сумма пеней, руб.

[гр.З * гр.6 * 1/300 * гр. 7]

1

2

3

4

5

б

7

8

1

16.12.2021

20 841 992,00

 

7,5%

1

 

19.12.2021

20 841 992,00

 

7,5%

4

20 841,99

2

20.12.2021

20 841 992,00

2 088 175,00

КС-3 № 1

8,5%

1

5 905,23

3

21.12.2021

18 753 817,00

 

8,5%

1

 

13.02.2022

18 753 817,00

 

8,5%

55

292 246,98

4

14.02.2022

18 753 817,00

 

9,5%

' 1

 

27.02.2022

18 753 817,00

 

9,5%

14

83 141,92

5

28.02.2022

18 753 817,00

 

20%

1

 

09.03.2022

18 753 817,00

11 884 591,00

КС-3 № 2

20%

10

125 025,45

6

10.03.2022

6 869 226,00

 

20%

1

 

10.04.2022

6 869 226,00

 

20%

32

146 543,49

7

11.04.2022

6 869 226,00

 

17%

1

 

03.05.2022

6 869 226,00

 

17%

23

89 528,91

8

04.05.2022

6 869 226,00

 

14%

1

 

26.05.2022

6 869 226,00

 

14%

23

73 729,69

9

27.05.2022

6 869 226,00

 

11%

1

 

13.06.2022

6 869 226,00

 

11%

18

45 336,89

10

14.06.2022

6 869226,00

 

9,5%

1

 

27.06.2022

6 869 226,00

6 869 226,00

КС-3 № 3

9,5%

14

30 453,57

11

 

Итого:

20 841 992,00

 

Итого пенен:

 

912 754,13

Уточнение судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело подлежит рассмотрению с учетом настоящего уточнения.

От ответчика поступил отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился, указал на необходимость списания неустойки по государственному контракту, а также на применение при расчете неустойки Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам».

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском Кодексе Российской Федерации.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность надлежащего исполнения обязательства в соответствии с его условиями и требованиями закона. Как установлено статьей 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса об этих видах договоров.

  В силу положения пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ по договору подряда определено в качестве существенного условия договора данного вида. Иного положениями Гражданского кодекса, предусматривающими подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, не установлено.

  Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 7 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен Контракт № КЗ8/2021 на выполнение работ от 06.09.2021, соответствии с п. 1.6 Контракта период выполнения работ: со дня заключения Контракта до 15.12.2021, согласно п. 2.1 Контракта стоимость выполнения Работ по Контракту составляет 20 841 992 руб. Подрядчик сдал Работы по Контракту Заказчику за пределами срока выполнения работ.

Ответственность за нарушение условий исполнения обязательств предусмотрена разделом 7 Контракта. Так, на основании п. 7.7.2 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Поставщиком ( Подрядчиком, Исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Материалами дела подтверждается нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту № КЗ8/2021 от 06.09.2021.

По условиям муниципального контракта срок выполнения работ до  15.12.2021, представленные в материалы дела акты о приемке выполненных по форме КС-2, справки по форме КС-3 подписаны за пределами установленного срока.

Доводы ответчика о применении при расчете неустойки Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам» отклоняются судом ввиду следующего.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) дополнен статьей 9.1, предоставляющей Правительству Российской Федерации в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) право на введение временного моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей с 01.04.2022 на 6 месяцев.

Пунктом 3 статьи 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (ответ на вопрос № 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020).

Таким образом, освобождение должника от ответственности в виде уплаты неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций предусмотрено только за неисполнение или ненадлежащее исполнение им денежных обязательств. Норм, освобождающих должника от ответственности за неисполнение обязательств неимущественного характера Федеральным законом № 127-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 не предусмотрено.

Поскольку в данном деле Истцом заявлено требование о взыскании с Подрядчика неустойки за нарушение сроков выполнения работ, то есть за неисполнение должником неденежного обязательства, оснований для освобождения Ответчика от взыскания договорной неустойки с 01 апреля 2022 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждения дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» не имеется.

При таких обстоятельствах уточненный расчет неустойку за нарушение срока выполненных работ представленный истцом суд находит верным. 

Согласно п. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.11.2022) Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - постановление Правительства РФ № 783) утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила).

Согласно п.2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а)  в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в)  в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г)  обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Так, по Контракту №К38/2021 на выполнение работ от 06.09.2021 г., заключенному между Истцом и Ответчиком, обязательства по контракту исполнены в полном объеме. Спор относительно объемов, качества, стоимости и сданных заказчику работ по контракту между сторонами отсутствует.

Под исключения, установленные пунктами «а», «б», «в», «г» указанный Контракт не попадает, так как в них говорится о контрактах, по которым обязательства не исполнены в полном объеме.

Согласно п. 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случаях и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта;

Так, цена по Контракту №К38/2021 на выполнение работ от 06.09.2021 г. составляет 20 841 992 руб.

Сумма начисленной неустойки составляет 912 754,13 руб., что составляет менее 5% цены контракта.

По смыслу вышеприведенных положений, государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (Указанная позиция подтверждается судебной практикой, в частности, по делам №АЗ4-12340/2022; А74-4227/2022; Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда по делу №А12-20166/2022).

Согласно Письму Министерства Финансов РФ от 11.05.2022 г. №24-06-07/42955 согласно пункту 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, а также по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме в случаях, установленных данным пунктом.

Таким образом, в соответствии с Правилами, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по любым контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, с учетом положений подпунктов «а» и «б» пункта 3 Правил, а также по контрактам, обязательства по которым не были исполнены в полном объеме в случаях, установленных пунктом 2 Правил.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712 по делу N А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Необходимость обращения подрядчика (поставщика, исполнителя) к заказчику с соответствующим заявлением о списании неустойки вышеприведенными нормативными правовыми актами не установлена.

Как следует из материалов дела, обязательства по контракту выполнены подрядчиком в полном объеме и приняты заказчиком без замечаний в 2022 году (акты приемки выполненных работ: № 3 от 27.06.2022, № 4 от 27.06.2022, № 5 от 27.06.2022, № 6 от 27.06.2022, № 7 от 27.06.2022, № 8 от 27.06.2022, № 9 от 27.06.2022), размер начисленной неустойки за нарушения условий контракта не превышает 5% от цены контракта, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорная неустойка подлежит списанию на основании постановления Правительства Российской Федерации N 783, а не взысканию в судебном порядке.

При этом, доводы истца о том, что в связи с неподтверждением подрядчиком наличия начисленной и неуплаченной суммы неустоек, на основании пункта 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 783, истец не имеет права на списание неустойки, не может быть признано верным.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017 Списание, отсрочка уплаты начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при соблюдении указанных в них условий является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

При этом наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорная неустойка подлежит списанию на основании постановления Правительства Российской Федерации № 783, а не взысканию в судебном порядке.

В соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФГБОУ ВО УГНТУ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований к ООО "СМУ №5"(ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о взыскании неустойки за нарушение срока выполненных работ в размере 912 754 руб. 13 коп. - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                                    З.Г. Фазлыева