АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 http://fasuo.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № Ф09-5384/18 

Екатеринбург 24 августа 2018 г. Дело № А50-40657/2017 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2018 г.  Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2018 г.  

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сухановой Н. Н., судей Черкезова Е. О., Поротниковой Е. А. 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного  учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  г. Чайковском Пермского края (далее - управление, пенсионный фонд) на  решение Арбитражного суда Пермского края от 07.02.2018 по делу № А50- 40657/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 15.05.2018 по тому же делу.  

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом  извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе  публично, путем размещения информации о времени и месте судебного  заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное  заседание не явились.  

Общество с ограниченной ответственностью «Нефтегаздеталь» (далее -  заявитель, общество, ООО «Нефтегаздеталь», страхователь) обратилось в  Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании  недействительным решения пенсионного фонда от 12.09.2017   № 203V12170000663 о привлечении плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской  Федерации о страховых взносах.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации по Пермскому краю (далее - ОПФР по Пермскому краю).  

Решением суда от 07.02.2018 (судья Самаркин В.В.) заявленные  требования удовлетворены частично: оспариваемое решение признано  недействительным в части доначисления и предъявления к уплате страховых  взносов в связи с выводами о включении в базу для начисления страховых  

взносов непринятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по  обязательному социальному страхованию, начисления и предъявления к уплате  соответствующих пеней, применения и предъявления к уплате  соответствующих финансовых санкций, а также начисления и предъявления к  уплате пеней за неуплату в установленный срок страховых взносов,  применения и предъявления к уплате финансовых санкций за неуплату  страховых взносов по эпизодам занижения базы по страховым взносам в связи  с невключением выплат Председателю Совета директоров и Секретарю Совета  директоров в 2014, 2015 и 2016 годах, предложений внести соответствующие  изменения в документы бухгалтерского учета и отчетность по спорным  эпизодам в части доначисления страховых взносов и начисления пеней,  признанных неправомерными. В удовлетворении заявленных требований в  остальной части отказано.  

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 15.05.2018 (судьи Васева Е.Е., Васильева Е.В., Савельева Н.М.) решение суда  оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе пенсионный фонд просит названные судебные  акты отменить в части удовлетворенных обществу требований, принять новое  решение об отказе, ссылаясь на то, что в случае выплаты страхового  обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством с нарушением требований  законодательных и иных нормативно-правовых актов, либо при отсутствии  соответствующих документов, либо на основании неправильно оформленных  или выданных с нарушением установленного порядка документов указанные  суммы не могут являться страховым обеспечением по обязательному  социальному страхованию, которое на основании пункта 1 части 1 статьи 9  Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд  Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации  и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон   № 212-ФЗ) относится к выплатам, не подлежащим обложению страховыми  взносами. Указывает, что суммы начисленных работнику выплат, которые не  приняты к зачету территориальным органом Фонда социального страхования  РФ по результатам проверки правильности расходования средств на выплату  страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежат  обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды в  соответствии с Законом № 212-ФЗ на общих основаниях. Обращает внимание  суда на то, что с 01.01.2015 в пункт 4 части 1 статьи 43 данного закона внесены  изменения, согласно которым только суд, рассматривающий дело, может  признать наличие иных обстоятельств, исключающих вину в совершении  правонарушения; при этом статья 44 названного закона признана утратившей  силу.  

Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит  судебные акты оставить без изменения, в удовлетворении жалобы отказать,  отмечая, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне,  

спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела  доказательств и с правильным применением норм материального и  процессуального права.  

При рассмотрении дела судами установлено, что по результатам  выездной проверки деятельности ООО «Нефтегаздеталь» по вопросам  правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления)  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный  фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в  Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования плательщика  страховых взносов; полноты представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета застрахованных лиц, документов, связанных с  назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения  по обязательному пенсионному страхованию за период с 01.01.2014 по  31.12.2016, управлением составлен акт от 14.08.2017 № 203V10170000818 и  вынесено решение от 12.09.2017 № 203V12170000663 о привлечении  плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым  заявителю доначислены страховые взносы и предложено уплатить недоимки по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым  взносам на обязательное медицинское страхование; начислены пени за  неуплату в установленный срок страховых взносов; заявитель привлечен к  ответственности по части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ с предложением уплаты  штрафа.  

При вынесении данного решения управлением установлено, что  обществом как плательщиком страховых взносов в 2014, 2015 и 2016 годах  занижена база для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное  страхование и обязательное медицинское страхование в результате  невключения в базу сумм вознаграждений членам Совета директоров, а также  сумм расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи  с материнством в части непринятия расходов по обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством, непринятых к зачету территориальным органом Фонда  социального страхования Российской Федерации.  

Решением ОПФР по Пермскому краю от 25.10.2017 № 40 жалоба  общества на обозначенное решение управления оставлено без удовлетворения.  

Не согласившись с решением пенсионного фонда от 12.09.2017   № 203V12170000663 по вышеуказанным эпизодам, общество обратилось в  арбитражный суд.  

Удовлетворяя заявленные требования в части, суды исходили из наличия  для этого правовых оснований.  

Изучив доводы подателя кассационной жалобы, проверив законность  обжалуемых судебных актов, исходя в соответствии с частью 1 статьи 286  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК  РФ) из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях  

относительно жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для  их отмены.  

Пунктом 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ определено, что объектом  обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются  выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых  взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско- правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание  услуг.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для  начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется  как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи  7 данного Закона, начисленных за расчетный период в пользу физических лиц,  за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.  

Статьей 9 Закона № 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих  обложению страховыми взносами.  

 По эпизоду с доначислением страховых взносов за 2014, 2015 и 2016 года  на выплаты членам Совета директоров, суды пришли к выводу о том, что на  эти выплаты подлежат начислению страховые взносы, в то же время суды  установили наличие предусмотренных частью 9 статьи 25 и пунктом 3 части 1  статьи 43 Федерального закона № 212-ФЗ оснований, исключающих  возможность начисления пени и привлечение общества к ответственности за  неуплату страховых взносов, в связи с чем, признали незаконным по данному  эпизоду начисление пеней и применение меры ответственности.  

Суд округа считает, что, указав о наличии оснований для освобождения  общества о начисления пеней и штрафа по спорному эпизоду, суды  правомерно исходили из того, что страхователь руководствовался  письменными разъяснениями органов, уполномоченных постановлением  Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 № 731 давать разъяснения  по применению Закона № 212-ФЗ, а именно, письмами Минздравсоцразвития  России от 05.08.2010 № 2519-19, от 01.03.2010 № 421-19, письмами Минтруда  России от 26.03.2014 № 17-4/ООГ-200, от 22.08.2014 № 17-3/В-400, от  02.09.2014 № 17-3/В-415, согласно которым на вознаграждения в пользу  членов совета директоров страховые взносы не начисляются.  

Частью 9 статьи 25 и пунктом 3 части 1 статьи 43 Закона № 212-ФЗ  нормативно закреплялось, что не начисляются пени, а также обстоятельством,  исключающим вину лица в совершении правонарушения, признаются  выполнение плательщиком страховых взносов письменных разъяснений о  порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам  применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и об  обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному  кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим  уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным  должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные  обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа  этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к периодам, в которых  

совершено правонарушение, независимо от даты издания такого документа).  Положение настоящего пункта не применяется в случае, если указанные  письменные разъяснения основаны на неполной или недостоверной  информации, предоставленной плательщиком страховых взносов.  

В этой связи, по данному эпизоду суды правомерно признали  недействительным решение пенсионного фонда в части начисления пени и  привлечения общества к ответственности.  

По эпизоду о невключении заявителем в базу для начисления страховых  взносов за 2014 и 2015 годы непринятых Государственным учреждением –  Пермским региональным отделением Фонда социального страхования  Российской Федерации к зачету расходов на выплату страхового обеспечения  по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством в части непринятия расходов по  обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 19 182,12 руб., судами  указано следующее.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не  подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия и иные  виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному  страхованию.  

Частью 2 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что сумма страховых  взносов на обязательное социальное страхование на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в Фонд  социального страхования, подлежит уменьшению плательщиками страховых  взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного  страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального  страхования.  

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона  от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством», подпунктом 3  пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах  обязательного социального страхования» страховщик имеет право не  принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату  страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем  с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном  социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством, не подтвержденные документами, осуществленные на  основании неправильно оформленных или выданных с нарушением  установленного порядка документов.  

В силу п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской  Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.02.1994 № 101, расходы по обязательному социальному  страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не  подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем  суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового  

увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на  основании неправильно оформленных или выданных с нарушением  установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не  принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.  

С учетом изложенного, отказ Фонда в принятии к зачету расходов по  выплате страхового обеспечения, заявленных страхователем к возмещению из  средств Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет за  собой лишь обязанность страхователя перечислить в бюджет Фонда  социального страхования Российской Федерации страховые взносы,  начисленные в установленном порядке и не погашенные в компенсационном  порядке исполнением встречной обязанности Фонда социального страхования  Российской Федерации по возмещению страхователю произведенных расходов  по страховому обеспечению.  

При этом, в отсутствие опровержения фактов наступления  нетрудоспособности застрахованных лиц отказ территориального органа Фонда  социального страхования Российской Федерации в принятии к зачету расходов  по выплате страхового обеспечения не изменяет социальной направленности  непринятых расходов, социальная природа указанных выплат сохраняется.  

Таким образом, оснований для включения выплат, не принятых к зачету  территориальным органом Фонда социального страхования Российской  Федерации, в базу для начисления страховых взносов у управления не имелось,  доначисление по указанному основанию страховых взносов, начисление  соответствующих сумм пени и применение штрафных санкций является  неправомерным.  

Указанная правовая позиция закреплена, в том числе, в определении  Верховного суда Российской Федерации от 18.08.2016 № 310-КГ16-10201.  

На основании изложенного, суды обоснованно признали  недействительным решение управления в оспариваемой части, удовлетворив  требования общества в соответствующей части.  

Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом  рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая  правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции  отсутствуют.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4  статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не  выявлено.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению  без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 07.02.2018 по делу   № А50-40657/2017 и постановление Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 15.05.2018 по тому же делу оставить без изменения,  кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Чайковском Пермского края – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию  Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьи 291.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Н.Н. Суханова  

Судьи Е.О. Черкезов  

 Е.А. Поротникова