Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

                           Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-11454/2018

город Брянск

19 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.11.2018 года.

Арбитражный суд  Брянской области в составе: судьи  Черняков А.А. ,     

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбаневой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Володарского района г. Брянска о привлечении Эрко Галины Эдуардовны к административной ответственности на основании части 7 статьи 14.13 КоАП РФ 

при участии:

от заявителя: ФИО2 – помощника прокурора (удостоверение ТО №198833); 

от ответчика: не явились;

установил:

Прокурор Володарского района г. Брянска (далее - Прокуратур, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее - ответчик, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации).

Суд с согласия административного органа, при отсутствии возражений ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, реализуя право, закреплённое в части 4 статьи 137 АПК Российской Федерации, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой на основании заявления финансового управляющего ФИО3 проведена проверка соблюдения ФИО1 законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки установлено, что решением Арбитражного суда Брянской области от 25.06.2018 по делу №А09-5431/2018 ФИО1 признана несостоятельным должником (банкротом), введена процедура реализации имущества должника до 24.11.2018. Финансовым управляющим утвержден ФИО3.

В целях исполнения обязанностей финансового управляющего, установленных положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  ФИО3 01.08.2018 направил  в адрес ФИО1 запрос о предоставлении, в том числе сведений о составе и месте нахождения имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иных имеющих отношение к делу о банкротстве, а также о необходимости передачи всех банковских карт (исх. №1653).

Требования финансового управляющего, изложенные в запросе от 01.08.2018, не были исполнены ФИО1

По факту выявленных нарушений Прокурором 19.10.2018 вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации. 

С целью привлечения ФИО1 к административной ответственности, Прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, образует  незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ), арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

Из содержания указанных норм следует, что в отношении имущества финансовый управляющий вправе запросить актуальную информацию, то есть о том имуществе, которое принадлежит должнику. Законодатель не ограничивает арбитражного управляющего в объеме запрашиваемой информации.

Таким образом, не представление необходимых сведений финансовому управляющему при имеющейся у должника возможности их представления расценивается управляющим как отказ от добросовестного сотрудничества.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 42 постановления Пленума от 13.10.2015 N 45, целью положений пункта 3 статьи 213.4, пункта 6 статьи 213.5, пункта 9 статьи 213.9, пункта 2 статьи 213.13, пункта 4 статьи 213.28, статьи 213.29 Закона о банкротстве в их системном толковании является обеспечение добросовестного сотрудничества должника с судом, финансовым управляющим и кредиторами. Указанные нормы направлены на недопущение сокрытия должником каких-либо обстоятельств, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов, затруднить разрешение судом вопросов, возникающих при рассмотрении дела о банкротстве, или иным образом воспрепятствовать рассмотрению дела.

В п. 5 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ) установлено, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

В п. 9 ст. 213.25 Закона №127-ФЗ установлено, что гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

В силу с п. 9 ст. 213.9 Закона №127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, ФИО1 признана несостоятельным должником (банкротом) решением Арбитражного суда Брянской области от 25.06.2018 по делу №А09-5431/2018.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнения своих полномочий, финансовым управляющим 01.08.2018  направлен запрос в адрес ФИО1 (должника) №1653 (л.д.19), согласно которому управляющий просил предоставить информацию, в том числе  о составе и месте нахождения имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иных имеющих отношение к делу о банкротстве, а также о необходимости передачи всех банковских карт.

Указанный запрос направлен по адресу, указанному ФИО1 в расписке (л.д.7).

Требование финансового управляющего от 01.08.2018 ФИО1 исполнено не было.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором указано на исполнение возложенной обязанности по передаче  финансовому управляющему запрашиваемых документов и информации.

Однако, доказательств надлежащего исполнения возложенной законом обязанности по передаче финансовому управляющему документов (информации), равно как и доказательств невозможности представления этих документов ФИО4 в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного  частью 7 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации.

Судом проверена процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности, процессуальных нарушений не установлено.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП Российской Федерации в данном случае не имеется.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Пунктом 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" установлено, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Обстоятельства, которые в рассматриваемом случае свидетельствовали бы об исключительности случая вмененного ФИО1 административного правонарушения, что позволило бы признать его малозначительным, не установлены. Суду такие доказательства не представлены, из материалов дела малозначительность деяния не явствует.

Поскольку факт совершения ответчиком вменяемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности на основании части 7 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации.

Санкция части 7 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

В силу статьи 3.1 КоАП Российской Федерации целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. 

С учетом того, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, о наличии отягчающих ответственность обстоятельств Прокурором не заявлено, суд приходит к выводу о привлечении ФИО1 к административной ответственности на основании части 7 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации с назначением минимальной, предусмотренной нормой, санкции в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО1 к административной ответственности на основании части 7 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением санкции в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяЧерняков А.А.