ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-5087/2024

г. Челябинск

15 мая 2024 года

Дело № А76-25125/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камаева А.Х.,

судей Жернакова А.С., Колясниковой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2024 по делу № А76-25125/2023.

 

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Атлант-строй», представитель ФИО2 (доверенность от 01.09.2023 № 2 сроком действия до 31.12.2024, паспорт, диплом),

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска ФИО3 (доверенность от 22.02.2024 № 30 срок действия до 22.02.2025, паспорт).

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание не явились.

С учетом мнения представителей и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

 

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Атлант-Строй» (далее – заявитель, ООО «Атлант-Строй») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска (далее – заинтересованное лицо, Комитет) о признании незаконным решения об отказе в выставлении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0711002:22 на торги (аукцион), выраженного в письме от 29.06.2023                № 30558; об обязании в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, устранить допущенные нарушения путем выполнения действий направленных на получение решения о проведении аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0711002:22, и публикации извещения о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с учетом принятого судом уточнения иска в порядке статьи 49 АПК РФ, л.д. 60).

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрации г. Челябинска (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2024 (резолютивная часть от 27.04.2024) заявленные требования удовлетворены.

С вынесенным решением не согласился Комитет (далее также - податель жалобы, апеллянт), обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что Постановлением Администрации города Челябинска от 29.03.2018 № 130-п утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) микрорайона № 9 в границах улиц: Молодогвардейцев, Солнечная, ФИО4, Космонавта Шеффера в Курчатовском районе города Челябинска (далее - ДПT).

Планировочным решением вышеуказанной ДПТ предусмотрен земельный участок для размещения жилого дома (на Плане основного чертежа земельный участок поз. 6), Постановлением Администрации города Челябинска от 24.12.2020 № 592-п ДПТ признана утратившей силу в части проекта межевания территории.

С целью сохранения зелёных насаждений, расположенных в границах вышеуказанного земельного участка строительство многоквартирного дома признано нецелесообразным, в связи с чем Администрацией города Челябинска принято решение об отмене ДПТ в части земельного участка с кадастровым номером 74:36:0711002:22 (постановление Администрации города Челябинска от 11.09.2023 № 519-п).

26.10.2023 Комитетом составлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером 74:36:0711002:22 в результате обследования установлено, что на земельном участке здания и строения отсутствуют, растут деревья.

Согласно ответу УАГП от 27.10.2023 № 12904/ИСОГД в соответствии с Картой градостроительного зонирования территории города, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 29.08.2023 № 41/23 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Челябинска», спорный земельный участок находится в границах территориальной зоны 07 39 24 А.1 (зона зеленых насаждений).

Документация по планировке территории, в части спорного земельного участка признана утратившей силу постановлением Администрации города Челябинска от 11.09.2023 № 519-п.

Учитывая изложенное, действия Комитета в дайной части не противоречат требованиям действующего законодательства, направлены на сохранение зеленого фонда, поскольку спорный земельный участок занят большим количеством зеленых насаждений.

Более того, спорный земельный участок в соответствии с Картой градостроительного зонирования территории города, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 29.08.2023 № 41/23 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Челябинска», находится в границах территориальной зоны 07 39 24 А1 (зона зеленых насаждений).

Согласно вышеуказанным Правилам территориальная зона А1 предназначена для размещения зеленых насаждений без возведения объектов капитального строительства, за исключением отдельных линейных объектов.

Апеллянт считает, судом не принято во внимание, что ООО СЗ «Атлант-Строй» обратилось с заявлением о формировании земельного участка в микрорайоне № 9 на торги в соответствии с утвержденным проектом планировки территории согласно постановлению Администрации города Челябинска № 130-п от 29.03.2018 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) микрорайона № 9 в границах улиц: Молодогвардейцев, Солнечная, ФИО4, Космонавта Шеффера в Курчатовском районе города Челябинска», при этом на момент рассмотрения спора указанная ДПТ признана утратившей силу в части земельного участка с кадастровым номером 74:36:0711002:22.

Таким образом, по мнению подателя жалобы на момент рассмотрения спора спорный земельный участок не мог и не может быть предметом аукциона, поскольку в силу пункта 18 части 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования. При этом, судом в оспариваемом решении указано, что такие обстоятельства положения части 8 статьи 39.11 ЗК РФ не содержат, что является нарушением норм материального права, поскольку Комитетом подготовлен отказ именно на основании положений подпункта 18 части 8 статьи 39.11 ЗК РФ.

От ООО СЗ «Атлант-Строй» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель указывает, что доводы Комитета в невозможности формирования земельного участка на торги несостоятельны, ввиду того, что на момент обращения, указанные обстоятельства для отказа не наступили. Отзыв приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.08.2022 ООО «СЗ Атлант-Строй» обратилось с письмом исх. № 114 в Администрацию г. Челябинска с просьбой сформировать земельный участок в микрорайоне № 9 на торги в соответствии с утвержденным проектом планировки территории согласно постановлению Администрации                               г. Челябинска от 29.03.2018 № 130-п «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) микрорайона № 9 в границах улиц: Молодогвардейцев, Солнечная, ФИО4, Космонавта Шеффера в Курчатовском районе города Челябинска». Вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 74:36:0711002:22 - для строительства жилого дома. 

25.04.2023 ООО «СЗ Атлант-Строй» повторно обратилось с письмом (исх. 137) с просьбой о проведении аукциона на право аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0711002:22, расположенного в Курчатовском районе города Челябинска. 

04.07.2023 в адрес ООО «СЗ Атлант-Строй» поступил ответ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска от 29.06.2023 исх. № 30558 (вх. № 186), об отказе. В качестве основания отказа в проведении аукциона по продаже испрашиваемого земельного участка указано, что на участке расположено большое количество зелёных насаждений (берёз), разрешение на снос которых Администрацией города Челябинска не выдавалось. Дополнительно указано, что в настоящее время Управлением по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска проводятся работы по корректировке проектной документации с целью исключения строительства капитальных объектов в границах указанного  земельного участка.

Полагая отказ Комитета в проведении аукциона по продаже испрашиваемого земельного участка незаконным, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что Комитетом не было представлено доказательств наличия объективных препятствий для выставления земельного участка с кадастровым номером 74:36:0711002:22 на торги (аукцион).

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (статья 65, часть 5 статья 200 АПК РФ).

Из буквального толкования положений части 4 статьи 200, статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, должностного лица является совокупность двух необходимых условий: несоответствие данного ненормативного правового акта закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду с 01.03.2015 регулируются главой V.1 ЗК РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ).

На основании статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены в статье 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании пункта 1 статьи 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке: 

1) Подготовка заинтересованными в предоставлении земельного участка гражданином или юридическим лицом схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка; 

2) Обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать, не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка; 

3) Проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 кодекса и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 этой статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований; 

4) Обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 этого пункта схемой расположения земельного участка; 

5) Осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена) на земельный участок, образование которого осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной в соответствии с подпунктом 3 схемой расположения земельного участка, на основании заявления заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица либо заявления кадастрового инженера, выполнившего кадастровые работы в целях образования земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа; 

6) Обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка; 

7) Обращение уполномоченного органа с заявлением о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 пункта схемой расположения земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 этой статьи; 

8) Получение информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предусмотренной законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, если наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона, за исключением случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона в соответствии с подпунктами 1, 5 - 19 пункта 8 настоящей статьи; 

9) Проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований (пункт 4).

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 этой статьи.

Земельный участок не может быть предметом аукциона в случае, если в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона или земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона (пункт 5 части 8 статьи 39.11 Кодекса).

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 7 ЗК РФ земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением. 

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым;                                      3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур;                      5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Как указано в пункте 2 статьи 85 ЗК РФ, градостроительный регламент для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ).

Пунктом 9 статьи 85 Кодекса определено, что земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

По настоящему делу судом установлено, что в качестве основания отказа в проведении аукциона по продаже испрашиваемого земельного участка указано, что на участке расположено большое количество зелёных насаждений (берёз), разрешение на снос которых Администрацией города Челябинска не выдавалось; Управлением по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска проводятся работы по корректировке проектной документации с целью исключения строительства капитальных объектов в границах указанного земельного участка.

Постановлением Администрации города Челябинска от 29.03.2018 № 130-п утверждена документация по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) микрорайона № 9 в границах улиц: Молодогвардейцев, Солнечная, ФИО4, Космонавта Шеффера в Курчатовском районе города Челябинска (далее - ДПT).

Планировочным решением вышеуказанной ДПТ предусмотрен земельный участок для размещения жилого дома (на Плане основного чертежа земельный участок поз. 6), Постановлением Администрации города Челябинска от 24.12.2020 № 592-п ДПТ признана утратившей силу в части проекта межевания территории.

Границы города Челябинска утверждены в составе Генерального плана Челябинского городского округа. 

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) принципами законодательства о градостроительной деятельности являются обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; осуществление строительства па основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории. 

Согласно части 5 статьи 43 ГрК РФ проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; линии отступа от красных линий в целях определения места допустимою размещения зданий, строений, сооружений; границы застроенных земельных участков, в лом числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты; границы формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства; границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения; границы территорий объектов культурного наследия; границы зон с особыми условиями использования территорий; границы зон действия публичных сервитутов. 

Как предусмотрено статьей 46 ГрК РФ, подготовка и утверждение документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или городского округа, осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.

Таким образом, образование земельных участков для целей проведения аукционов по инициативе гражданина или юридического лица возможно исключительно при наличии утвержденного проекта межевания территории, поскольку именно в документации по планировке территории в значительной степени учтены все особенности существующей территории, в том числе с точки зрения образования новых земельных участков.

Документация по планировке территории утвержденной Постановлением Администрации города Челябинска от 29.03.2018 № 130-п об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории с проектом межевания территории) микрорайона № 9 в границах улиц: Молодогвардейцев, Солнечная, ФИО4, Космонавта Шеффера в Курчатовском районе города Челябинска, в части спорного земельного участка признана утратившей силу постановлением Администрации города Челябинска от 11.09.2023 № 519-п.

Более того, спорный земельный участок в соответствии с Картой градостроительного зонирования территории города, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 29.08.2023 № 41/23 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Челябинска», находится в границах территориальной зоны 07 39 24 А1 (зона зеленых насаждений).

Согласно вышеуказанным Правилам территориальная зона А1 предназначена для размещения зеленых насаждений без возведения объектов капитального строительства, за исключением отдельных линейных объектов.

Таким образом, на момент рассмотрения спора спорный земельный участок не мог и не может быть предметом аукциона.

Иное толкование закона означало бы возникновение возможности получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права застройки земельных участков, не предназначенных для этого, в обход установленного законодательством порядка развития территорий, их зонирования и территориального планирования и предоставления участков для строительства, что является недопустимым. Сходный правовой подход приведен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2023 № 309-ЭС22-29534. 

То обстоятельство, что согласно сведениям ЕГРН разрешенным использованием участка указано «для строительства жилого дома», не имеет значения для правильного рассмотрения дела с учетом введения в действие Правил землепользования и застройки города Челябинска. 

Апелляционная коллегия отмечает, что с введением в действие новых Правил землепользования и застройки, градостроительного регламента нормативно изменен не порядок обращения с заявлением о предоставлении участка, а приняты обязательные для всех лиц правила об использовании земли в пределах городского округа.

Суд, сделав вывод об отсутствии у Комитета оснований, предусмотренных нормативными правовыми актами, действовавшими на момент подачи предпринимателем заявления о проведении аукциона, для отказа в проведении аукциона испрашиваемого земельного участка, и обязывая Комитет устранить нарушение прав ООО «Атлант-Строй» путем выполнения действий направленных на получение решения о проведении аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:36:0711002:22, не учел приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и введение в действие принятых в установленном порядке новых Правил землепользования и застройки, градостроительного регламента. 

Кроме того у суда в пределах предусмотренных процессуальным законом полномочий не имелось оснований для отказа в применении указанного нормативного правового акта, не оспоренного и не признанного недействующим.

Оспариваемое решение Комитета об отказе в проведении аукциона соответствует положениям пункта 5 части 8 статьи 39.11, статьи 85 ЗК РФ, Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 29.08.2023 № 41/23, и прав заявителя не нарушает. Оснований для признания решения незаконным не имеется.

Обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

В удовлетворении заявленных ООО СЗ «Атлант-Строй» требований суд апелляционной инстанции отказывает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение заявления ООО СЗ «Атлант-Строй» судом первой инстанции и дела судом апелляционной инстанции распределяется между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.03.2024 по делу № А76-25125/2023 отменить. 

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Атлант-Строй» отказать. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

А.Х. Камаев

Судьи:

А.С. Жернаков

Ю.С. Колясникова