ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-200754/22-67-1599

г. Москва

17 февраля 2023 г.

Резолютивная часть решения оглашена 16 февраля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2023 г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи: В.Г.Джиоева (единолично)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 5072

дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК" (634029, Томская область, Томск город, Фрунзе проспект, 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2002, ИНН: 

<

***>),

к Акционерному обществу "ГАЗСТРОЙПРОМ" (196084, 

<

...> литер б, эт/ком 22/22, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.06.2018, ИНН: 

<

***>)

третьи лица:

- Общество с ограниченной ответственностью "ГСП-5" (196084, 

<

...> литер б, эт/ком 15/15, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.05.2016, ИНН: 

<

***>);

- Общество с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ ИНВЕСТ" (196210, город Санкт-Петербург, стартовая улица, дом 6, литер Д, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2007, ИНН: 

<

***>)

- Суворикова Н.А.,

- Логвиненко И.Г.

об обязании АО «Газстройпром» в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить обязательства по проведению технической и биологической рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371, нарушенных в ходе капитального ремонта магистрального газопровода «Омск-Новосибирск-Кузбасс»

при участии:

от истца: ФИО2 по дов-ти № 0104-02/ПД-Б/220 от 22.02.2022 г., диплом, ФИО3 по дов-ти № 0104-02/ПД-Б/126 от 01.04.2020 г., диплом

от ответчика: ФИО4 по дов-ти от 27.03.2022

от третьих лиц:

- от Общества с ограниченной ответственностью "ГСП-5": неявка, извещены

- от Общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ ИНВЕСТ": ФИО5, дов. 24/715 от 08.07.2022г.

- от Логвиненко И.Г.– ФИО6, дов. от 28.11.2022г., пред. паспорт, диплом о вюо

- от Сувориковой Н.А. .– ФИО6, дов. от 08.11.2022г., пред. паспорт, диплом о вюо 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК" (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Акционерному обществу "ГАЗСТРОЙПРОМ" (далее – ответчик) с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ обязании в течение 1 (одного) года с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить обязательства по проведению технической и биологической рекультивации земель, нарушенных в ходе капитального ремонта магистрального газопровода «Омск-Новосибирск-Кузбасс», в границах земельных участков с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, на основании следующего.

Как усматривается из материалов дела, между ООО «Газпром трансгаз Томск» (принципал) и ООО «Газпром инвест» (агент) заключен агентский договор от 22.11.2019 № 01/1387/19, по условиям которого, ООО «Газпром инвест» приняло на себя обязательство от своего имени, но за счет ООО «Газпром трансгаз Томск» обеспечить организацию работ по капитальному ремонту объектов ООО «Газпром трансгаз Томск».

В соответствии с условиями агентского договора от 22.11.2019 № 01/1387/19 и на основании агентского поручения на организацию работ по КР от 24.04.2020 № 40-КР-ЛЧ-20 к ему (в редакции дополнительного соглашения от 11.12.2020 № 3) ООО «Газпром инвест» приняло на себя обязательство организовать проведение капитального ремонта объекта: магистрального газопровода «Омск-Новосибирск-Кузбасс» (замена дефектных труб) на участке 182 км. - 207 км.

В целях непосредственного выполнения работ по капитальному ремонту магистрального газопровода «Омск-Новосибирск-Кузбасс» на участке 182 км. - 207 км. между ООО «Газпром центрремонт» (заказчик) и ООО «Стройгазконсалтинг» (подрядчик) был заключен договор подряда от 08.04.2016 № ГЦР-111т0619л16.

Вышеназванный договор, по правовым признакам, является договором строительного подряда и регулируется нормами материального права, содержащимися в параграфах 1, 3 главы 37 ГК РФ (ст. ст. 702 - 729, 740 - 757).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По соглашению от 26.02.2019 сторона заказчика по договору подряда от 08.04.2016 № ГЦР-111т0619л16 была заменена на ООО «Газпром трансгаз Томск». По соглашению от 13.03.2019 также была заменена сторона подрядчика с ООО «Стройгазконсалтинг» на АО «Газстройпром».

В связи с принятием ООО «Газпром инвест» на себя функций агента, по соглашению о перемене лица в обязательстве от 24.04.2020, сторона заказчика по договору подряда от 08.04.2016 N° ГЦР-111т0619л 16 была вновь заменена с ООО «Газпром трансгаз Томск» на ООО «Газпром инвест» с 01.01.2020.

Таким образом, с 01.01.2020 сторонами договора подряда от 08.04.2016 № ГЦР-111т0619л16 являются: заказчик - ООО «Газпром инвест» (агент ООО «Газпром трансгаз Томск» по агентскому договору), подрядчик - АО «Газстройпром».

В числе прочего условиями договора подряда от 08.04.2016 № ГЦР-111т0619л16 предусмотрена обязанность подрядчика выполнить рекультивацию (восстановление) нарушенных в ходе капитального ремонта магистрального газопровода земельных участков.

Так, согласно п. 1.1 договора подряда от 08.04.2016 № ГЦР-111т0619л16 работы по капитальному ремонту выполняются подрядчиком в соответствии с проектной документацией, включая сметную часть.

Рабочей документации, а также сметной документацией к договору подряда от 08.04.2016 № ГЦР-111т0619л 16 предусмотрено выполнение подрядчиком рекультивации на участках газопровода 182 км. - 207 км.

Конечный срок выполнения работ по договору подряда от 08.04.2016 № ГЦР-111т0619л16 в соответствии с дополнительным соглашением от 16.08.2021 № 7 (включая обязательства по технической и биологической рекультивации нарушенных земельных участков) установлен до 31.10.2021.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса РФ также предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 721 Гражданского кодекса РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия (ст. 754 Гражданского кодекса РФ).

Применительно к содержанию указанных норм в настоящее время Советским районным судом г. Томска рассматривается два гражданских дела по искам гр. Сувориковой Н.А. (дело № 2-23/2022) и гр. Логвинено И.Г. (дело № 2-21/2022) о взыскании с ООО «Газпром трансгаз Томск» ущерба в виде стоимости затрат на рекультивацию (восстановление) принадлежащих истцам земельных участков с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371, нарушенных в ходе проведения капитального ремонта магистрального газопровода «Омск-Новосибирск-Кузбасс».

Согласно полученным в рамках указанных дел экспертным заключениям рекультивация на земельных участках гр. Сувориковой Н.А. и гр. Логвинено И.Г. с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371, которые входят в участок ремонта 182 км - 207 км магистрального газопровода «Омск-Новосибирск-Кузбасс», в полном объеме не выполнена, а именно, имеет место нарушение (деградация) почвенного покрова, явившееся следствием проведения не в полном объеме работ по биологической рекультивации земельных участков после замены труб магистрального газопровода «Омск - Новосибирск - Кузбасс», не в полном объеме выполнен технический этап рекультивации, отсутствует надлежащая планировка территории, не завершен биологический этап рекультивации, имеются замечания к содержанию вредных веществ.

Конкретный перечень и объем замечаний к качеству рекультивации земельных участков известен АО «Газстройпром» из содержания экспертных заключений, поскольку оно привлечено к участию в соответствующих делах, рассматриваемых Советским районным судом г. Томска.

В целом согласно экспертным заключениям обследованные земельные участки не пригодны для ведения сельскохозяйственных работ без проведения специальных мероприятий по рекультивации земель.

Изложенные обстоятельства позволяют утверждать, что техническая и биологическая рекультивация земель на участке 182 км. - 207 км. магистрального газопровода «Омск-Новосибирск-Кузбасс», а именно на земельных участках с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371 не завершена, что препятствует дальнейшему использованию земель.

Кроме того, на текущий момент АО «Газстройпром» нарушен предусмотренный договором подряда от 08.04.2016 № ГЦР-111т0619л16 срок завершения работ по технической и биологической рекультивации нарушенных земельных участков.

Согласно ст. 993 Гражданского кодекса РФ агент (ООО «Газпром инвест») не отвечает перед принципалом (ООО «Газпром трансгаз Томск») за неисполнение третьим лицом (АО «Газстройпром») сделки, заключенной с ним за счет принципала, кроме случаев, когда агент не проявил необходимой осмотрительности в выборе этого лица либо принял на себя ручательство за исполнение сделки (делькредере).

В силу норм действующего законодательства в случае неисполнения третьим лицом сделки, заключенной с ним агентом, агент обязан немедленно сообщить об этом принципалу, собрать необходимые доказательства, а также по требованию комитента передать ему права по такой сделке с соблюдением правил об уступке требования.

В соответствии с указанными нормами по соглашению об уступке от 27.07.2022 ООО «Газпром инвест» передало ООО «Газпром трансгаз Томск» права требования к АО «Газстройпром» в части предусмотренных договором подряда от 08.04.2016 .V? ГЦР-111т0619л 16 обязательств по выполнению работ по технической и биологической рекультивации земельных участков в том числе:

-           права требования к АО «Газстройпром» об устранении недостатков выполненных работ по технической и биологической рекультивации земельных участков, в том числе принятых по актам КС-2;

-           права требования связанные с нарушением АО «Газстройпром» сроков выполнения работ по рекультивации по технической и биологической рекультивации земельных участков, включая право требовать от АО «Газстройпром» выполнения работ, оплаты неустойки, а также возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением АО «Газстройпром» своих обязательств | ст. 393 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 723 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодньм для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Применительно к указанным выше обстоятельствам ООО «Газпром трансгаз Томск» в претензии от 11.08.2022 № 0104-01/09032 (получена 23.08.2022) заявило АО «Газстройпром» о ненадлежащем выполнении работ по рекультивации земель на участке 182 км - 207 км магистрального газопровода «Омск-Новосибирск-Кузбасс», в том числе на земельных участках гр. Сувориковой Н.А. и гр. Логвинено И.Г. с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371.

АО «Газстройпром» сообщено о необходимости в течении 15 (пятнадцати) календарных дней с даты получения претензии (срок ответа на претензию в соответствии с условиями договора подряда) приступить к безвозмездному устранению недостатков выполненных работ и завершению работ по рекультивации на участке 182 км - 207 км магистрального газопровода Омск-Новосибирск-Кузбасс», в том числе на земельных участках гр. Сувориковой Н.А. и гр. Логвинено И.Г. с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371.

ООО «Газпром трансгаз Томск» также просило АО «Газстройпром» сообщить конкретные сроки устранения недостатков работ, сроки их завершения, включая сроки обследования земель, забора проб (при необходимости), сроки разработки проектов рекультивации и иных необходимых для завершения рекультивации мероприятий.

По состоянию на текущую дату ответ от АО «Газстройпром» на претензию от 11.08.2022 № 0104-01/09032 не получен, работы по устранению недостатков выполненных работ по рекультивации не начаты.

Как разъяснено п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», согласно п. 1 ст. 308.3, 396 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

При этом следует учитывать, что в соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

В силу указанных выше обстоятельств ООО «Газпром трансгаз Томск» праве требовать от АО «Газстройпром» надлежащего выполнения обязательств по рекультивации земель на участке 182 км - 207 км магистрального газопровода «Омск-Новосибирск-Кузбасс», в том числе на земельных участках гр. Сувориковой Н.А. и гр. Логвинено И.Г. с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371.

 

 

 

 

В отзыве на исковое заявление АО «Газстройпром» указывает на то, что работы по рекультивации спорных земельных участков были выполнены и приняты 31.08.2021, что подтверждается актами приемки выполненных работ КС-2 от 31.08.2021 № 1/08, № 2/08 и № 3/08.

При таких обстоятельствах АО «Газстройпром» полагает, что работы по рекультивации земельных участков были фактически выполнены, предусмотренный договором срок выполнения рекультивации (31.12.2021) не нарушен.

Вместе с тем, указанные доводы АО «Газстройпром» не соответствуют действительности, в связи со следующим.

 Согласно разделу 7 «Мероприятия по охране окружающей среды», части 2 «Проект рекультивации нарушенных земель» проектной документации 0313.019.001.П.0008-РЗ на капитальный ремонт газопровода «Омск-Новосибирск-Кузбасс» на участке 182 - 207 км. Барабинское ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Томск» (том 7.2), общее количество предоставляемых под капитальный ремонт земель составляет 195,96 га. (стр. 12).

Соответственно объемы работ по технической и биологической рекультивации (приложение к проектной документации) также предусматривает выполнение соответствующих работ на аналогичной площади.

В отзыве на исковое заявление АО «Газстройпром» указывает, что работы по рекультивации земельных участков в полном объеме выполнены и приняты по актам КС-2 от 31.08.2021 № 1/08, №2/08 и №3/08.

Вместе с тем, по указанным актам КС-2 ООО «Газпром инвест» осуществлена приемка только части работ, а именно:

-           по акту КС-2 от 31.08.2021 № 1/08 приняты работы по биологической рекультивации на площади 51,76 га.

-           по акту КС-2 от 31.08.2021 № 2/08 приняты работы по технической рекультивации на площади 37,75 га (Татарский район) и 13,89 га. (Чановский район).

-           по акту КС-2 от 31.08.2021 № 3/08 приняты работы по биологической рекультивации на площади 37,75 га (Татарский район) и 13,89 га. (Чановский район).

Таким образом, всего по актам КС-2 от 31.08.2021 № 1/08, № 2/08 и № 3/08 приняты работы по технической рекультивации на площади 51,64 га и по биологической рекультивации на площади 103,40 га, что значительно меньше объемов работ предусмотренных проектной документацией и площади земель, фактически нарушенных в ходе капитального ремонта газопровода.

Данные обстоятельства также подтверждаются тем, на период проведения работ по капитальному ремонту газопровода ООО «Газпром трансгаз Томск» были использованы земельные участки площадью как минимум 165 га, в том числе по договорам аренды с Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 30.08.2017 № 13/12-л площадью 16,15 га, от 10.11.2017 № 13/16-л площадью 34,843 га, от 04.12.2017 № 13/17-л площадью 4,9066 га; по договору аренды с КФХ ФИО7 от 24.10.2017 3 ПД11/0045/17 площадью 15,171 га, по договору аренды с ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО7, ФИО8 от 24.10.2017 № ПД11/0044/17 площадью 4,467 га, по договору аренды с ФИО9 от 09.08.2018 № ПД11/0050/18 площадью 8,2296 га, по договору аренды с Логвиненко И.Г. от 25.10.2017 № ПД11/0029/17 площадью 20,2668 га. Также для проведения работ были использованы земельные участки, предоставленные ООО «Газпром трансгаз Томск» Администрацией Чановского муниципального районы Новосибирской области на основании разрешения на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 05.10.2017 № 3 площадью 13,8993 га, Администрацией Татарского муниципального районы Новосибирской области на основании разрешений на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 27.12.2018 № 2604 площадью 15,9739 га и от 30.07.2018 № 1350 площадью 4,7196 га. А также для проведения работ была использована часть земельного участка Сувориковой Н.А. площадью 26,6568 га, без заключения договора аренды.

Таким образом, на текущий момент не выполнены и не сданы работы по технической и биологической рекультивации на земельных участках с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371.

При таких обстоятельствах доводы АО «Газстройпром» о выполнение работ по рекультивации на спорных земельных участках и их приемке, в том числе со стороны истца, являются не обоснованными.

В отзыве на исковое заявление АО «Газстройпром» также ссылает на положения п.п. 2, 3 ст. 720 Гражданского кодекса РФ, согласно которым заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Вместе с тем, поскольку по изложенным выше основаниям, работы по технической и биологической рекультивации на спорных земельных участках не принимались, положения указанных АО «Газстройпром» норма не подлежат применению при рассмотрении настоящего спора.

Кроме того, согласно п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» содержится разъяснение, в соответствии с которым наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Указанное разъяснение направлено на защиту заказчика от недобросовестных действий подрядчика и не препятствует ему заявить в суде возражения по качеству, объему и стоимости работ.

Таким образом, само по себе наличие подписанных актов в любом случае не может являться безусловным доказательством надлежащего исполнения договорных обязательств, в отсутствие надлежащим образом оформленного и переданного в соответствии с условиями договора результата работ.

АО «Газстройпром» также указывает на то, что в силу п. 4 ст. 720 Гражданского кодекса РФ заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

Вместе с тем, положения указанной нормы также не относятся к предмету спора по настоящему делу.

Как было указано в исковом заявлении конечный срок выполнения работ по договору подряда от 08.04.2016 № ГЦР-111т0619л16 в соответствии с дополнительным соглашением от 16.08.2021 № 7 (включая обязательства по технической и биологической рекультивации нарушенных земельных участков) установлен до 31.12.2021.

В связи с тем, что до настоящего времени АО «Газстройпром» не завершило работы по рекультивации на земельных участках с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371, ООО «Газпром трансгаз Томск» обратилось в суд с настоящим иском на основании ст.ст. 309, 310, 308.3, 396 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, факт невыполнения рекультивации на спорных земельных участках подтверждается приложенными к исковому заявлению экспертными заключениями от 14.01.2020 № 3/3 и № 4/4.

Принимая в внимание, что с даты изготовления указанных экспертных заключений АО «Газстройпром» не представило в материалы дела доказательств завершения и сдачи работ по рекультивации на земельных участках с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371 (указанные в отзыве АО «Газстройпром» акты КС-2, по изложенным выше основаниям, не имеют отношения к предмету спора по настоящему делу), ссылки на недопустимость названных заключений являются необоснованными.

Доказательств надлежащего выполнения рекультивации в материалы дела АО «Газстройпром» не представлено, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

В отзыве на исковое заявление АО «Газстройпром» ссылается на то, что в настоящее время в Советском районном суде г. Томска рассматриваются дела по искам гр. ФИО10 и Логвиненко И.Г. о взыскании с ООО «Газпром трансгаз Томск» ущерба в виде стоимости затрат на рекультивацию земельных участков с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Ссылаясь на указанные разъяснения АО «Газстройпром» считает, что собственники земельных участков уже избрали способ возмещения убытков (взыскание их стоимости) в связи с чем удовлетворение настоящего иска приведет к двойной ответственности подрядчика.

В рамках рассмотрения данных дел проведены судебные экспертизы, направленные на установление перечня мероприятий необходимых для восстановления нарушенных земель и их стоимости.

Содержащийся в заключении заключения экспертов ООО «Судебная экспертиза» перечень мероприятий по восстановлению земель (ответ на вопрос 4), полностью соответствует дословно повторяет представленный Проект рекультивации нарушенных земель, полноту которого оспаривает представитель третьих лиц.

В частности. АО «Газстройпром» не учитывает абз. 2 п. 13 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49, согласно которому, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

В Обзоре судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022) также разъяснено, что возмещение вреда окружающей среде осуществляется посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (п. 13).

В силу п. 14 указанного Обзора в случае если лицо, причинившее вред окружающей среде, впоследствии, действуя добросовестно, осуществляет меры, направленные на восстановление состояния окружающей среды, в соответствии с утвержденным проектом рекультивации, в удовлетворении иска о возмещении вреда в денежной форме может быть отказано.

Неэффективность, недостаточность рекультивационных работ, при предъявлении иска о возмещении вреда в денежной форме, и наличие трудновосполнимых или невосполнимых экологических потерь могут быть оценены только после завершения рекультивации или, если такие работы не завершены, - по истечении установленного судом срока ее проведения.

Иск по взысканию вреда с ответчика в денежной форме при выполнении работ по рекультивации в натуре не может быть удовлетворен.

При этом, если впоследствии, по истечении срока рекультивации либо в случае ненадлежащего осуществления работ, управлением будет заявлен иск о возмещении вреда в денежной форме, то такой иск будет основан на иных правовых и фактических основаниях, что исключает тождественность исков.

Кроме того, согласно п. 36 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» заинтересованные правообладатели земельных участков могут самостоятельно осуществить мероприятия по рекультивации с правом взыскания с лица, уклонившегося от выполнения рекультивации или консервации земель, стоимости понесенных расходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, нормы действующего законодательства устанавливают безусловный приоритет натурного восстановления земельного участка перед выплатой собственнику денежной компенсации. Аналогичного подхода придерживается и сложившаяся судебная практика.

При таких обстоятельствах, факт предъявления гр. ФИО10 и Логвиненко И.Г. исков о взыскании с ООО «Газпром трансгаз Томск» ущерба в виде стоимости затрат на рекультивацию, не препятствует рассмотрению настоящего дела.

В отзыве на исковое заявление АО «Газстройпром» указывает на то, что работы по капитальному ремонту газопровода проводились на части принадлежащих гр. ФИО10 и Логвиненко И.Г. земельных участков, в связи с чем, требования о проведении рекультивации на всей территории земельных участков удовлетворению не подлежат.

 Вместе с тем, рассматриваемые возражения АО «Газстройпром» также не соответствуют действительности.

Согласно просительной части искового заявления ООО «Газпром трансгаз Томск» просит обязать АО «Газстройпром» провести рекультивацию земельных участков с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371, нарушенных в ходе капитального ремонта магистрального газопровода «Омск-Новосибирск-Кузбасс».

Таким образом, требования искового заявления ООО «Газпром трансгаз Томск» ограничены исключительно нарушенными землями в пределах полосы отвода для ремонта газопровода.

Кроме того, земельные участки гр. ФИО10 и Логвиненко И.Г. фактически сформированы вдоль полосы отвода для ремонта газопровод, что следует из прилагаемых к настоящему отзыву выписок их ЕГРН и схем расположений, являющихся предметом спора земельных участков.

Согласно позиции третьих лиц, представленная ООО «Газпром трансгаз Томск» проектная документация, в том числе проект рекультивации нарушенных земель (раздел 2, часть 7), таковым не является, поскольку не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».

Вместе с тем, рассматриваемые возражения третьих лиц являются не обоснованными.

Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» к отношениям сторон по настоящему делу применяться не может, поскольку оно принято значительно позднее заключения договора подряда от 08.04.2016 № ГЦР-111т0619л 16, а соответственно и разработки Проекта рекультивации нарушенных земель в составе проектной документации (2016 год).

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» не содержит положений о том, что оно применяется к отношениям, возникшим после введения их в действие, в связи с чем, доводы отзыва третьих лиц о несоответствии Проекта рекультивации его требованиям являются необоснованными.

Кроме того, в своих возражениях третьи лица не указали каких именно данных не содержит Проект рекультивации и каким именно образом их отсутствие может повлиять на возможность восстановления земель. Возражения носят исключительно формальный характер.

По тем же основаниям неправомерны доводы отзыва о том, что с проектом рекультивации собственники земельного участка не ознакомлены, как этого требуют с 2018 года нормы действующего законодательства.

При этом, даже если в соответствии с доводами третьих лиц руководствоваться Правилами рекультивации земель, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, то согласно п. 15 проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и случаев, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, проект консервации земель до их утверждения подлежат согласованию...

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, представленный Проект рекультивации нарушенных земель разработан в составе проектной документации в связи с чем согласованию не подлежал.

Принимая во внимания изложенные обстоятельства возражения АО «Газстройпром» изложенные в отзыве на исковое заявление являются не обоснованными, в связи с чем требования искового заявления ООО «Газпром трансгаз Томск» об обязании ответчика исполнить обязательства по проведению технической и биологической рекультивации земель, нарушенных в ходе капитального ремонта магистрального газопровода «Омск-Новосибирск-Кузбасс», в границах земельных участков с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя срок устранения недостатков, суд руководствуется следующим. 

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного, суд признает разумным и обоснованным срок устранения недостатков – 1 (один) год с даты вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

РЕШИЛ:

Обязать АО «Газстройпром» (ИНН: 

<

***>) в течение 1 (одного) года с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить обязательства по проведению технической и биологической рекультивации земель, нарушенных в ходе капитального ремонта магистрального газопровода «Омск-Новосибирск-Кузбасс», в границах земельных участков с кадастровыми номерами 54:27:020801:1663 и 54:23:021701:1371.

Взыскать с Акционерного общества "ГАЗСТРОЙПРОМ" (ИНН: 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК" (ИНН: 

<

***>) расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:                                                                                                              В.Г. Джиоев