АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А13-7257/2024

город Вологда

25 декабря 2024 года

 

Резолютивная часть решения вынесена 12 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Гуляевой Ю.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трениной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством веб-конференции материалы дела по иску администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Тотемская строительная компания Венстрой» о взыскании 106 856 руб. 81 коп., при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента финансов Вологодской области,

при участии от истца – ФИО1 по доверенности от 11.11.2024, 

у с т а н о в и л:

администрация Тарногского муниципального округа Вологодской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; далее - истец) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тотемская строительная компания Венстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; далее - ответчик) о взыскании 106 856 руб. 81 коп.

В обоснование заявленных требований истец сослался на неосновательное обогащение, возникшее на стороне ответчика при осуществлении работ по контракту, нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), статьи 330, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, представителя не направил, в связи с чем, судебное заседание проведено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 27.09.2023 между сторонами был заключен муниципальный контракт № 0130600038923000017 (Контракт) на выполнение работ по приспособлению общего имущества в МКД с учетом потребности МГН.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта цена работ составляет 520 000 руб.

Согласно пункту 3.1 Контракта срок выполнения работ: 30 дней с даты заключения Контракта.

В соответствии с пунктом 9.5 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Работы по Контракту выполнены Подрядчиком в полном объеме, акт выполненных работ от 22.11.2023 подписан без замечаний и возражений,  работы Заказчиком приняты, оплачены.

Как указывает истец, по результатам проверки Департаментом финансов Вологодской области составлен акт от 07.06.2024, где установлены факты нарушений условий Контракта со стороны Подрядчика:

           - дверь противопожарная металлическая: однопольная ДПМ-01/60, размером 900x2100 мм - несоответствие по ширине двери (фактическая ширина двери 810 мм). Стоимость двери согласно пункту 41 акта о приемке выполненных работ от 22.11.2023 № 1 по форме КС-2 - 15 816 руб. 35 коп. (с учетом коэффициента перевода в цены 1 квартала 2023 года (8,41) и коэффициента приведения к цене контракта (0,92346308));

            -  блок дверной, одностворчатый, 3-х филёнчатый, глухой сосновый, массивный, без лака, модель FF PUUVALMIS ЗР, размер дверного полотна: 890x2090 мм - несоответствие на 1 комплект (принято и оплачено 4 комплекта, фактически установлено 3 комплекта), несоответствие по ширине дверного полотна (фактическая ширина дверных полотен 800 мм). Стоимость 4 блоков дверных согласно пункту 44 акта о приемке выполненных работ от 22.11.2023 № 1 по форме КС-2 - 48 489 руб. 51 коп. (с учетом коэффициента перевода в цены 1 квартала 2023 года (8,41) и коэффициента приведения к цене контракта (0,92346308));

-  установка металлических столбов высотой до 4 м: с погружением в бетонное основание - несоответствие на 8 столбов (принято и оплачено 16 столбов, фактически установлено 8 столбов). Стоимость невыполненных работ согласно пункту 45 акта о приемке выполненных работ 22.11.2023 № 1 по форме КС-2 - 7 718 руб. 95 коп. с учетом коэффициента приведения к цене контракта (0,92346308) (в том числе расходы на оплату труда 971 руб. 69 коп., эксплуатацию машин и механизмов - 4 011 руб. 35 коп., материалы – 90 руб. 63 коп., накладные расходы - 1 623 руб. 24 коп., сметная прибыль - 1 022 руб. 04 коп.);

           - трубы стальные прямоугольные (ГОСТ 8645-86) размером: 60x40 мм, толщина стенки 4 мм - несоответствие по размерам. Применены трубы размерами 50x50 и 50x20. Стоимость труб согласно пунктам 46, 49 акта о приемке выполненных работ от 22.11,2023 № 1 по форме КС-2 - 19 488 руб. коп. (с учетом коэффициента перевода в цены 1 квартала 2023 года (8,41) и коэффициента приведения к цене контракта (0,92346308));

          - трубы стальные электросварные прямошовные со снятой фаской из стали марок БСт2кп-БСт4кп и БСт2пс-БСт4пс наружный диаметр: 40 мм, толщина стенки 2,5 мм - несоответствие на 22,4 м (принято и оплачено 31,7 м, фактически использовано 9,3 м). Стоимость 22,4 м труб согласно пункту 51 акта о приемке выполненных работ от 22.11.2023 № 1 по форме КС-2 - 3 828 руб. 95 коп. (с учетом коэффициента перевода в цены 1 квартала 2023 года (8,41) и коэффициента приведения к цене контракта (0,92346308));

           - трубы стальные электросварные прямошовные (ГОСТ 10704-91), наружный диаметр: 18 мм, толщина стенки 2,0 мм - несоответствие на 3,8 м (принято и оплачено 3,8 м, фактически не использовались в конструкции пандуса). Стоимость труб согласно пункту 52 акта о приемке выполненных работ от 22.11.2023 № 1 по форме КС-2 – 202 руб. 16 коп. (с учетом коэффициента перевода в цены 1 квартала 2023 года (8,41) и коэффициента приведения к цене контракта (0,92346308));

           - работы по монтажу светильника потолочного или настенного с креплением винтами или болтами для помещений: с нормальными условиями среды, однолампового - несоответствие на 1 шт. (принят и оплачен 1 светильник, фактически - отсутствует). Стоимость невыполненных работ согласно пункту 60 акта о приемке выполненных работ 22.11.2023 № 1 по форме КС-2 – 671 руб. 87 коп. с учетом коэффициента приведения к цене контракта (0,92346308) (в том числе расходы на оплату труда 243 руб. 63 коп., эксплуатацию машин и механизмов – 24 руб. 98 коп., материалы – 36 руб. 26 коп., накладные расходы – 240 руб. 53 коп., сметная прибыль – 126 руб. 47 коп.);

           - установка металлических столбов высотой до 4 м: с погружением в бетонное основание - несоответствие на 2 столба (принято и оплачено 3 столба, фактически установлен 1 столб). Стоимость невыполненных работ согласно пункту 61 акта о приемке выполненных работ 22.11.2023 № 1 по форме КС-2 - 1 929 руб. 79 коп. с учетом коэффициента приведения к цене контракта (0,92346308) (в том числе расходы на оплату труда 242 руб. 96 коп., эксплуатацию машин и механизмов - 1 002 руб. 87 коп., материалы – 22 руб. 68 коп., накладные расходы – 405 руб. 79 коп., сметная прибыль – 255 руб. 49 коп.);

-  трубы стальные электросварные прямошовные со снятой фаской из стали марок БСт2кп-БСт4кп и БСт2пс-БСт4пс наружный диаметр: 76 мм, толщина стенки 3,0 мм - несоответствие на 4,5 м (принято и оплачено 4,5 м, фактически не использовались при ремонте забора). Стоимость труб согласно пункту 63 акта о приемке выполненных работ от 22.11.2023 № 1 по форме КС-2 - 1 677 руб. 91 коп. (с учетом коэффициента перевода в цены 1 квартала 2023 года (8,41) и коэффициента приведения к цене контракта (0,92346308)).

          - камни бортовые: БР 100.20.8/бетон В22,5 (М300), объем 0,016 мЗ/ (ГОСТ 666591) - несоответствие на 0,6 шт. (принято и оплачено 5,6 шт., фактически на объекте - 5,0 шт.). Стоимость 0,6 шт. камней бортовых согласно пункту 69 акта о приемке выполненных работ от 22.11.2023 № 1 по форме КС-2 – 99 руб. 02 коп. (с учетом коэффициента перевода в цены 1 квартала 2023 года (8,41) и коэффициента приведения к цене контракта (0,92346308)).  

Согласно расчету истца Подрядчиком не выполнены работы на сумму 99 923 руб. 48 коп.

Кроме того, за просрочку выполнения работ истцом начислена неустойка в размере 6 933 руб. 33 коп. за период с 28.10.2023 по 22.11.2023.

Претензией Заказчик  просил возвратить выявленную разницу стоимости работ в сумме и уплатить начисленную неустойку.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Обязательства сторон в рассматриваемом случае установлены договором, правовое регулирование которого определяется нормами  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Статьей 310 ГК РФ установлен запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства. 

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьями 711 и 746 ГК РФ предусмотрено, что основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно статье 766 ГК РФ существенными условиями для муниципального контракта являются условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Статьей 768 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной названным Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с главой 60 ГК РФ обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, если такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса. Сторонами в обязательстве вследствие неосновательного обогащения являются потерпевший и приобретатель. Правила, предусмотренные указанной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Согласно статьям 65, 75 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований, представив письменные доказательства, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, раскрыть те доказательства, на которые оно ссылается.

В соответствии с правовой позицией, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 № 11524/12, распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования. Исходя из объективной невозможности доказывания факта отсутствия правоотношений между сторонами, суду на основании статьи 65 АПК РФ необходимо возложить бремя доказывания обратного (наличия какого-либо правового основания) на ответчика.

Право на взыскание неосновательного обогащения имеет только то лицо, за счет которого ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрел имущество (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 20-КГ15-5).

Таким образом, лицо, обратившееся в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, должно доказать факт увеличения имущества ответчика за счет имущества истца в размере взыскиваемой суммы, а ответчик - наличие правовых оснований для такого увеличения, факт равнозначного встречного предоставления.

В данном случае, материалами дела подтверждается, что обязательства по контракту исполнены Подрядчиком.

  Порядок приемки заказчиком работы, выполненной подрядчиком, установлен положениями статьями 720, 753 ГК РФ, согласно которым заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

   При этом заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющим приемку были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2 статьи 720 ГК РФ).

   В соответствии с пунктом 3 статьи 720 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

   В данном случае, все перечисленные  дефекты носят явный характер, а потому данное обстоятельство могло и должно было быть обнаружено в момент приемки работ с уведомлением об этом подрядчика.

  Из материалов дела следует, что результат работ заказчиком проверен и принят без замечаний, недостатки, делающие непригодным результат работ для его обычного использования, не выявлены.

  Истец не представил в материалы дела доказательств невозможности определения объемов выполненных работ при их приемке. Соответственно, после приемки работ истец не вправе ссылаться на указанные недостатки работ.

  В Контракте отсутствует условие о том, что после приемки выполненных работ возможен перерасчет их стоимости.

Напротив, согласно условиям Контракта (пункт 7.7) акт выполненных работ подписывается сторонами после устранения всех выявленных недостатков. 

С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика денежных средств в размере 99 923 руб. 48 коп. суд не усматривает.

   Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

   Неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств и мера имущественной ответственности должника может быть применена только в предусмотренных договором случаях.

   В данном случае ответственность Подрядчика за просрочку выполнения работ виде неустойки предусмотрена условиями Контракта.

Вместе с тем, на основании части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Начисленные пени подлежат списанию на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 783 от 04.07.2018 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом».

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. 

         На основании подпункта «а» пункта 2 Правил, утвержденных Постановлением № 783, (далее – Правила) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

 а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Подпунктом «а» пункта 3 Правил определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта. 

В соответствии с положениями пункта 11 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. 

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации по делу № А40-179525/2017 от 14.08.2018 № 305-ЭС18- 5712, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 № 302-ЭС21-25561 по делу № А69-2869/2020). 

В данном случае размер неустойки (6 933 руб. 33 коп.) не превышает 5 процентов от цены Контракта (26 000 руб.).

  Доказательств наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с Правилами списание неустойки, материалы дела не содержат. 

  Списание начисленной неустойки в связи с ненадлежащим исполнением Контракта по настоящему спору является обязанностью истца, начисленная неустойка не подлежит взысканию и в судебном порядке (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.11.2021 N Ф07-11446/2021 по делу N А26-768/2021. 

 С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки в судебном порядке также не имеется.

 Таким образом, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

         Руководствуясь статьями 110, 148, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

          Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья                                                                                                       Гуляева Ю.В.