Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-4015/2021

17 августа 2021 года

г. Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 17 августа 2021 года.

Арбитражный суд Ульяновской области

в составе: судьи Чудиновой В. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

к потребительскому обществу индивидуальных застройщиков «Берёзовая Роща» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

о взыскании убытков за период с 01.04.2017 по 30.09.2020 в сумме 46 521,40 руб.

при участии:

от истца – не явились, уведомлены;

от ответчика – ФИО2, удостоверение адвоката, ордер,  доверенность от 06.07.2021;  ФИО3,  доверенность от 06.07.2021; 

установил:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к потребительскому обществу индивидуальных застройщиков «Берёзовая Роща» о взыскании убытков за период с 01.04.2017 по 30.09.2020 в сумме 46 521,40 руб.

Определением суда от 06.04.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением суда от 31.05.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства

В  судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие истца в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав и оценив представленные документы, заслушав ответчика,  суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Предметом иска является  взыскание убытков в размере 46 521,40 руб. в виде переплаты пенсии вследствие не представления ответчиком соответствующих сведений.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд РФ, на основании статьи 16 Закона N 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В обоснование иска истец указывает, что ФИО4 с 19.12.2012  является получателем пенсии в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Ответчик не представил в отношении ФИО4 в ПФР сведения по форме СЗВ-М за январь 2017 года  в установленный законом срок. Указанные сведения были представлены ответчиком только 07.08.2020.

Истец указывает, в связи с нарушением ответчиком обязанности по своевременному представлению в ПФР сведений о работающих у него лицах ФИО4, как неработающему пенсионеру, за период с 01.04.2017 был сделан перерасчет размера пенсии с учетом индексации, тогда как работающий пенсионер она не имела права на индексацию страховой пенсии.

На основании указанного Пенсионный фонд принял решение об индексации  и корректировке страховой пенсии ФИО4 с 01.04.2017 как неработающего пенсионера.

В связи с чем, Пенсионный фонд пришел к выводу, что им, по вине ответчика,  произведена переплата пенсии за период апрель 2017 – сентябрь 2020  на общую сумму 46 521,40 руб. 

Пенсионный фонд сообщил ответчику  о необоснованно выплаченных суммах индексации и корректировке размера страховой пенсии, просил возместить данную сумму в добровольном порядке.

Неисполнение ответчиком требования явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ  (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к 5 страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ корреспондируют с положениями 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, которым установлена обязанность страхователи представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Из содержания этих норм следует, что выплаты индексации (увеличения) к страховой пенсии поставлены в зависимость от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

Страхователь ежемесячно обязан не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М, в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

В случае, если сведения страхователем в срок не представлены, лицо считается прекратившим работу, и соответственно, выплата пенсии производится ему с учетом индексации как неработающему пенсионеру в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Согласно материалам дела ФИО4 являлась работником ответчика, прекратила трудовые отношения с ответчиком  в январе 2017 года.

Согласно пояснениям ответчика, а также самого истца по сведениям, поступившим в ПФР, ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Ульяновскхлебпром» в феврале 2017 года, в СреднеВолжском филиале АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» с февраля 2017 года по ноябрь 2018 года, Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Ульяновский областной учебно-методический центр охраны труда» с ноября 2017 года по настоящее время.

При этом, сам истец также указывает, что отчетность по форме СЗВ-М работодателями на ФИО4 за последующие, после января 2017, периоды сдавалась в установленные законом сроки, за исключением периода март 2017.

Из материалов дела также следует, что ответчиком за февраль 2017 года  была сдана 06.03.2017 соответствующая отчетность в Пенсионный фонд, с указанием работника ФИО4

Таким образом,  на момент принятия Пенсионным фондом решений о выплатах в индексированном размере у него имелись сведения об осуществлении пенсионером оплачиваемой трудовой деятельности, содержание отчетности страхователей объективно свидетельствовало об отсутствии перерыва в трудовой деятельности работника.

Следовательно, Пенсионный фонд располагал сведениями, что  ФИО4 в  заявленный период образования убытков  апрель 2017 – сентябрь 2020  являлась работающим пенсионером.

В такой ситуации сам факт сдачи ответчиком в августе 2020 года в Пенсионный фонд уточняющих  сведений о том, что  ФИО4 являлась работником у ответчика в январе 2017 и не являлась им в феврале 2017 года, не мог повлиять на выводы Пенсионного фонда о том, что ФИО4 не работающий пенсионер.

Во всех решениях Пенсионного фонда  от 23.05.2017, 24.07.2017, 25.07.2018, 20.07.2019, 21.07.2020, 21.09.2020   указано, что ФИО4 работает; в решении, начиная с  23.05.2017 указано – «работает по состоянию на март 2017 года».

С учетом указанных выше обстоятельств суд приходит к выводу, что Пенсионный фонд на момент соответствующих выплат с апреля 2017 по  сентябрь 2020  достоверно располагал сведениями о том, что  ФИО4 являлась работающим пенсионером.

Исходя из части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на Пенсионный фонд (в данном случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую в свою очередь, ежемесячно, обязан представлять страхователь.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены "Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии".

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Соответственно, при наличии сведений, что ФИО4 является работающим пенсионером, Пенсионный фонд по своей вине, без надлежащего контроля, и пересмотра ранее принятого решения, произвел выплаты пенсии с учетом индексации за  указанный период, в то время как отсутствовали основания для выплаты.

Следовательно, сумма переплаты за указанный период не подлежит возложению на ответчика в составе убытков.

В связи с чем, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,  167 – 171  Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                     В.А. Чудинова