Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3762/2020

18 сентября 2020 года

г. Хабаровск

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Жолондзь Ж.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Управления лесами Правительства Хабаровского края

на решение от 13 июля 2020 года

по делу № А73-6830/2020

Арбитражного суда Хабаровского края, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края 

к акционерному обществу «Дальлеспром» 

о взыскании 62478,24 рублей,

установил:

Управление лесами Правительства Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Дальлеспром» с иском, в котором просит обязать ответчика в соответствии с договором аренды лесного участка № 0236/2008 от 5 ноября 2008 года, проектом освоения лесов и проектом лесных культур, выполнить следующие мероприятия:

1.1. в срок до 1 октября 2020 года осуществить дополнение лесных культур на общей площади 26 га;

в квартале 200 выдел 23, 24, 271 на площади 9 га Восточного участкового лесничества;

в квартале 354 выдел 7,14 на площади 2 га Мулинского участкового лесничества; в квартале 55 выдел 7, 9 на площади 6га Тулучинского участкового лесничества; в квартале 55 выдел 2, 8, 10, 11 на площади 9га Тулучинского участкового лесничества;

1.2. в срок до 1 октября 2020 года осуществить заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 6 кг;

1.3. в срок до 31 декабря 2020 года выполнить работы по рубкам прореживания в объеме 2 га.

Также истцом заявлено исковое требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 62 478,24 рублей - по 20 826,08 рублей за невыполнение каждого из трех мероприятий,  в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда в виде резолютивной части от 6 июля 2020 года с акционерного общества «Дальлеспром» в доход федерального бюджета взыскана неустойка в размере 10 413,05 рублей; на акционерное общество «Дальлеспром» возложена обязанность выполнить в соответствии с договором аренды лесного участка № 0236/2008 от 5 ноября 2008 года лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2019 года, а именно рубки прореживания – 2 га в срок до 31 декабря 2020 года, заготовку семян мелкохвойных пород – 1 кг в срок до 1 октября 2020 года.

13 июля 2020 года судом изготовлено мотивированное решение.

Управление лесами Правительства Хабаровского края обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 13 июля 2020 года изменить в части, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование указывает наличие у ответчика возможности сбора в 2019 году семян мелкохвойных пород, ссылаясь на проведенные в 2019 году фенологические наблюдения, по результатам которых определен расчет возможного сбора семян в квартале 313 выделе 23 площадью 18,8 га: прогноз урожая семян 1 балл, возможный сбор урожая семян лиственницы Даурской - 4,51 кг; вывод суда об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанностей по дополнению лесных культур в связи ее надлежащим исполнением считает необоснованным, противоречащим материалам дела.

Руководствуясь разъяснениями, приведенными в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года № 10, суд апелляционной инстанции рассмотрел жалобу по настоящему делу по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. 

Согласно отзыву ответчик считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просит оставить решение суда в обжалуемой части без изменения как законное и обоснованное.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части.

5 ноября 2008 года между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Водолей» (правопредшественник ответчика, арендатор) заключен договор аренды № 0236/2008, на основании которого арендатору во временное владение и пользование передан лесной участок площадью 49 102 га, в пределах Тумнинского лесничества общей площадью 663 874 га, место положения: Хабаровский край, Ванинский муниципальный район, Тумнинское лесничество, номера кварталов: 64, 65, 89-92, 94, 100-103, 118, 119, 123, 124, 129-131, 143, 144, 175, 186-188, 198-200, 211, 212, 218, 231- 234, 240-247, 249, 257-265, 271-273, 288, 290-292, 299, 300, 302-313 Тулучинского участкового лесничества.

Схема расположения участка, его характеристика приведены в приложениях №№ 1,2 к договору.

Цели и объемы использования переданного объекта отражены в приложении № 3 к договору.

Пунктом 21 договора срок его действия установлен с момента государственной регистрации по 1 декабря 2025 года. Договор прошел процедуру государственной регистрации в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору по акту № 3 от 6 ноября 2008 года.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 9 договора арендодатель вправе осуществлять контроль над деятельностью арендатора в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиям договора.

Согласно подпункту «ж» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору. 

Указанные мероприятия должны осуществляться в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, проведение работ по производство лесокультурных работ стандартным посадочным материалом хозяйственно- ценных пород, выращенным в соответствии с требованиями, установленными правилами лесовосстановления и имеющим паспорт на посадочный материал согласно ОСТ 56-98-93, ОСТ 56-57-81.

В соответствии с приложением № 6 к договору «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в число лесовосстановительных мероприятий входит: агротехнический уход за лесными культурами в объеме 9 га во 2-3 квартале ежегодно, заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 6кг в августе-сентябре ежегодно, рубки прореживания в течение года в объеме 2 га ежегодно.

Пунктом 14 договора в редакции соглашения  от 25 января 2013 года № 0236/2012 за неисполнение либо ненадлежащее исполнение договорныого обязательства в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов и иных условий,  предусмотрена ответственность арендатора в виде неустойки а размере 2% от размера годовой арендной платы за каждый неисполненный, несвоевременно или ненадлежаще исполненный вид работ, установленных договором. 

Оплата арендатором неустойки не освобождает его от обязанности устранить выявленные нарушения в текущем году или, по согласованию с арендодателем, в следующем году.

Согласно уведомлению об изменении размера арендной платы в связи с окончанием срока окупаемости инвестиционного проекта от 25 сентября 2019 года размер арендной платы с учетом перерасчета в 2019 году составляет                  1 041 304,64 рублей.

На основании письменного запроса арендатора от 29 августа 2017 года № ДЛР-22/33 КГКУ «Советское лесничество» письмом от 5 сентября 2017 года № 01-06-1283 согласован перенос лесокультурных работ с территории Северного лесничества по договорам аренды №№ 0227/2008 от 27 ноября 2008 года, 0234/2008 и 0235/2008 от 5 ноября 2008 года на территорию Тумнинского лесничества.

4 сентября 2017 года арендатором разработаны проекты лесных культур которые, представлены на согласование в филиал Тумнинское лесничество КГКУ «Советское лесничество»: 

в квартале 200 выдел 23, 24, 271 на площади 9 га Восточного участкового лесничества;

в квартале 354 выдел 7, 14 на площади 2 га Мулинского участкового лесничества; в квартале 55 выдел 7, 9 на площади 6 га Тулучинского участкового лесничества; в квартале 55 выдел 2, 8, 10, 11 на площади 9 га Тулучинского участкового лесничества;

11 октября 2017 года КГКУ «Советское лесничество» приняло работы по посадке лесных культур, выполненных арендатором согласно актам технической приемки лесных культур.

26 сентября 2018 года при инвентаризации лесных культур установлено, что приживаемость лесных культур закладки осень 2017 года составила 26,09%, 42,16%, 36,03% и 37,92% соответственно. 

Письмами от 10 октября 2018 года №01-11- 2295, от 18 февраля 2019 года № 01-06-347, от 17 апреля 2019 года № 01-06-791, от 25 июля 2019 № 01-06-1346 арендодатель уведомил арендатора о необходимости произвести дополнение лесных культур на общей площади 26 га.

20 января 2020 года извещением № 01-06-73 арендатору направлено уведомление о проведении проверки в части выполнения договорных обязательств.

В ходе проверки в присутствии представителя арендатора выявлено, что договорное обязательство в части дополнения лесных культур арендатором не исполнено.

По результатам проверки составлен акт № 48/211-2019 от 31 октября 2019 года.

10 февраля 2020 года и 15 января 2020 года в ходе проверки установлено не выполнение арендатором договорного обязательства за 2019 год по заготовке семян в объеме 6 кг и работ по рубкам прореживания в объеме 2 га.

По результатам проверки составлены акты. 

В досудебном порядке спор, возникший в результате неисполнения арендатором требований арендодателя, не урегулирован.

Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами.

Согласно части 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Пунктом 5 Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных насаждений, утвержденного Приказом Минприроды России от 2 июля 2014 года № 298 (далее - Порядок № 298), предусмотрено, что заготовке семян предшествуют мероприятия по определению мест их заготовки:

а) прогноз урожая семян, который осуществляется посредством проведения фенологических наблюдений по фазам: массового цветения, массового образования завязей, массового созревания семян и ведением журнала фенологических наблюдений (приложение 1 к настоящему Порядку);

б) учет урожая семян (определение хозяйственно возможного сбора семян), осуществляется путем обследования конкретных мест заготовки семян с целью определения их доступности в период заготовки, определения объемов заготовки семян на единице площади и ведением сводной ведомости учета урожая семян (приложение 2 к настоящему Порядку).

Согласно приложению 1 порядка № 298 оценка прогнозируемого урожая семян проводится по трехбалльной шкале:

1 балл - цветения и плодоношения (семеношения) нет или оно очень слабое - последующая заготовка семян (семенного сырья) невозможна;

2 балла - цветение и плодоношение (семеношение) слабое, или среднее, последующая заготовка семян (семенного сырья) целесообразна только для удовлетворения ежегодной потребности;

3 балла - цветение и плодоношение (семеношение) хорошее (обильное), последующая заготовка семян (семенного сырья) целесообразна как для удо- влетворения ежегодной потребности, так и для формирования страховых фондов (для семян, хранение которых допускается со сроком более одного года).

Согласно приказу Миздравсоцразвития России от 26 апреля 2006 года № 317 1 балл урожайности соответствует неурожаю или плохому урожаю шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях.

Суду представлены сведения фенологических наблюдений на арендуемом ответчиком лесном участке 2019 году, согласно которым установлен низкий уровень урожайности семян мелкохвойных пород (1 балл).

Согласно пункту 10 Порядка № 298 физические и юридические лица, получившие данные по прогнозу, учету урожая и определению хозяйственно возможного сбора семян на конкретном лесном участке для целей последующей их заготовки, предоставляют эти данные органам государственной власти, органам местного самоуправления.

В силу пункта 11 Порядка № 298 данные по прогнозу, учету урожая и определению хозяйственно возможного сбора семян используются органами государственной власти и органами местного самоуправления при определении объемов заготовки семян для обеспечения воспроизводства видов лесных растений при искусственном и комбинированном восстановлении лесов и лесоразведении, в том числе для формирования страховых фондов семян.

О несоответствии реальной урожайности семян мелкохвойных пород договорным объемам свидетельствуют действия сторон договора по внесению изменений в соответствующую часть договора в виде снижения ежегодного объема до 1,0 кг (письмо от 26 июля 2019 года № 05-35/10785).

В силу пункта 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам по правилам  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, исходя из реальных возможностей сбора семян на арендуемой участке, пришел к правильному и обоснованному выводу об отсутствии у ответчика объективной возможности исполнить обязательство по заготовке семян мелкохвойных пород в объеме 6 кг в 2019 году, следовательно, исковое требование в данной части об исполнении обязательства, исполнение которого объективно невозможно, не могло быть удовлетворено. 

Утверждение истца об обратном признается судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку объективная возможность заготовки семян мелкохвойных пород в предусмотренном договором объеме истцом не доказана.

Поскольку установлено отсутствие вины арендатора в нарушении договорного обязательства по заготовке семян мелкохвойнвых пород за 2019 год, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска в части взыскания неустойки в сумме 20 826,08 рублей.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. 

В силу пункта 50 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Миинприроды России от 25 марта 2019 года № 188,  в целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относится, в частности дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

Договором № 0236/2008 установлена ежегодная обязанность арендатора по выполнению работ по агротехническому уходу за лесными культурами в объеме 9 га без конкретизации вида такого ухода, соответственно арендатор сам выбирает способ исполнения указанных работ, предусмотренные правилами лесовосстановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно акту от 17 сентября 2019 года, подписанному представителем арендатора и представителем лесничества без возражений и замечаний, агротехнический уход за лесными культурами в объеме 9 га по договору аренды № 0236/2008 выполнен арендатором в 2019 году в квартале № 36 выдел № 12, 14 Тулучинского участкового лесничества.

Обязанности арендатора по выполнению агротехнического ухода в ином объеме Приложением № 6 к договору № 0236/2008 не предусмотрены.

На основании письменного запроса арендатора от 29 августа 2017 года № ДЛР-22/33 КГКУ «Советское лесничество» письмом от 5 сентября 2017 года № 01-06-1283 согласовало перенос лесокультурных работ с территории Северного лесничества по договорам аренды №№ 0227/2008 от 27 ноября 2008 года, 0234/2008 и 0235/2008 от 5 ноября 2008 года на территорию Тумнинского лесничества.

При таких обстоятельствах оснований требовать от арендатора  осуществления посадки лесных культур по договору № 0236/2008 на территории Северного лесничества не имеется, как и  дополнения лесных культур.

Судом установлено, что истец, указывая на не выполнение ответчиком обязательства по договору № 0236/2008, начисляет неустойку в соответствии с условиями договора № 0236/2008 за не выполнение обязательств по договорам аренды №№ 0227/2008 от 27 ноября 2008 года, 0234/2008 и 0235/2008 от 5 ноября 2008 года.

Вместе с тем обстоятельства нарушения условий данных договоров не входят в состав основания настоящего иска.

При таких обстоятельствах судом обоснованно сделан вывод об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий в виде агротехнического ухода в определенном договором № 0236/2008 объеме в 2019 году и взыскания соответствующих штрафных санкций.

Учитывая совокупность изложенного, оснований для иной оценки обстоятельств дела согласно доводам жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого  судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13 июля 2020 года по делу № А73-6830/2020 Арбитражного суда Хабаровского края в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Ж.В. Жолондзь