АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                           Дело  № А19-17128/2017 

12.12.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  05.12.2017 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   12.12.2017 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кшановской Е.А., 

при ведении протокола заседания помощником судьи Ивановой О.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦМЕБЕЛЬ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; место анхождения:  

<

...>) 

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 3812011763;место нахождения: 

<

...>)

о  признании незаконными действий и взыскании 37 601 руб. 43 коп.

при участии в заседании: 

от истца – не явился, извещен; 

от ответчика – ФИО1, представитель по доверенности, паспорт; 

установил:

иск заявлен о признании  незаконными действий ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  (далее - ФГКОУ ВОВСИ МВД РОССИИ ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ ВСИ МВД РОССИИ) по отказу от принятия решения по списанию начисленной неустойки произвести списание начисленной неустойки, образовавшейся в ходе исполнения государственного контракта №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015г. в размере 31 979 руб. 44 коп. и обязании ФГКОУ ВОВСИ МВД РОССИИ ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ ВСИ МВД РОССИИ произвести списание начисленной неустойки в полном размере, согласно государственного контракта №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015, то есть в размере 31 979 руб. 44 коп. А также  о взыскании  31 979 руб. 44 коп.  долга по государственному контракту №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015г. и взыскании  5 621руб. 99коп.  пени за нарушение условий государственного контракта №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015г.

Истец в судебное заседание не явился.

Ответчик иск отклонил, находит  действия по отказу от принятия решения по списанию начисленной неустойки, образовавшейся в ходе исполнения государственного контракта от 11.11.2015 №0334100005015000126-0001416-03, законными и  обоснованными. В части заявленных истцом требований о взыскании 31 979 руб. 44 коп.  долга по государственному контракту №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015г. и взыскании  5 621руб. 99коп.  пени за нарушение условий государственного контракта №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015, пояснил, что ранее истец уже обращался с исками арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете спора, по тем же основаниям. Полагает , что производство по делу  в этой части подлежит прекращению. 

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. (далее -АПК РФ) в отсутствие истца по имеющимся материалам.

Заслушав представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил.

11.11.2015 между ФГКОУ ВОВСИ МВД РОССИИ ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ ВСИ МВД РОССИИ (заказчик) и ООО «СПЕЦМЕБЕЛЬ» (поставщик) заключен государственный контракт на поставку стульев №0334100005015000126-0001416-03, по условиям которого поставщик обязуется осуществить поставку стульев в соответствии со спецификацией (приложение), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и обеспечить оплату поставленного товара. Наименование товара, качественные характеристики товара, количество товара, цена товара, стоимость товара, гарантийный срок эксплуатации товара, страна происхождения товара определяется в спецификации. 

Цена контракта составила 615 285 руб. (п. 2.2 договора). 

Согласно п. 4.1 контракта поставка товара осуществляется единовременно в течение 15 календарных дней с момента  заключения государственного контракта. 

Согласно п.7.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федераций от цены контракта уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле:

П=(Ц-В) х С, где:

Ц- цена контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на документа о приемке товаров;

С – размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С=С(ЦБ) х ДП,

Где:

С(ЦБ) – размер   ставки   рефинансирования,   установленной   Центральным   Банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

 ДП - количество дней просрочки. 

Коэффициент К определяется по формуле:

К=ДП/ДК х 100%,

Где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки   и   принимается   равным   0,03   ставки   рефинансирования,   установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Как указал истец, и не оспаривает ответчик, согласованный контрактом №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015 товар был доставлен с нарушением установленного срока, что подтверждается представленной в материалы дела товарной накладной №58 от 11.12.2015, подписанной сторонами без разногласий. 

В связи с нарушением истцом условий государственного контракта №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015 в части просрочки поставки товара ответчиком при осуществлении оплаты за поставку товара была начислена неустойка согласно п.7.6 государственного контракта в сумме 31 979 руб. 44 коп., исходя из 21 календарного дня просрочки. Удержание неустойки было произведено в размере, начисленной на дату 18.12.2015г. при оплате окончательной оплате ответчиком поставленного товара по платежному поручению №227692 от 29.12.2015.

Неустойка была удержана ответчиком на основании п.7.8 государственного контракта, согласно которого в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, ответчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафов, пени).

Таким образом, ответчиком на расчетный счет истца в порядке окончательной оплаты по контракту №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015 были перечислены денежные средства в сумме 583 305 руб. 56 коп. за вычетом суммы начисленной неустойки в размере 31 979 руб. 44 коп. (615 285 руб.  - 31 979 руб.44 коп.).

С учетом вышесказанного, сумма оплаты за полученный товар была уменьшена ответчиком путем удержания неустойки по государственному контракту №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015 на сумму 31 979 руб.44 коп.

Полагая, что ответчиком была незаконно удержана с истца неустойка по государственному контракту №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015 в размере 31 979 руб.44 коп., истец обратился в суд с настоящим иском. 

Между тем, судом признаются законными и обоснованными действия ФГКОУ ВОВСИ МВД РОССИИ ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ ВСИ МВД РОССИИ по отказу от принятия решения по списанию начисленной неустойки, образовавшейся в ходе исполнения государственного контракта №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015, в связи со следующим. 

Случаи и порядок списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2015г. №196 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (далее - постановления Правительства РФ №196) и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2015г. № 98н «О порядке осуществления заказчиком в 2015 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» (далее - Порядок).

Размер задолженности поставщика составляет 31 979 руб. 44 коп., что составляет 5,2 процентов от цены государственного контракта. 

Согласно подпункту «б» части 2 Порядка задолженность подлежит списанию, в случае если общая сумма неуплаченной задолженности превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, и до окончания 2015 года поставщик уплатил 50 процентов задолженности. 

В соответствии с пунктом 3 Порядка списание задолженности осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания задолженности обеспечивает сверку с поставщиком неуплаченной задолженности. 

Так, 22.12.2015 года ответчик направил в адрес истца письмо за исх. №5/5059 в котором сообщил истцу о размере неустойки за нарушение сроков поставки товара по государственному контракту на поставку стульев от 11.11.2015 №0334100005015000126-0001416-03, а также предлагал подписать и вернуть в адрес ответчика в срок до 24.12.2015г. расчет пени и акт сверки расчетов пени по государственному контракту. 

Также ответчик в вышеуказанном письме указал, что подписание акта сверки позволит списать частично пени, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 №196.

Действия ответчика по сверке задолженности с поставщиком, свидетельствуют о принятии необходимых мер для соблюдения условий контракта в части направления требований об уплате неустойки (штрафов, пеней) и соблюдения требований постановления Правительства РФ №196 и Порядка. 

Однако, ООО «СПЕЦМЕБЕЛЬ» с размером начисленной суммой неустойки не согласилось, от подписания актов сверки отказалось. 

Согласно пункту 4 Порядка при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной задолженности, основанием для принятия решения о списании задолженности является в дополнение к основанию и документам, указанным в подпункте «а» пункта 4 (акт приемки (подписан заказчиком в одностороннем порядке, т.к. поставщик отказался от подписания) или иной документ) - информация администратора доходов федерального бюджета о зачислении уплаченных поставщиком сумм задолженности в федеральный бюджет или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком на счет заказчика.

Согласно пункту 5 Порядка, если поставщик не подтвердил наличие задолженности, принятие решения о ее списании не допускается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации все расчеты по государственным контрактам, по перечислениям в доход бюджета должны быть произведены до конца текущего финансового года, так как бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

Таким образом, ответчик обоснованно произвел оплату по контракту в соответствии с пунктом 7.8 государственного контракта от 11.11.2015 №0334100005015000126-0001416-03 за вычетом соответствующего размера неустойки. 

С учетом вышеизложенного, требования истца о признании  незаконными действий ФГКОУ ВОВСИ МВД РОССИИ ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ ВСИ МВД РОССИИ по отказу от принятия решения по списанию начисленной неустойки произвести списание начисленной неустойки, образовавшейся в ходе исполнения государственного контракта №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015г. в размере 31 979 руб. 44 коп. и обязании ФГКОУ ВОВСИ МВД РОССИИ ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ ВСИ МВД РОССИИ произвести списание начисленной неустойки в полном размере, согласно государственного контракта №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015, то есть в размере 31 979 руб. 44 коп., удовлетворению не подлежат. 

Производство  по требованиям истца о взыскании с ответчика 31 979 руб. 44 коп.  долга по государственному контракту №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015г. и взыскании  5 621руб. 99коп.  пени за нарушение условий государственного контракта №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015г., судом прекращается в связи со следующим.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения дела №А19-3119/2016 Арбитражным судом Иркутской области принято определение от 26.05.2016 по иску ООО «СПЕЦМЕБЕЛЬ» к ФГКОУ ВОВСИ МВД РОССИИ ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ ВСИ МВД РОССИИ о взыскании 49 986 руб. 57 коп., которым производство по делу прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Предметом заявленных требований по делу №А19-3119/2016 являлось взыскание неосновательно сбереженных денежных средств в размере удержанной ответчиком  с истца неустойки за просрочку поставки товара по государственному контракту от 21.10.2015 г. в сумме 32 973 руб. 52 коп., по государственному контракту от 11.11.2015г.  в сумме 15 989 руб. 72 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период  с 29.12.2015 г. по 24.02.2016 г. в размере 1 023 руб. 33 коп. 

Основанием заявленных требований указано неосновательное обогащение в виде удержания ответчиком с истца неустойки за просрочку поставки товара по государственным контрактам от 21.10.2015 г., от 11.11.2015 г. 

В рамках рассмотрения дела №А19-12036/2016 Арбитражным судом Иркутской области принято определение от 12.09.2016 по иску ООО «СПЕЦМЕБЕЛЬ» к ФГКОУ ВОВСИ МВД РОССИИ ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ ВСИ МВД РОССИИ о взыскании 49 986 руб. 39 коп., которым производство по делу прекращено на основании п. 2. ч. 1 ст. 150 АПК РФ, в связи с имеющимся вступившим в законную силу определением суда от 26.05.2016 по делу №А19-3119/2016 по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям. 

Предметом заявленных требований по делу №А19-12036/2016 являлось взыскание  явились требования о взыскание задолженности по оплате поставленного товара в размере удержанной неустойки из стоимости поставленного товара по государственному контракту на поставку товара от 21.10.2015 г. в сумме  32 973 руб. 52 коп. и по государственному контракту на поставку товара от 11.11.2015 г. в сумме 15 989 руб. 72 коп., пени за просрочку оплаты товара по государственным контактам за период с 30.12.2015 г. по 24.02.2016 г. в размере 1 023 руб. 15 коп., а также в сумме на день вынесения решения суда.

Основанием требований указано неисполнение обязательства по оплате товара  по  государственным контрактам от 21.10.2015 г., от 11.11.2015 г.

 Как усматривается из материалов дела №А19-17128/2017, в связи с нарушением ООО «СПЕЦМЕБЕЛЬ» условий государственного контракта от 11.11.2015 г. в части просрочки поставки товара заказчиком при осуществлении оплаты за поставку была удержана неустойка. Таким образом, сумма оплаты за товар по государственному контракту от 11.11.2015 г. была уменьшена заказчиком путем удержание неустойки по контракту. Истец в рамках рассмотрения настоящего спора заявил о взыскании с ответчика 31 979 руб. 44 коп.  суммы основного долга по государственному контракту №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015г. и пени в  размере   5 621руб. 99коп.  за нарушение условий государственного контракта №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015г.

Таким образом, в настоящем деле №А19-17128/2017 истец просит суд взыскать                с ответчика задолженность  в той же сумме и по тому же государственному контракту №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015г., между теми же сторонами, что и в делах №А19-3119/2016, №А19-12036/2016.

Доводы истца о том, что основания иска по делам №А19-3119/2016, №А19-12036/2016 и №А19-17128/2017 различные, суд находит необоснованными, поскольку изменение истцом квалификации правоотношений не является другим основанием иска и не влечет изменения материально-правового существа заявленного требования.

Учитывая, что новая квалификация истцом правоотношений не является другим основанием иска, следовательно, в настоящем деле имеются все обстоятельства, влекущие применение п.2 ч.1 ст.150 АПК  РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ  арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что  имеется  вступивший в законную силу принятый  по спору между теми же лицами, о том же предмете  и по тем же основаниям  судебный  акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал  в признании  и приведении в исполнение  решения иностранного суда.  

В связи с имеющимися вступившими в законную силу определениями Арбитражного суда Иркутской области по делам №А19-3119/2016, №А19-12036/2016 по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, требования истца, заявленные в рамках дела №А19-17128/2017 о взыскании с ФГКОУ ВОВСИ МВД РОССИИ ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ ВСИ МВД РОССИИ суммы основного долга по государственному контракту №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015г. и пени в  размере 5 621руб. 99коп.  за нарушение условий государственного контракта №0334100005015000126-0001416-03 от 11.11.2015г., подлежат прекращению   по п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Судебные расходы, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Истцом при  подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 2 000руб., тогда как в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: государственная пошлина для организаций составляет - 3 000 рублей.В силу изложенного, с истца подлежит взысканию в федеральный бюджета   недоплаченная госпошлина в сумме 1 000руб.

Руководствуясь статьями 150, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

производство  в части требований о взыскании 37 601руб. 43 коп. прекратить. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать в доход федерального бюджета  с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  «СПЕЦМЕБЕЛЬ»  1000руб.  государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                      Е.А. Кшановская