1267/2022-574190(2) 

 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-59704/2022

24 ноября 2022 года

г. Санкт-Петербург

  Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2022 года  

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Горбачева О.В. 

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-32569/2022) ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на  решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  19.09.2022 по делу № А56-59704/2022 (судья Шпачев Е.В.), принятое  

по иску ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области  к ООО "Управляющая компания "Строй Инвест"  

о взыскании, рассмотренному в порядке упрощенного производства  

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Фонд,  Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания «Строй инвест» (далее – Общество) о взыскании 48 301  руб. убытков, возникших в связи с несвоевременным представлением в Пенсионный  фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного)  учета сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, повлекшим незаконную  выплату пенсии в завышенном размере четырем пенсионерам за период с  01.11.2020 по 31.03.2021.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.  

Решением суда первой инстанции в виде резолютивной части от 10.08.2022 в  удовлетворении требований отказано.  

19.09.2022 судом составлен мотивированный текст решения.  

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом  норм материального и процессуального права, просит решение суда первой  инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.  

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном  порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с  частью 1 статьи 272.1 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.  

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3,  ФИО4 являются получателями пенсии по старости.  

Общество согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от  15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации" (далее - закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному  пенсионному страхованию.  

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи представляют  сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы  Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.  

Сведения о застрахованных лицах Общество обязано представить  Пенсионному фонду за ноябрь 2020 года не позднее 16.12.2020.  

Сведения о застрахованных лицах, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 за ноябрь 2020 года представлены Обществом  20.02.2021.  

Пенсионным фондом за период 01.11.2020 - 31.03.2021 перечислена на счет  физических лиц фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом индексации  размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в общей сумме 48 301 руб.  

В дальнейшем Фондом в связи с установлением факта излишней выплаты  пенсии застрахованным лицам в период с 01.11.2020 по 31.03.2021, были  направлены в адрес Общества претензии с требованием возместить указанную  сумму ущерба.  

Оставление Обществом претензий без удовлетворения, послужило основанием  для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований,  пришел к выводу об отсутствии вины ответчика в возникших убытках истца.  

Апелляционный суд, исследовав материалы дела и доводы жалобы, не  находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.  

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых  пенсиях" (далее - Закона N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут  ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах,  представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной  выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность  сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования.  

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей,  указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних  сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или)  

пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой  пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).  

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное  представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату  трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской  Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).  

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) "Обязательства  вследствие причинения вреда". При этом лица, совместно причинившие вред,  отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время  необходимым условием привлечения к ответственности является вина.  

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона N 400-ФЗ.  

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях  пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой  они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной  выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения)  размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера  страховой пенсии.  

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной  деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному  страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии  (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются  с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой  пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и  корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18  Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и  (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).  

Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение  факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной  деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному  страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в  целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом,  осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений  индивидуального (персонифицированного) учета.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  персонифицированные сведения по форме СЗВ-М ноябрь 2020 года представлены  Обществом 01.12.2020, то есть в установленный законом срок.  

Исходная форма, при отправке ее в фонд, получила имя файла: «ПФР_088-  004-073020_088004_СЗВ-М_20201201_1e87464a-4dbc-40cf-8ddf-c39990589d49.XML»  и была отправлена посредством телекоммуникационного канала связи (ТКС) через  АО «ПФ «СКБ Контур» в 15ч. 45мин.  

01.12.2020 из-за произошедшего технического сбоя в телекоммуникационном  канале связи, Общество в 15ч. 52мин. по технической ошибке повторно подало  через АО «ПФ «СКБ Контур» форму СЗВ-М со сведениями индивидуального  (персонифицированного) учета за ноябрь 2020 года в отношении, в том числе  ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.  

Повторная форма СЗВ-М за ноябрь 2020 года получила имя файла: «ПФР_088- 004-073020_088004_СЗВ-М_20201201_06eb4159-56e0-47dc-a37b9ae6a3bf0f28.xml»  

и ошибочно была подана Обществом в фонд как отменяющая первоначально  поданную исходную форму СЗВ-М за тот же месяц.  

Данные две формы за один и тот же месяц, содержащие сведения  индивидуального (персонифицированного) учета в отношении в том числе  рассматриваемых физических лиц были приняты в работу фондом 02.12. 2020 в  07ч. 22 мин. – отменяющая и в 07ч. 31мин. – исходная, что подтверждается  отметками об отправке и приемке форм.  

Отделение Пенсионного фонда в ответ на поступившие от общества формы  СЗВМ за ноябрь 2020 года, подтверждая положительный статус обработки  указанных форм для последующего принятия их в работу, направило Обществу  посредством ТКС 02.12.2020: - в 07ч. 15мин. - Протокол контроля отчетности,  подтверждающий обработку фондом отменяющей СЗВ-М за ноябрь 2020 года (файл  «ПФР_088-004- 073020_088004_СЗВ-М_20201201_06eb4159-56e0-47dc-a37b- 9ae6a3bf0f28.xml»); - в 07ч. 27мин. – Протокол контроля отчетности,  подтверждающий обработку фондом исходной СЗВ-М за ноябрь 2020 года (файл  «ПФР_088-004- 073020_088004_СЗВ-М_20201201_1e87464a-4dbc-40cf-8ddf- c39990589d49.XML»).  

Фонд после отправленной Обществом по технической ошибке отменяющей  формы СЗВ-М за ноябрь 2020 года, принятой им в работу 02.12.2020 в 07ч. 22мин., в  тот же день, но уже позже, в 07ч. 27мин. со статусом «положительный» обработал  достоверный исходный отчет СЗВ-М за ноябрь 2020 года с указанием всех  работающих пенсионеров, уведомив об этом соответствующим образом Общество,  и в 07ч. 31мин. 02.12.2020 принял его в работу.  

Установив факт неоднократного отправления отчетности по форме СЗВ-М за  ноябрь 2020 года (первичной, отменяющей) Фонд 17.02.2021 направил запрос об  уточнении сведений о работающих пенсионерах за период с 01.11.2020 по  31.01.2021.  

В ответ на представленный запрос Общество 20.02.2021 очередной раз  направил в Фонд сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в отношении  спорных физических лиц.  

При этом, сведения по форме СЗВ-М за иные последующие периоды  предоставлялись страхователем своевременно. При этом индексация сумм пенсии  произведена Фондом за ноябрь 2020 – март 2021 года.  

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу об  отсутствии совокупности условий для возложения на ответчика ответственности в  виде возмещения убытков в связи с выплатой пенсии в повышенном размере,  поскольку Фонд в указанный период уже располагал сведениями в отношении  

работающих пенсионеров и имел возможность правильно определить размер  пенсии, причитающейся к выплате.  

При этом суд принял во внимание порядок и сроки принятия Фондом решения о  выплате физическим лицам индексации (февраль 2021 года) и пересмотра ранее  вынесенных решений, предусмотренные Правилами выплаты пенсий,  осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов,  необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае  назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в  соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне  выплаченных сумм пенсии, утвержденными Приказом Министерства труда и  социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н.  

Таким образом, учитывая, что истцом не доказана совокупность обстоятельств,  необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения  убытков, основания для удовлетворения требований отсутствуют.  

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда  Российской Федерации от 17.07.2018 по делу N 307-КГ18-9515.  

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы  проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы  юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на  обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда  первой инстанции.  

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой  инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение  для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами  доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального  права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или  изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.  

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 19.09.2022 по делу N А56-59704/2022 оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Судья О.В. Горбачева