АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-4808/2019

г. Курган

18 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2019 года.

      Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Радаевой О.В.,

при ведении  протокола  помощником судьи Гуриной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к 1. муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

2. муниципальному образованию Шадринский район в лице Управления образования Администрации Шадринского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 419 487 рублей 41 копейки,

от истца: явки нет, извещен, 

от ответчиков: явки нет, извещены, 

установил:

публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» (далее – первый ответчик) о взыскании 402 588  рублей 62 копеек основного долга по муниципальному контракту №784 от 16.10.2018 и от 14.03.2019 за поставленную тепловую энергию в период декабрь 2018 года, январь 2019 года, 4 978 рублей 42 копеек неустойки за период с 11.01.2019 по 08.04.2019 с последующим взысканием по день фактической оплаты дога. При недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности взыскание произвести с муниципального образования Шадринский район Курганской области в лице Управления  образования Администрации Шадринского района (далее – второй ответчик) за счет казны  муниципального образования.

Определением суда от 25.04.2019 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением суда от 20.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

21.06.2019 истцом через канцелярию суда представлено заявление об уточнении исковых требований в части взыскания неустойки до 16 353 рублей 66 копеек за период с 11.01.2019 по 08.04.2019 с последующим взысканием по день фактической оплаты дога. 

Уточнение размера исковых требований в указанной части судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Уточненный расчет иска приобщен судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Стороны явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом (почтовое уведомление в деле). Ответчиками письменный отзыв на иск не представлен.

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон. 

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, в отсутствии возражений истца и ответчиков, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное и открыл судебное заседание.

На основании статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

   Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 16.10.2018, 14.03.2019 между истцом (поставщик) и ответчиком 1 (заказчик) заключены муниципальные контракты теплоснабжения № 784 (л.д. 11-20), по условиям которых поставщик обязался подавать ответчику (заказчику) через присоединенную сеть тепловую энергию, а заказчик обязался оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления (пункт 1.1 контрактов). 

Перечень подлежащих теплоснабжению объектов, тепловые нагрузки указаны в Приложении № 1 к контрактам (л.д. 15,20).

Расчетным периодом для учета количества потребленной заказчиком тепловой энергии и ее оплаты является месяц (пункт 4.1 контрактов).

В силу пункта 4.2 контрактов учет отпускаемой тепловой энергии производится по узлу учета.

Согласно пункту 5.1 контрактов расчет за тепловую энергию и горячую воду производится потребителем по тарифам, установленным уполномоченным органом государственного регулирования цен и тарифов.

В соответствии с пунктом 5.5 контракта оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.  

Заказчик обязан назначить лицо, ответственное за получение счета, универсального передаточного документа за соответствующий расчетный период у поставщика (его агента) по месту его нахождения в период с 5 числа месяца, следующего за расчетным. Заказчик возвращает поставщику один экземпляр подписанного универсального передаточного документа в срок до 3-х дней. В случае, если заказчик не получил универсальный передаточный документ от поставщика (его агента) в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае не предоставления заказчиком поставщику (его агенту) подписанного экземпляра универсального передаточного документ в установленный срок, универсальный передаточный документ считается признанным (согласованным) обеими (пункт 5.5, 5.6 контрактов).

Истец, исполняя обязательства по контрактам, поставил ответчику 1 в декабре 2018 года и январе 2019 года тепловую энергию, что подтверждается универсальными передаточными документами – счетами-фактурами № 43753/205 от 31.12.2018, № 46073/2015 от 31.01.2019 подписанными сторонами без разногласий и возражений (л.д. 21-22) на общую сумму 402 588 рублей 62 копейки.

Ответчиком 1 оплата поставленного коммунального ресурса не произведена.

Истец обратился к ответчикам с претензией от 13.02.2019 и от 14.02.2019 с требованием оплатить задолженность. Факт получения претензии, подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 24,26).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате полученной тепловой энергии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском (статья 12 Гражданского кодекса РФ, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила об энергоснабжении, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Количество поставленной ответчику тепловой энергии подтверждается универсальными передаточными документами – счетами-фактурами за спорный период, подписанными ответчиком 1. 

Поскольку доказательств оплаты задолженности в сумме 402 588  рублей 62 копейки суду не представлено, исковые требования в части взыскания основного долга подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Несвоевременное исполнение ответчиком 1 обязательств по оплате тепловой энергии, послужило основанием для предъявления истцом к взысканию неустойки в размере 16 353 рублей 66 копеек за период с 11.01.2019 по 08.04.2019 с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

Согласно части 9.1 статью 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ответчиком 1 нарушены сроки оплаты, истцом обоснованно начислена законная неустойка в размере 16 353 рублей 66 копеек за период с 11.01.2019 по 08.04.2019. 

Расчет неустойки (в деле) судом проверен. Расчет произведен в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В силу пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

Ответчиками о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено. Из материалов дела очевидной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства не усматривается.

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В связи с этим, требование истца о взыскании неустойки в размере 16 353 рублей 66 копеек за период с 11.01.2019 по 08.04.2019 с последующим взысканием по день фактической оплаты долга, заявлено истцом в соответствии с положениями действующего законодательства, и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. 

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ).

Ответчик 1 является муниципальным казенным учреждением. 

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

  В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. 

В соответствии со сведениями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика-1 учредителем муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» (л.д.40) является Администрация Шадриского района.  

Согласно пункту 25 Положения об Управлении образования Администрации Шадринского района Управление образования осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Шадринского района, предусмотренных на содержание управления образования и подведомственных учреждений. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что субсидиарным должником является муниципальное образование Шадринский район в лице Управления образования Администрации Шадринского района. 

Исполнение судебного акта следует произвести за счет средств бюджета муниципального образования Шадринский район в соответствии со статьей 242.5 Бюджетного кодекса РФ. Оснований для исполнения судебного акта по иску о взыскании с казенного учреждения задолженности по гражданско-правовому договору за счет казны муниципального образования, предусмотренных статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, не имеется, взысканная сумма не является вредом (убытками), причиненным органами местного самоуправления, подлежащим возмещению за счет казны. 

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 11 390 рублей по платежному поручению № 25090 от 11.04.2019 (л.д. 8). С учетом уменьшения размера исковых требований государственная пошлина по делу составляет 11 379 рублей.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истцу из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в сумме 11 рублей.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение судебных расходов по уплате государственной  пошлины  11 379 рублей.

  Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

           Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  402 588 рублей 62 копейки основного долга, 16 353 рубля 66 копеек пени за период с 11.01.2019 по 08.04.2019, с  продолжением начисления пени на сумму основного долга 402 588 рублей 62 копейки из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 09.04.2019 по день фактической оплаты, а также 11 379 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

При недостаточности средств у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Краснонивинская средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскание произвести в субсидиарном порядке с муниципального образования – Шадринский район в лице Управления образования Администрации Шадринского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет средств бюджета муниципального образования.

Возвратить публичному акционерному обществу «Курганская генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

О.В. Радаева