АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19679/2017

г. Уфа

30 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 30.09.2019 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Напольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хамидуллиной З.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) 

Министерства лесного хозяйства  Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью  "Лесопромышленная компания "СЕЛЕНА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: 

- Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, 450076, 

<

...>) 

- Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (109074, 

<

...>) 

- Правительство Республики Башкортостан (

<

...>).

об изменении условий договора аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009, приложения № 4 к данному договору №31 от 11.09.2009, а также о взыскании 328 082,23 руб. задолженности по арендной плате за II - IV кварталы 2016, I-II кварталы 2017 года в бюджет Республики Башкортостан

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1, доверенность от 29.12.2018Ю; ФИО2, доверенность от 29.12.2018, удостоверение;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 09.01.2019, паспорт;

от третьих лиц: не явились, извещены

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью  «Лесопромышленная компания «СЕЛЕНА»

1) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009 с указанием того, что вносимые изменения применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.04.2016: 

- п. 3.1 договора аренды изложить в следующей редакции: «3.1 Арендная плата по настоящему договору составляет 1 607 963,72 (один миллион шестьсот семь тысяч девятьсот шестьдесят три рубля 72 коп.) рублей в год»;

- дополнить договор аренды лесного участка пунктом следующего содержания: «3.5 В соответствии с пунктом 1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 года № 409-р с 01 апреля 2016 понижающий коэффициент 0,5 при расчете арендной платы за пользование лесным участком по договору аренды № 31 от 11.09.2009 не применяется, но применяется сложившийся в Республике Башкортостан средний коэффициент превышения размера арендной платы 1,19»;

-приложение № 4 к договору аренды лесного участка изложить в следующей редакции:

                           «Приложение № 4

                                                       к договору аренды лесного участка

                            № 31 от 11.09.2009 

Сроки

внесения арендной платы

Календарный план

Арендная плата

Всего

(рублей)

В том числе

В бюджет субъекта РФ (бюджет РБ)

(рублей)

В Федеральный бюджет (бюджет РФ)

(рублей)

1

2

3

4

1 квартал

401 990,93

64 183,43

337 807,50

2 квартал

401 990,93

64 183,43

337 807,50

3 квартал

401 990,93

64 183,43

337 807,50

4 квартал

401 990,93

64 183,43

337 807,50

Итого за год

1 607 963,72

256 733,72

1 351 230,00

КБК 889 1 12 04014 02 0000 120 Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы

КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, минимального размера арендной платы

На 2017 и последующие годы размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы»;

2) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009 за 2-4 кварталы 2016, 1-2 кварталы 2017 года в сумме 328 082,023 руб. в бюджет Республики Башкортостан.

Определением суда от 04.07.2019 исковое заявление было принято к производству с рассмотрением в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

14.08.2017 от ответчика поступил отзыв (т. 1, л. д. 87 - 89), с исковыми требованиями не согласен, полагает, что довод истца об окончании срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта с 01.04.2016 необоснован, поскольку по состоянию на август 2017 года Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, которое является  органом, уполномоченным принимать решение о завершении реализации приоритетного инвестиционного проекта  такое решение в отношении ответчика не принято. Следовательно, истец полагает, что оснований для пересмотра арендной платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы 1,19 (определен по состоянию на 01.04.2016) у истца не имеется.  

Кроме того, ответчик ссылается на заключенное между сторонами соглашение от 25.05.2016 о внесении изменений в договор аренды № 31 от 11.09.2009 по Белорецкому лесничеству, которым годовая арендная плата установлена в размере 1 351 230 руб., общество осуществляет плату за арендуемый лесной участок в строгом соответствии с условиями соглашения, правомерность и обоснованность увеличения арендной платы до 1 607 963,72 руб. и применение указанного размера с 01.04.2016 истцом не доказана.  

Ответчик также полагает, что 7-летний срок окупаемости проекта  следует исчислять с начала финансирования приоритетного инвестиционного проекта. Поскольку договор купли-продажи объектов недвижимости  с целью размещения производства по переработке древесины был заключен 20.04.2010 и в этот день им была перечислена часть стоимости приобретенных объектов продавцу, инвестирование объекта началось 20.04.2010, следовательно, 7-летний срок окупаемости истек не ранее 20.04.2017 (т. 2, л. 

<

...>). 

Для дополнительного исследования доказательств суд в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 28.08.2017 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Правительство Республики Башкортостан.

Министерством промышленности и торговли РФ представлены письменные пояснения в порядке ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2, л. д. 98 - 100), согласно которым письмом Министерства промышленности и инновационной политики РБ от 01.06.2016 № 06-2112 в Минпромторг России поступило решение о завершении инвестиционного проекта (распоряжение Правительства РБ от 22.04.2016 № 409-р, однако Минпромторгом России решение о завершении инвестиционного проекта не принято в связи с несоответствием фактически достигнутых показателей инвестиционного проекта показателям, утвержденным распоряжением Правительства РБ от 01.11.2008 № 1361-р.

Министерством промышленности и инновационной политики РБ представлен отзыв (т. 2, л. д. 101-102), согласно которому распоряжением Правительства РБ от 22.04.2016 № 409-р принято решение о завершении инвестиционного проекта ООО «ЛПК «СЕЛЕНА», реализованного в соответствии с распоряжениями Правительства РБ от 01.11.2008 № 1361-р и от 17.06.2011 № 697-р. Срок окупаемости инвестиционного проекта ООО ЛПК «СЕЛЕНА» установлен равный 7 годам, таким образом, сложившийся в РБ средний коэффициент превышения размера арендной платы при определении платы за аренду лесного участка по договору необходимо применять с 21.12.2016, а не с 01.04.2016, как полагает истец. 

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Республики Башкортостан требования истца поддерживает, считает обоснованными и подлежащими удовлетворению согласно доводам представленного отзыва на исковое заявление (т. 2, л. д. 8-11). Правительство РБ полагает, что семилетний срок окупаемости инвестиционного проекта начал исчисляться с 2009 года и соответственно окончен в 2016 году, при этом указывает, что текст распоряжения Правительства РБ от 22.04.2016 № 409-р на момент его разработки  согласовывался в том числе и с руководством ответчика, что подтверждается листом согласования.  По мнению Правительства РБ, с 01.04.2016 подлежит применению не понижающий коэффициент 0,5), а сложившийся в Республике Башкортостан  средний коэффициент превышения размера арендной платы в размере 1, 19. Факт отсутствия решения Минпромторга  России о завершении реализации инвестиционного проекта ответчика правового значения не имеет, поскольку прекращение применения понижающего коэффициента  и начало применения среднего коэффициента одномоментно связаны с фактом окончания срока окупаемости инвестиционного проекта. 

В дальнейшем истцом и ответчиком представлены в обоснование своих позиций многочисленные дополнения и  пояснения. 

Так, ответчик, полагает, что при расчете предлагаемого истцом коэффициента 1, 19 была применена неправильная методология расчета, начало инвестирования проекта не может исчисляться ранее начала формирования его сырьевой базы, которой являются договоры аренды лесных участков. Поскольку договоры аренды с необходимой для реализации инвестиционного проекта расчетной лесосекой  в 301,8 куб. м были заключены только в январе 2011 года, (с учетом их государственной регистрации), ответчик полагает, что срок окупаемости проекта должен исчисляться с января 2011 года, при этом должна учитываться дата государственной регистрации договора (т. 1, л. д. 123 – 125).

Ответчик также считает недостоверными ответы истца, на основании  которых произведен расчет среднего коэффициента 1, 19  (т. 3, л. д. 4 – 9),  в дополнениях к отзыву от 13.08.2019 ответчик также ссылается на решение суда от 04.12.2017 по делу № А07-26760/16, от 04.02.2019 по делу № А07-34300/2018 (признан недействительным договор аренды с ООО "Веспер", данные о котором были учтены в расчете среднего коэффициента). 

Истец в своих возражениях ссылается на то, что арендная плата является регулируемой ценой, срок реализации инвестиционного проекта и срок его окупаемости являются равнозначными понятиями,  ответчик с 01.04.2016 в добровольном порядке вносил арендую плату  без применения понижающего коэффициента 0,5 (т. 1, л. д. 95 – 96). В возражениях от 20.10.2017, от 05.03.2018 истец привел пояснения  по расчету среднего коэффициента по РБ 1, 19 (т. 1, л. д. 109 - 111; т. 2, л. д. 4 - 7, 70 - 71).

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы (т. 2, л. д. 79) в целях определения на основании первичных документов суммарного расчета размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков, суммарного размера арендной платы, рассчитанной по ставкам платы, а также для расчет коэффициента превышения арендной платы на основании данных, полученных в результате первичных документов, формирующих значения суммарного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков и суммарного размера арендной платы, рассчитанного по ставкам арендной платы.  Ответчиком также представлена кандидатура экспертной организации. 

Истец против назначения экспертизы возражал, также представил свою кандидатуру экспертной организации. 

Суд не усмотрел оснований для назначения по делу экспертизы  по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В указанном случае ответчиком предложен вопрос о подсчете суммарного размера по действующим договорам аренды лесных участков, что подразумевает арифметическое сложение сумм арендной платы по договорам аренды и не требует специальных знаний.

Более того, расчет составлен на основании «Сведений о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям» (форма 1-ОИП) за спорные периоды, представляющие собой официальную отчетность, направленную истцом в Федеральное агентство лесного хозяйства по форме, утвержденной приказом Минприроды РФ от 28.12.2015 №565. 

 Также истцом в материалы дела представлены сведения об использовании лесных участков с реестром договоров аренды и суммами, а также реестр договоров аренды лесных участков.

Определением суда от 21.11.2018 производство по делу № А07-19679/2017 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-19684/2017 на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 4, л. д. 5-8). 

В связи с рассмотрением Арбитражным судом Уральского округа кассационной жалобы на решение суда по делу №А07-19684/2017 определением от 27.06.2019 назначено судебное заседание для решения вопроса о возобновлении производства по делу с возможностью рассмотрения спора по существу.

В связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу, отпали, производство по делу возобновлено определением суда от 19.08.2019.

В судебное заседание 19.08.2019 истец в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил заявление об уточнении исковых требований (т. 4, л. д. 41 - 42),  просит взыскать с  ответчика  задолженность  по договору аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009 за период 4 квартал 2016 года - 2 квартал 2019 года в размере 1 432 597,68 руб. в бюджет Республики Башкортостан. 

Уточнение судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается с учетом указанного уточнения.

От исковых требований в части изменения п. 3.1,  приложения № 4 к договору аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009, а также дополнения условий данного договора п. 3.5 истец отказался (т. 4, л. д. 51 - 54). Указанный отказ подписан представителем ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.12.2018, в которой предусмотрено право на полный или частичный отказ от исковых требований (т. 4, Л. д. 55).  

Представленное истцом заявление об отказе от иска в части судом принимается, поскольку согласно ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оно не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы  других лиц. Полномочия  лица, заявившего  данное  ходатайство, судом проверены, ходатайство об отказе от иска подписано уполномоченным лицом. Последствия прекращения производства истцу  разъяснены, понятны. Возражений против заявленного истцом ходатайства  от лиц, участвующих в деле,   не поступило.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в указанной части подлежит прекращению. 

В связи с принятием частичного отказа от иска предметом исковых требований является взыскание с ответчика задолженности по договору аренды лесного участка  № 31  от  11.09.2009 за период 4 квартал 2016 года - 2 квартал 2019 года в размере 1 432 597,68 руб. в бюджет Республики Башкортостан.

Представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддерживает.

Представитель ответчика ранее заявленные доводы поддерживает.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия третьих лиц.

Исследовав представленные доказательства выслушав представителей сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 01.11.2008 № 1361-р ответчик и представленная им концепция инвестиционного проекта признаны соответствующим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (т. 1, л. 

<

...>). 

В п. 5 названного распоряжения установлен размер оплаты аренды лесных  участков (по минимальным ставкам, установленным постановлением Правительства РФ от 22.07.2007 № 310), используемых для реализации инвестиционного проекта "Создание производства с полным циклом переработки древесины", включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Этим же пунктом распоряжения установлен в течение срока окупаемости проекта 7 лет начиная с 2009 года к утвержденным ставкам за единицу объема лесных ресурсов, находящихся в федеральной собственности, коэффициент 0,5 (т. 1, л. д. 51). 

Министерством промышленности и торговли РФ 16.02.2009 принят приказ № 58 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» (т. 1, л. д. 54).

На основании указанных документов между Министерством лесного хозяйства РБ (арендодатель) и ООО "Лесопромышленная компания  "СЕЛЕНА" (арендатор) 11.09.2009 подписан договор аренды лесного участка № 31, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок до 10 сентября 2058 года для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности, определенный в п. 2 договора (т. 1, л. д. 13 - 19). 

Лесной участок площадью 16504 га, кадастровый номер 11800101-01-09-02, предоставляемый в аренду по договору имеет местоположение: РБ МР Белорецкий район.

В соответствии с материалами лесоустройства местоположение лесного участка определено границами: ГУ «Белорецкое лесничество», 

Журавлинское участковое лесничество, кварталы № 43, 159; 

Белорецкое участковое лесничество, кварталы № 3-10, 13,14,17,18,21,23-25,27-29,38-40,43-46,54,57-59,61-68,71,73,74,80,81,84,94,97,98,100,107-110,113,122-126,128,129,132,138,147-150,152,155,164,166,167,169,183;

 Ишлинское участковое лесничество, кварталы № 1-7,21;

Серменевское участковое лесничество, кварталы № 165-167, 154, 160;

Сосновское участковое лесничество, кварталы № 4,12,19,28,35,38,63,73,85,86;

Абзаковское участковое лесничество, кварталы № 47, 48, 49.

Срок аренды лесного участка по договору устанавливается на 49 лет. Исчисление срока аренды лесного участка по настоящему договору осуществляется с момента вступления в силу (регистрации) настоящего договора (п. 2.1 договора).

Настоящий договор подлежит обязательной государственной регистрации  после его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации в соответствии  с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 2.2 договора). 

Согласно п. 3.1 договора арендная плата составляет 1 780 640 руб. в год.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца. 

Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и предоставляет в течение 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату (пункт 3.2. договора).

Согласно п. 3.3 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ и в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 г. № 204-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов».

Изменение размера арендной платы осуществляется без заключения дополнительного соглашения в соответствии с нормативными актами, устанавливающими расчетные величины (ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, коэффициенты и т.д.) для изменения размера арендной платы.

Арендная плата начисляется с момента вступления в силу (регистрации) договора. Первый платеж осуществляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором зарегистрирован договор (п. 3.4 договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 11.09.2009 (т. 1, л. д. 31).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законном порядке 24.11.2009 за № 02-04-07/039/2009-302 (т.1, л. д. 43).

08.04.2010 сторонами подписано дополнительное соглашение   № 1 к договору, согласно которому п. 3.1 договора изложен в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 614 080 руб. в год», внесены изменения в приложение № 4 к договору в части размера и периодичности внесения арендной платы (т. 1, л. д. 44). В названном соглашении предусмотрено, что арендная плата вносится поквартально в размере 153 520 руб. в федеральный бюджет. 

Дополнительное соглашение № 1 зарегистрировано в установленном законом порядке 12.07.2010 (т. 1, л. д. 45).

25.01.2012 сторонами подписано дополнительное соглашение № 2 к договору, в котором предусмотрены дополнительные основания досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя (т. 1, л. д. 46). 

Как указывает истец, Распоряжением Правительства РБ № 409-р от 22.04.2016 (т. 1, л. д. 55) приоритетный инвестиционный проект ООО «ЛПК «СЕЛЕНА» в области освоения лесов «Создание производства с полным циклом переработки древесины» признан реализованным, в связи с чем с 01.04.2016 понижающий коэффициент 0,5 при расчете размера арендной платы за пользование лесными участками, переданными для реализации приоритетного инвестиционного проекта, не применяется (п. 3 названного распоряжения). 

По мнению истца, на день окончания срока окупаемости инвестиционного проекта, реализуемого ООО «ЛПК «СЕЛЕНА», коэффициент превышения размера арендной платы, рассчитанный согласно п. 1.2 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, составил 1,19 (расчет - т. 1, л. д. 56). 

25.05.2016 сторонами договора подписано соглашение о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009 по Белорецкому лесничеству о следующем: в соответствии с п. 21 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» и на основании распоряжения Правительства РБ от 22.04.2016 № 409-р с 01.04.2016 понижающий коэффициент 0,5 при расчете арендной платы за пользование лесным участком по договору аренды № 31 от 11.09.2009 не применяется.

Пункт 3.1 договора аренды лесного участка изложен в следующей редакции: «Арендная плата по договору составляет 1 351 230 руб. в год», кроме того, внесены соответствующие изменения в приложение № 4 к договору (т. 1, л. д. 47).

Соглашение о внесении изменений зарегистрировано в установленном законом порядке 22.06.2016 (т. 1, л. д. 48).

Обращаясь в суд с настоящим иском (с учетом уточнений исковых требований), истец указывает на то, что после реализации инвестиционного проекта арендная плата также должна вноситься в бюджет субъекта Российской Федерации, размер арендной платы следует определять с учетом среднего коэффициента по РБ.  По расчету истца задолженность перед бюджетом Республики Башкортостан по договору аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009 за период 4 квартал 2016 года - 2 квартал 2019 года составляет 1 432 597,68 руб. 

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что согласно п. 1(2) Постановления Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007 (в редакции, введенной Постановлением Правительства РФ от 08.06.2011 № 450) по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации  инвестиционных проектов.

В связи с наличием задолженности по арендной плате истец направлял ответчику претензию с требованием об оплате задолженности, которая  оставлена последним  без  удовлетворения.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы, обратился в суд с названным иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации (ст. 433 Гражданского кодекса РФ). Незаключенный договор не порождает для сторон взаимных прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Согласно п. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации  и ст. 93 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Проанализировав содержание условий договора аренды, суд приходит  к выводу о его заключенности ввиду согласования сторонами существенных условий договора аренды.

Пунктом 1 ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование   имуществом на условиях и в сроки определяемые договором аренды.           

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации). За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из изложенных норм следует, что ставки арендной платы за лесные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются регулируемыми ценами, в силу чего арендная плата подлежит оплате в размере нормативно установленной цены, которая не может быть изменена по соглашению сторон.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (п. 19 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73).

Поскольку арендная плата за пользование лесным участком является регулируемой, порядок расчета арендной платы должен быть регламентирован приведенными выше нормативными актами.

Согласно ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления/

Аналогичный порядок определения арендной платы установлен подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм принято Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".   

Пунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 предусмотрено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень инвестиционных проектов в области освоения лесов, применяется коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующий со дня заключения оговора аренды лесного участка на период, равный сроку окупаемости проекта. 

Согласно 2 абзацу пункта 1(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Таким образом, исчисление арендной платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы допускается только по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта.  

Материалами дела подтверждается, что распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 1 ноября 2008 года № 1361-р утверждена заявка ООО «Лесопромышленная компания «СЕЛЕНА» на реализацию инвестиционного проекта «Создание производства с полным переработки древесины, данная заявка рекомендована для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (т. 1, л. 

<

...>). 

Данное распоряжение Правительства Республики Башкортостан принято на основании документов, представленных ООО «Лесопромышленная компания «СЕЛЕНА» в соответствии с пунктом 8 действовавшего на момент принятия распоряжения Положения "О подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 419), в том числе на основании концепции инвестиционного проекта.

Согласно пункту 8 Положения "О подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов" концепция инвестиционного проекта помимо прочих сведений должна содержать информацию о сроке окупаемости инвестиционного проекта.

В соответствии с подп. «г» п. 11 Положения решение заинтересованного органа должно содержать в том числе сведения, предусмотренные пунктом 20 названного положения. В свою очередь п. 20 Положения предусматривает необходимость установления срока окупаемости инвестиционного проекта.

Согласно пункта 5 Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 1 ноября 2008 года № 1361-р срок окупаемости инвестиционного проекта «Создание производства с полным переработки древесины» ООО «Лесопромышленная компания «СЕЛЕНА» установлен продолжительностью 7 лет начиная с 2009 года (т. 1, л. д. 51).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что семилетний срок окупаемости инвестиционного проекта «Создание производства с полным переработки древесины» ответчика, исчисление которого начато с 2009 года, окончен в 2016 году.

При определении конкретного периода окончания срока окупаемости инвестиционного проекта суд исходит из следующего. 

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации (ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

По правилам пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В п. 2.2 договора аренды предусмотрено, что данный договор подлежит обязательной государственной регистрации  после его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации в соответствии  с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 

Из материалов дела следует, что договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном порядке 24.11.2009 (т. 1, л. д. 43). 

Условиями п. 3.4 договора предусмотрено, что арендная плата начисляется с момента вступления в силу (регистрации) договора. Первый платеж осуществляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором зарегистрирован договор (п. 3.4 договора).

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, а также буквальное толкование условий  договора (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 25.01.2012), суд приходит к выводу о том, что договор аренды лесного участка № 31 заключен с момента его государственной регистрации, т. е. с 24.11.2009 (4 квартал 2009 года). 

Следовательно, инвестиционный проект завершен в 4 квартале 2016 года, в связи с чем  расчет арендной платы для ответчика за 4 квартал 2016 должен производиться с учетом понижающего коэффициента 0,5.

Суд также учитывает, что государственная регистрация договора аренды произведена в разумные сроки, что не привело к необоснованному затягиванию срока начала и окончания инвестиционного проекта.  

Ссылка истца на распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 года № 409-р (т. 1, л. д. 55), которым приоритетный инвестиционный проект ответчика признан реализованным и Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан предписано не применять с 1 апреля 2016 года понижающий коэффициент 0,5 при расчете размера арендной платы за пользование лесными участками, переданными для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Создание производства с полным переработки древесины» ООО «Лесопромышленная компания «СЕЛЕНА», судом отклоняется. 

Срок окупаемости проекта является существенным условием договора аренды (пункт 20 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов), в силу чего подлежит исчислению с момента заключения такого договора, которым является дата его государственной регистрации. 

Довод ответчика о том, что  7-летний срок окупаемости проекта  следует исчислять с начала финансирования приоритетного инвестиционного проекта, которым, по его мнению, является 20.04.2010 (дата подписания договора купли-продажи объектов недвижимости  с целью размещения производства по переработке древесины и дата перечисления части стоимости приобретенных объектов продавцу) противоречит содержанию распоряжения Правительства РБ от 01.11.2008 № 1361-р, которым установлен 7-летний  срок окупаемости  проекта начиная с 2009 года). При этом из материалов дела следует, что данный проект распоряжения согласован самим ответчиком без каких-либо замечаний и возражений (т. 2, л. д. 19). 

То, что приоритетный инвестиционный проект завершен в 2016 году, установлено и в распоряжении Правительства РБ от 22.04.2016, проект которого также согласован директором ответчика без каких-либо замечаний и возражений (т. 2, л. д. 25). 

Кроме того, согласно протоколу межведомственной комиссии по вопросам развития лесопромышленного комплекса РБ  от 11.03.2016  ответчик сам обратился с соответствующим заявлением о завершении приоритетного инвестиционного проекта, которое и было рассмотрено на данном заседании комиссии (т. 2, л. д. 27). 

Из пояснительной записки к проекту распоряжения Правительства РБ "О завершении реализации ООО "ЛПК "Селена" приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Создание производства с полным циклом переработки древесины" следует, что названный проект разработан по исполнение п. 21 Положения  о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов  в области освоения лесов (утвержден постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов") на основании ответчика  о достигнутых результатах  реализации приоритетного инвестиционного проекта (т. 2, л. д. 26). 

То обстоятельство, что Минпромторгом России в отношении ответчика не было принято решение о завершении реализации приоритетного инвестиционного проекта  по причине несоответствия фактически достигнутых показателей инвестиционного проекта показателям, утвержденным распоряжением Правительства РБ от 01.11.2008 № 1361-р,  само по себе не может служить основанием для иного вывода. В данном случае из материалов дела следует, что 7-летний срок, установленный Правительством РБ, истек в 2016 году. Кроме того, на момент рассмотрения спора суду также не было предоставлено сведений о том,  что необходимые показатели ответчиком достигнуты и Минпромторгом России принято какое-либо решение. Суд также считает необходимым отметить, что ответчик в принципе может и не достигнуть тех или иных показателей, однако данное обстоятельство с учетом волеизъявления Правительства РБ не может явиться причиной для продолжения начисления арендной платы с учетом понижающего коэффициента 0,5 с 2017 года. 

О том, что сам ответчик считал приоритетный инвестиционный проект завершенным в 2016 году, свидетельствует и факт подписания им 25.05.2016 соглашения о внесении изменений в договор аренды № 31 от 11.09.2009 (т. 1, л. д. 47). 

Из материалов дела следует, что истец при расчете платы спорного лесного участка по договору аренды № 31 от 11.09.2009 первоначально применил средний коэффициент превышения размера арендной платы, сложившийся в Республике Башкортостан, который определен Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в размере 1,19 (расчет - т. 1, л. 

<

...>).

Данный средний коэффициент рассчитан истцом по состоянию на 01.04.2016 на основании абз. 2 п. 1(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, согласно которому  суммарный расчет размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков 174 522,3 тыс. руб., суммарный размер расчета арендной платы по действующим договорам аренды по инвестиционным проектам  - 27 752,04 тыс. руб. (в инвестиционные проекты включены  ООО "УФК",  ООО "УФПК", ООО "ЛПК "Селена"), а суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте  Российской  Федерации   инвестиционных проектов, составляет 146 770,26 руб. Названные цифры определены истцом на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта, которым, по мнению истца, является 01.04.2016  (сведения о доходах лесного хозяйства  и их  распределении по получателям  за  январь - март 2016 года; т. 1, л. д. 83 - 85). 

В уточненных исковых требованиях средний коэффициент рассчитан истцом по состоянию на 3 квартал 2016 на основании абз. 2 п. 1(2) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 в размере 1, 29 (суммарный расчет размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков 193 290,3 тыс. руб.; суммарный размер расчета   арендной  платы  по  действующим  инвестиционным   проектам - 39 730, 1 тыс. руб.; суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте  Российской  Федерации   инвестиционных проектов, составляет 153 560,2 руб.; суммарный расчет арендной платы, рассчитанной по ставкам платы по состоянию на  3 квартал 2016 года – 158 493,3 тыс. руб. (т. 4, л. д. 45). Названные цифры определены истцом на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений (сведения о доходах лесного хозяйства  и их распределении по получателям  за  январь – сентябрь 2016 года).  

В то же время, принимая во внимание ранее сделанные судом выводы о завершении срока окупаемости инвестиционного проекта именно в 4 квартале 2016, суд приходит к выводу о том, что средний коэффициент превышения размера арендной платы, сложившийся в Республике Башкортостан, следует исчислять по состоянию на 4 квартал 2016 года на основании сведений  о доходах лесного хозяйства  и их распределении по получателям  за  январь – декабрь 2016 года. 

Вступившим в законную силу судебным актом по делу № А07-19684/17, в рамках которого рассматривались такие же требования Министерства лесного хозяйства к обществу "ЛК "Селена" о взыскании задолженности по договорам аренды лесных участков от 21.12.2009 № 03, № 05 с аналогичным обоснованием,  средний коэффициент превышения размера арендной платы, сложившийся в Республике Башкортостан в данный период, определен в размере 1, 14.  

Так, в решении Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.10.2018 по делу № А07-19684/17 указано следующее. 

"Суммарный расчет размера арендной платы по действующим договорам  аренды  лесных участков  (по состоянию на 4 квартал 2016)  –  187 861,3 тыс. руб. 

Суммарный расчет размера арендной платы по действующим инвестиционным   проектам  (по состоянию  на 4 квартал 2016) -   39730,1 тыс. руб. 

Таким образом, суммарный расчет размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков без учета действующих в субъекте  Российской  Федерации  инвестиционных  проектов составляет  148 131,2 тыс. руб. (187 861,3 - 39730,1). 

Суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы (по состоянию на 4 квартал 2016) – 170 069,6 руб. 

Суммарный расчет размера арендной платы по действующим инвестиционным проектам (по состоянию на 4 квартал 2016) - 39730,1 руб. 

Таким образом, суммарный расчет размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков без учета действующих в субъекте РФ инвестиционных проектов составляет:  170 069,6 - 39730,1 = 130 339,5

Коэфф. РБ = 148 131,2/130 339,5 = 1,14%, что составляет 14%." 

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.10.2018 по делу № А07-19684/17 оставлено без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.01.2091 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 17.05.2019.

Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая  во внимание  состав  лиц,  участвующих  в  деле   № А07-19684/17, предмет и основание заявленных исковых требований, суд считает, что при рассмотрении спора по настоящему делу применению подлежит средний коэффициент превышения размера арендной платы, сложившийся в Республике Башкортостан в размере 1, 14 (или 14 %).  

Суд также исходит из того, что, несмотря на наличие различных договоров аренды лесных участков между истцом и ответчиком, государственными органами принято решение о реализации одного инвестиционного проекта, который реализован ответчиком также как один инвестиционный проект. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 1350 от 14.12.2016 ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в 2017 году применяются с коэффициентом 1,51.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 1363 от 11.11.2017 ставки платы, предусмотренные таблицами 1 и 2 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", в 2018 году - с коэффициентом 2,17, в 2019 году - с коэффициентом 2,38. 

Истцом представлен расчет задолженности в бюджет Республики Башкортостан исходя из среднего  коэффициента превышения размера арендной платы, сложившегося в Республике Башкортостан, в размере 1, 29, а также коэффициентов индексации в 2017 году 1,51, в 2018 году – 2,17, в 2019 году – 2,38 (т. 4, л. 

<

...>). В данном расчете также указаны поступившие от ответчика оплаты, в судебном заседании стороны подтвердили, что данные суммы отражены в полном объеме. 

Проверив данный расчет, суд приходит к следующим выводам. 

За 4 квартал 2016 года плата в бюджет РБ в размере 98 142,38 руб. внесению не подлежит, поскольку  в данном периоде еще действовал понижающий коэффициент и основания для применения среднего  коэффициента превышения размера арендной платы, сложившегося в Республике Башкортостан, не имеется. Кроме того, истцом за 4 квартал начислено 338 422 руб., в то время как с применением понижающего коэффициента  арендная плата в федеральный бюджет должна составлять 167 981 руб., как и в период с 1 по 3 кварталы 2016 года.

За  2017 год  в  бюджет  Республики Башкортостан  истцом насчитано 549 635,68 руб. (148 658,92 * 4). 

В расчете арендных платежей за 2017 год истец указывает сумму, подлежащую внесению в федеральный бюджет (356 663 руб.),  29 % от этой суммы исходя из среднего  коэффициента превышения размера арендной платы 1, 29 составляет плата в бюджет Республики Башкортостан (103 432,27 руб.),  следовательно,  общая сумма арендной платы за квартал составляет 460 095,27 руб. 

За  2017  год в  бюджет  Республики Башкортостан истцом насчитано 413 729,08 руб. (103 432,27 * 4). 

В расчете арендных платежей за 2018 год истец указывает сумму, подлежащую внесению в федеральный бюджет (512 616,98 руб.),  29 % от этой суммы исходя из среднего  коэффициента превышения размера арендной платы 1, 29 составляет плата в бюджет Республики Башкортостан (148 658,92 руб.), следовательно, общая сумма арендной платы за квартал составляет 661 275,90 руб. 

В расчете арендных платежей за 2 квартала 2019 года истец указывает сумму,  подлежащую  внесению  в федеральный бюджет (562 225,07 руб.),  29 % от этой суммы исходя из среднего  коэффициента превышения размера арендной платы 1, 29 составляет плата в бюджет Республики Башкортостан (163 045,27 руб.), следовательно, общая сумма арендной платы за квартал составляет 725 270,34 руб. 

За 2 квартала 2019 года в бюджет Республики Башкортостан истцом насчитано 326 090,54 руб. (163 045,27 * 2).

Принимая во внимание средний коэффициент превышения размера арендной платы 1, 14 (14 % от суммы, подлежащей оплата в федеральный бюджет), судом произведен следующий расчет. 

Календарный план

Арендная плата всего (рублей)

В бюджет субъекта (бюджет РБ) рублей

В Федеральный бюджет (бюджет РФ) рублей

1 квартал 2016

167 981 

0

167 981

2квартал 2016

167 981 

0

167 981

3 квартал 2016 

167 981

0

167 981 

4 квартал 2016

167 981 

0

167 981

Итого: 

671 924

Фактически оплачено: 

1 196 403,81 

Переплата по  состоянию на 01.01.2017:  

524 479,81

1 квартал 2017

406 595,82

49 932,82 

356 663

2 квартал 2017

406 595,82

49 932,82 

356 663

3 квартал 2017

406 595,82

49 932,82 

356 663

4 квартал 2017

406 595,82

49 932,82 

356 663

Итого: 

1 626 383,28

199 731,28 

1 426 652 

Фактически оплачено:

1 426 652 

Недоплата: 

199 731,28 

Переплата по состоянию на 01.01.2018 (с учетом переплаты на 01.01.2017 

324 748,53 

1 квартал 2018

584 383,36 

71 766,38 

512 616,98 

2 квартал 2018

584 383,36 

71 766,38 

512 616,98 

3 квартал 2018

584 383,36

71 766,38 

512 616,98 

4 квартал 2018

584 383,36

71 766,38 

512 616,98 

Итого: 

2 337 533,44 

287 065,52 

2 050 467,92 

Фактически оплачено: 

2 050 222,12 

Недоплата: 

287 311,32 

Переплата по состоянию на 01.01.2019 (с учетом переплаты на 01.01.2018

37 437,21 

1 квартал 2019

640 936,57 

78 711,50 

562 225,07 

2 квартал 2019

640 936,57 

78 711,50 

562 225,07 

Итого: 

1 281 873,14 

157 423

1 124 450,14 

Фактически оплачено: 

1 124 450,14 

Недоплата: 

157 423 

Задолженность с учетом переплаты по состоянию на 01.01.2019

119 985,79 

КБК 88911204014020000120 плата за использование лесов, расположенных на землях лесн фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы

КБК 05311204012016000120

плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, в части минимального размера арендной платы

В графе фактические поступления указано, что в  2016 году от ответчика поступило 1 196 403,81 руб., в 2017 году – 1 426 652 руб., в 2018 году – 2050 222,12 руб., в 2019 году – 1 124 450,14 руб. 

Принимая во внимание размер арендной платы, который должен быть, и фактическую оплату (расчет приведен в таблице), суд приходит к выводу о том, что задолженность ответчика перед истцом составляет 119 739,63 руб. 

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

  В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства уплаты арендной платы в полном объеме ответчиком не представлены, иным способом доводы истца не опровергнуты. 

Доводы ответчика о неправильном определении суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков в силу того, что в его основу положены недостоверные сведения, изложенные в сведениях о доходах лесного хозяйства и их распределении по их получателям по форме 1-ОИП за январь - декабрь 2016 года, отклоняются, поскольку исходя из положений статьи 68, 69 АПК РФ и с учетом того, что указанные формы отчетности утверждены Приказом Минприроды России от 28.12.2015 № 565, а буквальное толкование абзаца 2 пункта 1 (2) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 не позволяют применить иной порядок определения арендной платы, указанные формы отчетности являются допустимым доказательством определения арендной платы согласно изложенному механизму.

При этом определение размера арендной платы исходя из названных форм отчетности исходя из положений абзаца 2 пункта 1 (2) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 осуществляется на дату окончания срока окупаемости проекта, то есть в данном случае 4 квартал 2016 года, в силу чего и содержание представленных отчетов по форме 1-ОИП и 6-ОИП определяется исходя из установленного нормами абзаца 2 пункта 1 (2) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 формального порядка определения размера арендной платы по окончании срока окупаемости инвестиционного проекта.

В силу этих же причин судом отклоняется ссылка ответчика на судебные акты по делам № А07-26760/2016, А07-34300/18, которыми  истцу отказано во взыскания задолженности  ООО "Веспер" и данный договор признан недействительным. 

То обстоятельство, что в соглашении от 25.05.2016 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009 не предусмотрена плата в бюджет Республики Башкортостан, само по себе не освобождает ответчика от внесения данной платы. 

Суд также учитывает, что при расчете арендных платежей коэффициент индексации (2017 год - 1, 51, 2018 год  2, 17, 2019 год – 2, 38) применен истцом только в отношении платы, подлежащей внесению в федеральный бюджет. 

        При изложенных обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению частично в размере 119 985,79 руб.  

Поскольку истец в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежат взысканию расходы по государственной пошлине пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Министерства лесного хозяйства  Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от исковых требований в части: 

 - п. 3.1 договора аренды изложить в следующей редакции: «3.1 Арендная плата по настоящему договору составляет 1 607 963,72 (один миллион шестьсот семь тысяч девятьсот шестьдесят три рубля 72 коп.) рублей в год»;

- дополнить договор аренды лесного участка пунктом следующего содержания: «3.5 В соответствии с пунктом 1.2 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2016 года № 409-р с 01 апреля 2016 понижающий коэффициент 0,5 при расчете арендной платы за пользование лесным участком по договору аренды № 31 от 11.09.2009 не применяется, но применяется сложившийся в Республике Башкортостан средний коэффициент превышения размера арендной платы 1,19»;

- приложение № 4 к договору аренды лесного участка изложить в следующей редакции:

                           «Приложение № 4

                                                       к договору аренды лесного участка

                            № 31 от 11.09.2009 

Сроки

внесения арендной платы

Календарный план

Арендная плата

Всего

(рублей)

В том числе

В бюджет субъекта РФ (бюджет РБ)

(рублей)

В Федеральный бюджет (бюджет РФ)

(рублей)

1

2

3

4

1 квартал

401 990,93

64 183,43

337 807,50

2 квартал

401 990,93

64 183,43

337 807,50

3 квартал

401 990,93

64 183,43

337 807,50

4 квартал

401 990,93

64 183,43

337 807,50

Итого за год

1 607 963,72

256 733,72

1 351 230,00

КБК 889 1 12 04014 02 0000 120 Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы

КБК 053 1 12 04012 01 6000 120 Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, минимального размера арендной платы

На 2017 и последующие годы размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы».

Производство по делу в указанной части прекратить.

Исковые требования Министерства лесного хозяйства  Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  "Лесопромышленная компания "СЕЛЕНА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства лесного хозяйства  Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по договору аренды лесного участка № 31 от 11.09.2009 за период 1-2 квартал  2019 года в размере 119 985,79 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  "Лесопромышленная компания "СЕЛЕНА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2295 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья    Н.Е. Напольская