Арбитражный  Суд Новосибирской области 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-16259/2019

13 августа 2019 года

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения оглашена 12 августа 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе: судьи  Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ИИН 7704869777) к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Сибирь-Развитие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по внесению платы,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2, доверенность от 28.01.2019, паспорт

ответчика: не явился, уведомлен, 

установил:

26.04.2019 общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (Сибирское обособленное подразделение) (далее – истец) обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Сибирь-Развитие» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн в размере 301 839 руб. 02 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 9 037 руб. 00 коп.

Определением от 06.05.2019 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания явку своего представителя не обеспечил. Представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований в виду того, что автомобили с регистрационными знаками В059ТМ154, С109ЕН154,  А485РХ154, С8710Р154, 0398ЕТ54, 0397ЕТ54 не принадлежат ответчику, а за вред, причиненный автомобилями, находящиеся у ответчика по договору лизинга, должен расплачиваться лизингодатель. Ответчиком также указано на то, что истец два раза в таблице написал один и тот же автомобиль - под № 14 и под № 48 гос. регистрационный знак 

<

***>.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу, возмещается лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо на ином законном основании, в том числе на праве аренды.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ (далее – Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Также указанным постановлением утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).

Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (истец).

Согласно п. 3 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.

Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее – реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (п. 4 Правил).

В соответствии с п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре:

а) перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов;

б) предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты;

в) ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте;

сумма платы, в отношении которой предоставлена отсрочка (далее - отсроченный платеж) (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил);

срок внесения отсроченного платежа (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил);

сумма задолженности по внесению платы (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил и не внесении ее);

е) вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.

Таким образом, истец правомерно обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела, 08.02.2016 ответчик, на основании заявления на регистрацию владельца транспортного средства (юридического лица) в реестре системы взимания платы от указанной даты, был зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие Оператором расчетной записи  (до 17.11.2016 - лицевого счета) № 101016313526, которая формируется оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства (далее – ВТС) для учета денежных средств, вносимых им оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета (п. 52 Правил). Также в системе взимания платы были зарегистрированы транспортные средства ответчика. 

16.03.2016 сторонами был заключен договор безвозмездного пользования № 167222, на основании которого ответчику были переданы бортовые устройства для автоматического начисления платы, что подтверждается представленными истцом актами передачи бортовых устройств.

Согласно п. 93 Правил при отсутствии подтверждения осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства со стороны собственника (владельца) транспортного средства факт получения бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

 Также на основании заявления ответчика от 31.05.2016 ответчику предоставлена отсрочка по внесению платы. Для учета движения денежных средств, вносимых в качестве отсроченного платежа, истцом была открыта постоплатная расчетная запись № № 111016313526, которая была закрыта Оператором 01.08.2016 00:00:00 (МСК) на основании абз. 9 п. 9(2) Правил в связи с нарушением ответчиком порядка внесения платы.

Согласно детализации операций по постоплатной расчетной записи № 111016313526 за период с 01.06.2016 по 31.07.2016 и содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, сумма задолженности ответчика по внесению платы составила 20 769,76 рублей, которую Оператор в силу абз. 10 п. 9 (1) Правил объединил с суммой задолженности по расчётной записи №101016313526.

В соответствии с детализацией операций и выпиской из расчетной записи № 101016313526, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 31.05.2016 по 08.03.2019 вышеуказанные транспортные средства ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 168 608,4 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 281 069,45 рублей.

На начало указанного периода баланс расчетной записи Ответчика составлял 0,19 (ноль рублей 19 копеек) руб.

Следовательно, во исполнение требований п. 1 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ и п. 7 Правил, Ответчик обязан был внести Оператору плату в размере 281 069,26 руб. (281 069,45 руб. - 0,19 руб.) руб.

Ответчиком указанный расчет не оспорен и не опровергнут.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза, устанавливая плату за перевозку тяжеловесных грузов, Правительство Российской Федерации тем самым стимулирует перевозчиков к использованию менее вредных для дорожного полотна способов перевозки, что призвано способствовать нормальному функционированию федеральных автомобильных дорог. Их содержание в постоянной технической исправности и готовности к эксплуатации служит целям обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, мобилизационной готовности и обороноспособности страны, экологической и общей безопасности населения, то есть призвано гарантировать общественно значимые публичные интересы.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. 

Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 14-П от 31.05.2016, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, является обязательным публичным индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера.

Вопреки доводам ответчика о том, что автомобили с регистрационными знаками В059ТМ154, С109ЕН154,  А485РХ154, С8710Р154, 0398ЕТ54, 0397ЕТ54 не принадлежат ответчику, истец пояснил, что на дату фиксации движения автомобилей с регистрационными знаками В059ТМ154, В485РХ154, О398ЕТ54 были зарегистрированы в системе взимания платы за ответчиком и на них были получены и установлены бортовые устройства, а, следовательно, плата рассчитанная и начисленная системой взимания платы на основании данных полученных от этих бортовых устройств, подлежит уплате ответчиком в полном объеме в подтверждение чего представлены копии заявлений о снятии транспортных средств с регистрационного учета в системе взимания платы. 

На основании изложенного судом отклоняются доводы ответчика о том, что автомобили с регистрационными знаками В059ТМ154, С109ЕН154,  А485РХ154, С8710Р154, 0398ЕТ54, 0397ЕТ54 не принадлежали ответчику на дату фиксации движения.

Что касается автомобилей с регистрационными знаками С109ЕН154, С871ОР154, О398ЕТ54, О397ЕТ54, то задолженность по ним в системе взимания платы отсутствует и в сумму исковых требований не включалась, что следует из итоговой детализации операций начисления платы по транспортным средствам.

Довод ответчика о том, что за вред, причиненный автомобилями, находящиеся у ответчика по договору лизинга, должен расплачиваться лизингодатель судом отклонен, как противоречащий закону и фактическим обстоятельствам дела. Так, в соответствии с  п. 6. ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Плата является обязательным публичным индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 14-П от 31.05.2016 г.), что свидетельствует об обязательности ее внесения всеми владельцами транспортных средств с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, осуществляющих движение по федеральным автодорогам общего пользования. Соответственно, владельцы таких транспортных средств обязаны соблюдать законодательство о внесении платы (ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" от 25.04.2002 № 40-ФЗ, владельцем транспортного средства, является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил взимания платы оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее – Реестр) на основании заявления владельца транспортного средства, содержащего сведения о транспортном средстве, с приложенной копией свидетельства о регистрации транспортного средства. Оператор на основании предоставленных владельцем транспортного средства данных регистрирует транспортное средство в Реестре, а также предоставляет владельцу транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство (п. 6 Правил взимания платы).

Согласно п. 42 Правил взимания платы, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Таким образом, для регистрации в Реестре не имеет значения, находятся ли транспортные средства в собственности лица или принадлежат ему на ином законном основании (договор аренды, лизинга, ссуды или ином праве).

Регистрация Оператором транспортных средств с государственными регистрационными номерами: В537РХ154, В056ТМ154, В057ТМ154, В487РХ154, 

<

***> В058ТМ154, В060ТМ154 осуществлялась в Реестре на основании соответствующих заявлений, подписанных лично Ответчиком (имеются в материалах дела).

За указанными выше транспортными средствами были закреплены соответствующие бортовые устройства (акты приемки имеются в материалах дела)  

Согласно пункта 93 Правил взимания платы, при отсутствии подтверждения со стороны владельца (собственника) транспортного средства осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства, факт получения бортового устройства владельцем (собственником) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства. Иными словами, до момента, пока бортовое устройство не будет возвращено Оператору, фиксация движения транспортного средства, на котором установлено такое бортовое устройство, по федеральным автодорогам, служит основанием для начисления платы и списания средств.

Согласно п. 65 Правил взимания платы, собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), предоставленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений. Изменение данных о транспортном средстве и (или) о его собственнике (владельце) осуществляется Оператором исключительно на основании соответствующего обращения владельца транспортного средства и предоставления последним документов, подтверждающих изменения.

Таким образом, ответчик обязан вносить плату за передвижение зарегистрированных им в Реестре транспортного средства по федеральным автодорогам в силу требований закона до момента возврата бортового устройства и исключения транспортного средства из Реестра.

Ответчик также заявил о том, что истец два раза в таблице написал один и тот же автомобиль - под № 14 и под № 48 гос. регистрационный знак 

<

***> на что истец пояснил следующее. 

16.03.2016 между Истцом и Ответчиком заключен Договор безвозмездного пользования бортовыми устройствами № 167222.

16.03.2016 Ответчиком по акту передачи для установки на ТС с ГРЗ 

<

***> было получено БУ с серийным (заводским) номером 500257785.

06.02.2017 Ответчик осуществил возврат Истцу БУ с серийным (заводским) номером 500257785, что подтверждается актом возврата БУ.

06.02.2017 Ответчиком по акту передачи повторно для установки на ТС с ГРЗ 

<

***> было получено БУ с серийным (заводским) номером 510455100.

23.06.2017 Ответчик осуществил возврат Истцу БУ с серийным (заводским) номером 510455100, что подтверждается актом возврата БУ.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, в таблице отражено неоднократное получение ответчиком бортового устройства на автомобиль с регистрационным номером 

<

***>.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину по иску следует отнести на ответчика.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания Сибирь-Развитие» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по состоянию на 10.04.2019 в сумме 301 839 рублей 02 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 037 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                         Д.В. Векшенков