Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-127120/24-69-1164

г. Москва

16 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Новикова В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Романовой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ПРЕФЕКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (109147, Г.МОСКВА, УЛ. МАРКСИСТСКАЯ, Д. 24, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к ответчику: ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ ВОЕННОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ КНЯЗЯ АЛЕКСАНДРА НЕВСКОГО» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125466, Г.МОСКВА, УЛ. СОЛОВЬИНАЯ РОЩА, Д.9, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 27 395 руб.

с участием в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО1, паспорт, диплом, дов. №17/139 от 09.02.2024г. 

 

УСТАНОВИЛ:

ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ ВОЕННОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ КНЯЗЯ АЛЕКСАНДРА НЕВСКОГО» МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании денежных средств за проведение работ, за счет бюджета города Москвы, о взыскании 27 395 руб.

Истец извещенный надлежащим образом, в заседание суда не явился.

От ответчика поступил отзыв, в котором последний против удовлетворения иска возражал.

В исковом заявлении истец указал третьих лиц - ГБУ «Жилищник Пресненского района» и Управа Пресненского района города Москвы, также заявил ходатайство об их привлечении.

В п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что в силу части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика по своей инициативе либо могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда в случае, если судебный акт, принятый по данному делу, может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. О вступлении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в процесс либо о его привлечении в процесс или об отказе в этом арбитражный суд выносит определение.

Указание истцом в исковом заявлении на третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, наличие в распоряжении лица доказательств по делу сами по себе не являются основанием для привлечения лица к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. При разрешении вопроса о необходимости привлечения такого лица к участию в деле арбитражный суд устанавливает, каким образом судебный акт, который может быть принят по данному делу, повлияет на права или обязанности такого лица по отношению к одной из сторон спора.

Установив, что судебный акт, который может быть принят по данному делу, не повлияет на права или обязанности такого лица по отношению к одной из сторон спора, арбитражный суд на основании части 3 статьи 51 АПК РФ выносит определение об отказе в привлечении (вступлении) данного лица к участию в деле.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства в связи со следующим.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Из содержания приведенных норм права следует, что третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом, а также то обстоятельство, что принятый по делу судебный акт может повлиять на права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по отношению к одной из сторон.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

В обоснование заявленного ходатайства о привлечении в дело третьего лица необходимо представить доказательства того, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Вместе с тем, заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, что судебный акт по настоящему делу непосредственно затрагивает права и обязанности ГБУ «Жилищник Пресненского района» и Управа Пресненского района города Москвы или будет устанавливать права и обязанности по рассматриваемым судом правоотношениям.

Привлечение или непривлечение к участию в деле третьего лица является правом суда, при этом суд при рассмотрении данного вопроса исходит из конкретных обстоятельств дела.

При этом суд также обращает внимание на то, что заявленное ходатайство фактически никак не мотивировано.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с настоящими требованиями истец ссылался на то, что на основании уведомления Объединения административно-технических инспекций юрода Москвы (далее ОАТИ), в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП, префектурой ЦАО г. Москвы была организована работа, за счет средств бюджета города Москвы, по очистки кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов, нежилого объекта находящегося по адресу: 

<

...>. Нежилые помещения площадью 10.363,4 кв.м. находятся в оперативном управлении ответчика.

На основании п. 4.3. Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП ГБУ Жилищник района в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилою здания, строения, сооружения, многоквартирного лома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических пли юридических лип. государственному, муниципальному имуществу.

Согласно Акту о выполненных работах от 25.01.2024г., Государственным бюджетным учреждением юрода Москвы «Жилищник Пресненского района» выполнены работы по очистки кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не был предоставлен.

Согласно расчету стоимости работ, являющемуся приложением к акту выполненных работ, стоимость работ составила 27.395,46 рублей (по уборке площади равной 500 кв.м.).

Указанная сумма затрат рассчитывается исходя из нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями юрода Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2017 год. утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2016 № 05-01-06-285/6 (далее - Приложение 1 к распоряжении) ДЖКХ и Б от 08.12.2016 № 05-01 -06-285/6).

Согласно п. 361 Приложения 1 к распоряжению ДЖКХ и Б от 08.12.2016 № 05-01-06-285/6, норматив затрат за проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в юроде Москве при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также липами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредставления доступа на крышу, составляет 54 руб. 79 коп. в расчете на 1 кв.м. площади очистки.

Па основании п. 6 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП префектура в срок не позднее 5 рабочих дней после поступления акта о выполненных работах передает заинтересованным липам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию акта о выполненных работах и уведомление о завершении работ.

Префектурой ЦАО г. Москвы 01.02.2024 в адрес ответчика было направлено уведомление о завершении работ и возмещении затрат, понесенных при выполнении работ за счет средств бюджета города Москвы, и копия акта выполненных работ с расчетом стоимости работ.

На основании п. 9 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП заинтересованное лицо в срок не позднее трех месяцев со дня получения уведомления о завершении работ и копии акта о выполненных работах перечисляет на лицевой счет префектуры, указанный в уведомлении о завершении работ, средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ.

С момента направления уведомления о завершении работ прошло более трех месяцев, денежные средства в указанном размере па лицевой счет префектуры ЦАО г. Москвы перечислены не были.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащею ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 10 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП в случае если заинтересованным лицом в течение указанных трех месяцев не перечислены средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ, префектура со дня истечения указанных трех месяцев обращается в суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица средств за проведение работ за счет средств бюджета города Москвы.

Принимая решение об отказе в иске, суд исходит из следующего.

Согласно п. 4.6 Постановления № 952-ПП ГБУ Жилищник района осуществляет фотофиксацию фактического состояния крыши, карнизов, водостоков и иных выступающих частей и элементов нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома, в отношении которых планируется проведение Работ, установленных ограждений опасных участков, процесса осуществления Работ, результата выполненных Работ в соответствии с требованиями, определенными Департаментом жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Согласно п. 10.13 Постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 (ред. от 02.02.2017) «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом:

- выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см;

- выходящих на иные территории производится в течение трех суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.

Как усматривается из материалов дела, в частности из акта выполненных работ от 25 января ГБУ «Жилищник Пресненского района» по очистке кровли (500 кв, м) в период с 10 часов по 11 часов 30 минут.

Как указал ответчик, в адрес Военного университета поступило уведомление начальника Управления реновации Центрального административного округа города Москвы ФИО2 об оплате 27 395 рублей 00 копеек по очистке кровли от снега наледи, удалению расположенном по адресу: 

<

...>.

Однако, в соответствии с государственным контрактом «На оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию зданий, строений, сооружений и прилегающей Военного университета Министерства обороны Российской Федерации в 2023-2025 Годах» от 23 октября 2023 г. № 241/10/2023/ДЭСнОКУ (далее - Контракт) с 1 ноября 2023 г. обслуживание и содержание зданий и прилегающих к ним территорий военного городка № 69 возложена на обслуживающую организацию ООО «Энергосервис».

В соответствии с Контрактом работы по очистке крыш от снега, наледи, удалению наростов льда на карнизах, крышах водостоках добросовестно выполняются должностными лицами ООО «Энергосервис» на основании перечня услуг по техническому обслуживанию конструктивных элементов зданий сотрудниками промышленного альпинизма, что подтверждается ежемесячными подписанными актами и отсутствием претензий по указанному контракту.

Представителем государственного заказчика в Контракте является Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации, районным представителем значится 772 отдел эксплуатации и технического обслуживания фондов центральных органов военного управления, который в свою очередь осуществляет контроль за деятельностью ООО «Энергосервис».

В соответствии с Контрактом, Военный университет является Потребителем и уполномочен определять фактический объем оказанных услуг ООО «Энергосервис», проверять, подписывать и скреплять печатью справку о фактически оказанных услугах, в сроки и предоставлять материалы о выявленных нарушениях условий Контракта.

В целях организации мероприятий по предупреждению падения снега наледи со свесов скатных кровель и выступающих элементов фасадов зданий Военного университета в зимний период 2023-2024, разработан приказ 6 сентября 2023 г. В соответствии с которым осуществляется контроль работ ООО «Энергосервис», связанных с очисткой кровли от снега наледи.

Ежедневно начальником КЭС Военного университета осуществляется контроль за деятельностью ООО «Энергосервис» и составляются акты выполненных работ за подписью ответственных должностных лиц военного городка.

В соответствии с актом выполненных работ от 1 февраля 2024 г. за январь 2024 г. по очистке кровли от снега наледи сосулек следует, что 23 января 2024 г. работы проводились силами ООО «Энергосервис», что подтверждается и подписями ответственных должностных лиц, а также фотоматериалами военного городка.

Так как территория Военного университета является режимным объектом и вход на территорию разрешен только в сопровождении ответственных должностных лиц, ГБУ «Жилищник Пресненского района» работы по очистке кровли от снега наледи, удалению, ледяных свесов на здании расположенном по адресу: 

<

...>: не производил, с должностными лицами Военного университета выполнение данных работ не согласовывал, Акт выполненных работ с представителями Военного университета не подписывал.

Также заместитель главы управы Пресненского района и заместитель префекта Центрального административного округа города Москвы были уведомлены установленным порядком о мероприятиях по подготовке к зимнему сезону 2023-2024 гг. и назначению ответственных должностных лиц обращениями от 10 октября 2023 г. (исх. № 3/17 №3/191).

Кроме того, ответчиком в материалы дела, представлена видеозапись с камер внешнего видеонаблюдения, из которой усматривается, что работники Жилищник фактически не осуществляли работы по очитке кровли.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 64 АПК РФ, в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В силу ч. 1, 3 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 АПК РФ, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 АПК РФ, арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Вместе с тем, в нарушение вышеназванных норм и условий договора, истцом в материалы не представлены доказательства, подтверждающие факт оказания услуг по объему, в связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности истцом суммы исковых требований, исходя из объема оказанных услуг.

С учетом вышеизложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Расходы по госпошлине возлагаются на истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 307, 309, 310, 314, 779, 781 ГК РФ ст.ст. 64-68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 227, 228 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства истца о привлечении третьих лиц – отказать.

В удовлетворении заявленного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                        В.В. Новиков