АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-511/2021

г. Салехард

27 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2021 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тюменской области, дело по заявлению публичного акционерного общества «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Отделению по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка российской Федерации об оспаривании постановления от 16.12.2020 №20-9792/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №ТУ-71-ЮЛ-20-9792, при участии в деле в качестве заинтересованного лица Центральный банк Российской Федерации,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – представитель не явился, 

от Отделения - представитель не явился,

от ЦБ РФ – ФИО2 по доверенности от 03.03.2021 72АА1917826, 

 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации об оспаривании постановления от 16.12.2020 №20-9792/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №ТУ-71-ЮЛ-20-9792.

От административного органа поступил отзыв, в соответствии с которым, просит суд отказать в удовлетворении требований заявителя.

Определением от 04.03.2021 суд назначил дело к судебному разбирательству на 20 апреля 2021 года на 10 часов 00 минут.

Определением от 09.03.2021 суд удовлетворил ходатайство Отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тюменской области.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в представленном отзыве (т. 2 л.д. 2-6).

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, отзыв, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 02.09.2020 в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе Банка России поступило обращение (вх. № 0Т-6-8165 от 02.09.2020, далее - обращения), содержащее сведения о нарушении ПАО «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт» действующего законодательства об акционерных обществах и рынке ценных бумаг, а именно:

- нарушение сроков раскрытия на Странице в сети Интернет списков аффилированных лиц за 1 и 2 кварталы 2020 года;

- опубликованные списки аффилированных лиц за I и II кварталы 2020 года содержат недостоверную информацию, а именно об ООО «Ипотека Траст», которое, по информации Заявителя, акционером Общества на указанные отчетные даты не является;

- нарушение срока раскрытия Ежеквартального отчета за I квартал 2020 года.

С целью проверки фактов, изложенных в обращениях Заявителя, Управлением службы в адрес Общества направлен запрос от 08.09.2020 №С59-8-17/32115 о предоставлении сведений и документов в рамках рассмотрения обращений Заявителя.

Запрашиваемая информация и документы представлены Обществом 26.10.2020 вх. № 83539 (исх. № 06 -1776 от 12.10.2020).

По результатам рассмотрения информации и документов, Представленных Заявителем и Обществом, установлено следующее.

Общество 09.06.2020 на Странице в сети Интернет опубликовало список аффилированных лиц за I квартал 2020 года, то есть с нарушением установленного Информационным сообщением Банка России от 07.05.2020 срока.

Список аффилированных лиц за II квартал 2020 года опубликован Обществом 15.07.2020, то есть в срок, установленный Информационным сообщением Банка России от 30.04.2020.

Ежеквартальный отчет за I квартал 2020 года опубликован Обществом на Странице в сети Интернет 15.06.2020, то есть в срок, установленный Информационным сообщением Банка России от 07.05.2020.

Согласно пояснениям Общества опубликование списка аффилированных лиц за I квартал 2020 года в сети Интернет за пределами установленного срока вызвано причинами, связанными с объявлением нерабочих дней с 30.03.2020 по 08.05.2020 включительно на основании Указов Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239, от 28.04.2020 № 294 и введением на территории Ямало-Ненецкого автономного округа режима самоизоляции граждан (Постановление Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 №29-ПГ «О введении режима повышенной готовности»). В связи с изданием указанных актов с 17.03.2020 работники Общества частично были переведены на удаленный режим работы. Указанные ограничения и изменения режима работы затрудняли процесс размещения информации (материалов), подлежащей (подлежащих) предоставлению при подготовке к проведению общего собрания акционеров эмитента.

Таким образом, Обществом допущено нарушение требований п. 73.3 Положения № 454-П (с учетом требований Информационного сообщения Банка России от 07.05.2020), выразившееся в раскрытии списка аффилированных лиц за I квартал 2020 года с нарушением установленного срока.

Усмотрев в действиях заявителя признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ, должностным лицом административного органа 01.12.2020 составлен протокол об административном правонарушении №ТУ-71-ЮЛ-20-9792/1020-1.

16.12.2020 административным органом в отношении Общества вынесено постановление №20-9792/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении.

В соответствии с указанным постановлением, на основании части 2 статьи 15.19 КоАП РФ ПАО «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 350 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением ПАО «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения административного органа незаконным и его отмене.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ предусмотрено, что нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда, специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, оказывающим услуги по публичному представлению раскрываемой информации, порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей /в заблуждение информации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере - от семисот тысяч до одного миллиона рублей.

Объективной стороной данного правонарушения является, в том числе, действие или бездействие, выраженное в не раскрытии или нарушении порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.04Л996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - Федеральный закон № 39-ФЗ) эмитентами ценных бумаг являются лица, несущие от своего имени или от имени публично-правового образования обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных этими ценными бумагами.

Согласно п. 1 ст. 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.

Таким образом, к ПАО «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт» применяются правила о публичных обществах.

В соответствии с п. 1 ст. 92 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Федеральный закон №208-ФЗ) публичное общество обязано раскрывать сведения, определяемые Банком России.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона № 39-ФЗ под раскрытием информации на рынке ценных бумаг понимается обеспечение ее доступности всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение. Раскрытой информацией на рынке ценных бумаг признается информация, в отношении которой проведены действия по ее раскрытию.

Пунктом 26 ст. 30 Федерального закона № 39-ФЗ предусмотрено, что состав и объем информации, а также порядок и сроки ее раскрытия на рынке ценных бумаг определяются нормативными актами Банка России.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 39-ФЗ в случае регистрации проспекта ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации на рынке ценных бумаг, в том числе в форме отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг.

Пунктами 69.2, 69.3 Положения Банка России от 30.12.2014 № 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» (далее - Положение № 454-П) закреплена обязанность публичных акционерных обществ осуществлять раскрытие ежеквартальных отчетов в соответствии с требованиями раздела IV указанного Положения, а также сведения об аффилированных лицах.

По данным размещенного на официальном сайте Банка России в сети Интернет www.cbr.ru реестра эмиссионных ценных бумаг, ведение которого осуществляется Банком России в соответствии с Федеральным законом № 39-ФЗ, в отношении ценных бумаг Общества осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг.

Общество является акционерным обществом, созданным при приватизации государственных и/или муниципальных предприятий (их подразделений), и в соответствии с планом приватизации, утвержденным в установленном порядке и являвшимся на дату его утверждения проспектом эмиссии акций такого эмитента, была предусмотрена возможность отчуждения акций эмитента более чем 500 приобретателям либо неограниченному кругу лиц.

Таким образом, на Общество распространяются требования п. 4 ст. 30 Федерального закона № 39-ФЗ по раскрытию информации на рынке ценных бумаг.

Согласно п. 11.1 Положения № 454-П в срок не более 45 дней с даты окончания соответствующего квартала эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчета в сети Интернет. Текст ежеквартального отчета должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее пяти лет с даты истечения срока, установленного Положением № 454-П для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Ин1ернет.

В соответствии с п. 10.8 Положения № 454-П ежеквартальный отчет должен быть составлен по форме Приложения 3 к указанному Положению.

Согласно п. 11.1 Положения № 454-П в срок не более 45 дней с даты окончания соответствующего квартала эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчета в сети Интернет.  Текст ежеквартального отчета должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее пяти лет с даты истечения срока, установленного Положением № 454-П для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока - с даты его опубликования в сети Интернет.

В соответствии с п. 11.1 Положения № 454-П в срок не более 45 дней с даты окончания соответствующего квартала эмитент обязан опубликовать текст ежеквартального отчета в сети Интернет.

Требования к раскрытию информации об аффилированных лицах акционерного общества установлены главой 73 Положения № 454-П. Так, согласно п.п. 73.1, 73.2 Положения № 454-П акционерные общества обязаны раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц по форме приложения 4 к Положению № 454-П, составленного на дату окончания отчетного квартала, в срок не позднее двух рабочих дней с даты окончания отчетного квартала. Список аффилированных лиц акционерного общества должен содержать сведения, которые известны или должны быть известны этому акционерному обществу.

Совет директоров Банка России 29.04.2020 с учетом принимаемых мер по нераспространению коронавирусной инфекции определил увеличенные сроки раскрытия информации эмитентами и акционерными обществами в 2020 году, в том числе списков аффилированных лиц за 1, И, III кварталы 2020 года (соответствующий пресс-релиз опубликован 30.04.2020 на официальном сайте Банка России www.cbr.ru в разделе Новости). Согласно указанной информации, списки аффилированных лиц эмитента эмиссионных ценных бумаг за I, II, III кварталы 2020 года должны быть раскрыты не позднее 10 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала.

Банк России в связи с объявлением периода с 6 по 8 мая включительно нерабочими днями и принятием 29.04.2020 Советом директоров Банка России указанного выше решения проинформировал о предельных датах раскрытия информации - список аффилированных лиц за I квартал 2020 года должен был быть раскрыт эмитентами не позднее 25.05.2020, отчет эмитента за I квартал 2020 года - не позднее 15.06.2020 (соответствующий пресс-релиз опубликован 07.05.2020 на официальном сайте Банка России www.cbr.ru в разделе Новости).

Таким образом, список аффилированных лиц Общества за I квартал 2020 года должен был быть раскрыт не позднее 25.05.2020, список аффилированных лиц за II квартал 2020 года - не позднее 15.07.2020, отчет эмитента за I квартал 2020 года - не позднее 15.06.2020.

В соответствии с п. 2.5 Положения № 454-П если иное не установлено указанным Положением или иными нормативными актами Банка России, при опубликовании информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), за исключением публикации в ленте новостей, эмитент должен использовать страницу в сети Интернет, предоставляемую одним из распространителей информации на рынке ценных бумаг.

Как следует из материалов дела для раскрытия информации на рынке ценных бумаг Общество использует страницу в сети Интернет на сайте информационного агентства Общество с ограниченной ответственностью «Интерфакс - Центр раскрытия корпоративной информации» (www.e disclosure.ru).

В соответствии с п. 4 ст. 93 Федерального закона № 208-ФЗ акционерное общество обязано вести учет его аффилированных лиц и представлять отчетность о них в соответствии с требованиями законодател ьства.

Согласно спискам аффилированных лиц за 1 и II кварталы 2020 года, опубликованным Обществом на Странице в сети Интернет соответственно 09.06.2020 и 15.07.2020, в число аффилированных лиц Общества входит, в том числе ПАО «НК «Роснефть» и 000 «Ипотека Траст». В качестве основания для включения указанных юридических лиц в число аффилированных лиц Общества указано право распоряжаться более чем 20 процентами голосующих акций общества (графа 4). Согласно размещенным Обществом 09.06.2020 и 15.07.2020 спискам аффилированных лиц по состоянию на 31.03.2020 и 30.06.2020 доля принадлежащих ПАО «НК «Роснефть» обыкновенных акций Общества составляла 66,03%, размер участия в уставном капитале Общества - 49,52%, принадлежащих 000 «Ипотека Траст» - 21,79%) (графа 7), размер участия в уставном капитале Общества - 29,60% (графа 5).

Вместе с тем, из имеющейся в материалах дела справки об операциях, проведённых по лицевому счету ООО «Ипотека Траст», зарегистрированного в реестре акционеров ПАО «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт», за период с 26.10.2017 по 13.11.2020 (представлена Обществом с ограниченной ответственностью «Реестр-РН», осуществляющим ведение реестра акционеров Общества письмом от 19.11.2020 № ЦО-СВР-20-И/24870), следует, что 11.12.2019 был осуществлен переход права собственности на 6 539 привилегированных акций ПАО «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт» на основании договора купли-продажи от 04.10.2019 № 5 и 8 063 обыкновенных акций ПАО «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт» на основании договора купли-продажи от 04.10.2019 № 6 с переводом указанных ценных бумаг на лицевой счет ФИО3. В дальнейшем приходные записи по лицевому счету ООО «Ипотека Траст» в реестре акционеров ПАО «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт» не производились.

Кроме того, согласно опубликованному 02.07.2020 на Странице в сети Интернет Годовому отчету Общества за 2019 год, акционерами Общества, владеющими более 5% голосующих акций Общества, являются ООО «РН-

Региональные продажи» (49,52% уставного капитала, 66,03% обыкновенных акций Общества) и ФИО4 (30,31% уставного капитала, 21,79% обыкновенных акций Общества). Дата утверждения указанного Годового отчета - 19.06.2020, дата предварительного утверждения Советом директоров- 14.05.2020.

Также, 05.06.2020 на Странице в сети Интернет Обществом опубликованы Материалы к общему собранию акционеров, в частности Список кандидатов в Совет директоров Общества, утвержденный Генеральным директором    ПАО   «НК    «РОСНЕФТЬ» ЯМАЛНЕФТЕПРОДУКТ». Согласно указанному списку, одним из кандидатов, предложенных в состав Совета директоров, является ФИО3, владеющий 8063 шт. обыкновенных и 6889 шт. привилегированных акций Общества (доля обыкновенных акций эмитента 21,79%, 30,31% уставного капитала).

Следовательно, при составлении списков аффилированных лиц за I и II кварталы 2020 года ПАО «ЬЖ «РОСНЕФТЬ» - ЯМАЛНЕФТЕПРОДУКТ» обладало и/или должно было обладать сведениями об аффилированных лицах Общества по основанию распоряжения более чем 20 процентами голосующих акций Общества.

Как следует из пояснений Общества в Списках аффилированных лиц за I и II кварталы 2020 года представлена недостоверная информация о том, что ООО «Ипотека Траст» имеет право распоряжаться более чем 20% общего количества голосующих акций Общества. 14.10.2020 на Странице в сети Интернет Обществом опубликованы Списки аффилированных лиц за I и II кварталы 2020 года с внесенными изменениями, а именно в Списки внесена информация об аффилированных лицах Общества: ООО «РН-Региональные продажи» и ФИО4. В качестве основания, в силу которого указанные лица признаны аффилированными лицами, указано - «Лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами голосующих акций общества» (графа 4). Доля принадлежащих аффилированным лицам Общества обыкновенных акций - 49,52% (участия в уставном капитале Общества - 49,52%)) и 21.79%) (участия в уставном капитале Общества - 30,31%)) соответственно.

Изложенное свидетельствует о размещении 09.06.2020 и 15.07.2020 Обществом на странице в сети Интернет списков аффилированных лиц за I и II кварталы 2020 года, содержащих недостоверную информацию об аффилированных лицах Общества, признанных таковыми по причине владения более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях ПАО «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт», являющегося эмитентом, события административного правонарушения, выразившегося в нарушении срока раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а также в раскрытии недостоверной информации, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ (пункт 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Материалы дела свидетельствуют о наличии вины общества в совершении административного правонарушения. Доказательства того, что правонарушение совершено заявителем вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, факт наличия в действиях ПАО «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт», являющегося эмитентом, состава административного правонарушения, выразившегося в раскрытии недостоверной информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Каких-либо нарушений порядка привлечения ПАО «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт» к административной ответственности не выявлено. Процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении, как и при его рассмотрении, административным органом не допущено. Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание назначено административным органом с учетом всех обстоятельств дела ниже низшего размера, предусмотренного санкцией части 2 статьи 15.19 КоАП РФ, не нарушает права заявителя, отвечает принципам законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности и целям административного наказания (статья 3.1 КоАП РФ).

Общество, обращаясь в суд с настоящим заявлением, ссылается на малозначительность выявленного правонарушения, а также необходимость применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и изменения административного наказания на предупреждение.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ, является формальным и для привлечения к ответственности за указанное правонарушение достаточно самого факта нарушения требований законодательства, в части нераскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий. Угроза охраняемым общественным отношениями заключается не в наступлении каких-либо вредных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению требований, установленных законодательством.

Обстоятельства дела, представленные доказательства не позволяют отнести рассматриваемый случай к исключительному, не создающему угрозу охраняемым общественным отношениям и не повлекшему нарушения интересов граждан, общества и государства, то есть к малозначительному.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае оснований для признания указанного правонарушения малозначительным.

При определении размера назначаемого наказания административным органом учтено также требование части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно Единому государственному реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, опубликованному на сайте ФНС России, ПАО «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт» к указанным категориям субъектов не относится, в связи с чем оснований для применения правил, предусмотренных статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления и отмены оспариваемого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления публичного акционерного общества «НК «Роснефть»-Ямалнефтепродукт» отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

А.В. Кустов