АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-2272/2023

г. Ставрополь

26 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, ст-ца Барсуковская, ОГРНИП 312265136100137,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,

при участии в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, 

общества с ограниченной ответственностью «Военно- патриотический клуб «Сенгилей», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

публичного акционерного общества «Газпром», г. Санкт-Петербург,ОГРН 

<

***>, 

ФИО3, Кочубеевский р-н, п. Свистуха, 

общества с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина»,ОГРН 

<

***>, в лице конкурного управляющего ФИО4,

о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по внесению записи № 26:15:011201:32-26/001/2018-6 от 12.07.2018 о регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Военно-патриотический клуб «Сенгилей» (ИНН 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32 (уточненные требования от 12.07.2023),

о признании недействительной записи № 26:15:011201:32-26/001/2018-6 в ЕГРН о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Военно-патриотический клуб «Сенгилей» (ИНН 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32;

о признании недействительной записи от 12.07.2018 о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина»(ИНН 

<

***>) на спорный земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32,

при участии до перерыва:

от заявителя – ФИО5 по доверенности от 25.05.2022 №26/45-н/26-2022-7-865,  диплом рег. номер 17-68 от 13.07.2021;

от заинтересованного лица – ФИО6 по доверенности от 03.10.2023 № 179, диплом рег. номер 1346 от 03.07.1999;

в отсутствие иных представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

при участии после перерыва:

от заявителя –  ФИО5 по доверенности от 25.05.2022 №26/45-н/26-2022-7-865,  диплом рег. номер  17-68 от 13.07.2021;

от заинтересованного лица – ФИО7 по доверенности от 09.01.2023 №4, диплом рег. номер от 07.07.2004 рег.номер 211,

в отсутствие иных представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,  

 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (далее – заявитель, индивидуальный предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – заинтересованное лицо, управление) о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по внесению записи № 26:15:011201:32-26/001/2018-6 от 12.07.2018 о регистрации права собственности ООО ВПК «Сенгилей» (ИНН 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32,

о признании недействительной записи № 26:15:011201:32-26/001/2018-6 в ЕГРН о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Военно-патриотический клуб «Сенгилей» (ИНН 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32;

о признании недействительной записи от 12.07.2018 о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина» (ИНН 

<

***>) на спорный земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32 (уточненные требования от 12.07.2023).

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определением арбитражного суда от 05.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Военно-патриотический клуб «Сенгилей», публичное акционерное общество «Газпром», ФИО3, общество с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина», в лице конкурного управляющего ФИО4.

Определением арбитражного суда от 12.07.2023 в порядке ст. 49 АПК РФ приняты уточненные требования, заявлен отказ от части требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 200 АПК РФ арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц.

В материалы дела поступили истребуемые выписки, которые приобщены к материалам дела.

От заявителя поступили письменные пояснения по делу.

Судом заслушаны устные пояснения представителей сторон

Согласно ст. 163 АПК РФ арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании.

Для дополнительного обоснования позиции сторон в порядке ст. 163 АПК РФ суд счел необходимым объявить перерыв в судебном заседании, назначенном на 12.12.2023 на 11 часов 30 минут, до 19.12.2023 до 16 часов 30 минут. Дополнительно информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копий решений судов.

От заинтересованного лица поступил дополнительный отзыв на заявление.

Все представленные документы приобщены к материалам дела.

Рассматривая заявленный 12.07.2023 отказ от части требований о признании недействительной записи № 26:15:011201:32-26/001/2018-6 в ЕГРН о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Военно-патриотический клуб «Сенгилей» (ИНН 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32; о признании недействительной записи от 12.07.2018 о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина» (ИНН 

<

***>) на спорный земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32, суд пришел к выводу о прекращении производства по делу в указанной части по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Указанный частичный отказ от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд в силу положений пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ счел необходимым его принять и прекратить производство по делу в этой части.

Суд в соответствии со статьей 151 АПК РФ разъясняет сторонам последствия прекращения производства по делу, а именно в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В связи с прекращением производства по делу в части, по существу рассматриваются уточненные требования индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по внесению записи № 26:15:011201:32-26/001/2018-6 от 12.07.2018 о регистрации права собственности ООО ВПК «Сенгилей» (ИНН 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 просил удовлетворить уточненные требования в полном объеме, пояснил, что по итогам открытых торгов в форме публичного предложения заявителем приобретено нежилое здание (дом чабана) с кадастровым номером 26:15:000000:5885, нежилое здание (овчарня) с кадастровый номер: 26:15:000000:5877, нежилое здание (стригальный пункт) с кадастровый номер 26:15:000000:5918. Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 26:15:011201:32, принадлежавшем обществу с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина». При этом общество с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина» продало земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32 и расположенный на нем баранник с кадастровым номером 26:15:000000:5917 обществу с ограниченной ответственностью ВПК «Сенгилей». В связи с неисполнением надлежащим образом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю требования законодательства по проверке регистрирующим органом наличия на земельном участке объектов недвижимости как объектов гражданских прав, 12.07.2018 произведена государственная регистрация права собственности и внесена в регистрационная запись №26:15:011201:32-26/001/2018-6. Заявитель считал. что в компетенцию регистрирующего органа входит также проверка самой сделки на предмет ее соответствия закону; уполномоченный орган при рассмотрении заявления о государственной регистрации перехода права собственности обязан был давать правовую оценку договору купли-продажи. Несоответствие сделки действующему законодательству свидетельствует об отсутствии юридической силы представленных на регистрацию правоустанавливающих документов, что может быть расценено как представление документов, не соответствующих по форме или содержанию требованиям действующего законодательства. Действия заинтересованного лица, выразившиеся в осуществлении регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32 являются незаконными и противоречат нормам действующего законодательства, а также нарушают права и законные интересы заинтересованных лиц, в том числе создают препятствия для дальнейшего использования приобретенных объектов. Представитель индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 просил удовлетворить уточненные требования в полном объеме, а также восстановить пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных требований, поддержал позицию, изложенную в отзыве и дополнении к нему, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32 принадлежал на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина», которое продало земельный участок и расположенный на нем баранник с кадастровым номером 26:15:000000:5917 обществу с ограниченной ответственностью ВПК «Сенгилей». В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера от 26.10.2018, в соответствии с которым после проведения натурного обследования земельного участка установлено, что на нем расположен только баранник с кадастровым номером 26:15:000000:5917. В настоящее время в ЕГРН имеется связь земельного участка с кадастровым номером 26:15:011201:32 с расположенными на нем объектами недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:00:000000:150, 26:15:000000:5918, 26:15:000000:5885, 26:15:000000:5877, при этом адресные характеристики указанных объектов не позволяют установить их месторасположение. Заинтересованное лицо считало, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Правоустанавливающие документы, на основании которых осуществлена государственная регистрация права до настоящего времени не оспорены и не отменены. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю считал оспариваемые действия законными и обоснованными, просил отказать в удовлетворении уточненных требований в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, мотивированные отзывы на заявление с приложением письменных доказательств не представили, ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие или отсутствие своего представителя, а также об отложении судебного заседания не заявили.

Частью 1, 3 статьи 156 АПК РФ установлено, что непредставление отзыва на заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные документальные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ в их совокупности, с учетом относимости, допустимости и достаточности, суд счел заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 26:15:000000:5918, 26:15:000000:5877, 26:15:000000:5885, 26:15:000000:5917 принадлежали на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина».

12.07.2018 осуществлена государственная регистрация права собственности общества с ограниченной ответственностью «ВПК «Сенгилей» на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32 на основании договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения со строениями от 27.06.2018 и дополнительного соглашения к договору купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения со строениями от 27.06.2018, заключенными с обществом с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина», что подтверждается записью регистрации № 26:15:011201:32-26/471/2022-16.

01.04.2022 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО2 на нежилое здание с кадастровым номером 26:15:000000:5918 (стригальный пункт), нежилое здание с кадастровым номером 26:15:000000:5877 (овчарня), нежилое здание с кадастровым номером 26:15:000000:5885 (дом чабана) на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества от 15.12.2021 № 7, № 10, № 11, о чем внесены записи регистрации № 26:15:000000:5918-26/106/2022-3, № 26:15:000000:5877-26/106/2022-63, № 26:15:000000:5885-26/106/2022-63.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии со статьей 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из содержания приведенных норм права, а также разъяснений, данных в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что ненормативный правовой акт публичного органа, а также действия и бездействия должностных лиц публичного органа могут быть признаны недействительными и незаконными лишь при наличии в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушения данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания незаконным обжалуемых индивидуальным предпринимателем действий управления по внесению записи № 26:15:011201:32-26/001/2018-6 от 12.07.2018 о регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью ВПК «Сенгилей» на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32 необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушения данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 65 АПК РФ заявитель должен доказать, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании незаконным оспариваемого решения.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ одним из обязательных условий для удовлетворения требований заявителя является нарушение оспариваемым решением комитета его прав и законных интересов.

Решения, действия (бездействие) органов и лиц, принятые, совершенные (допущенное) при реализации публичных полномочий и затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций в сфере гражданского оборота (например, решения органов, реализующих полномочия по ведению реестров гражданских прав), могут быть проверены в рамках производства, регламентированного главой 24 АПК РФ, по основаниям, связанным с соблюдением требований законодательства, определяющих правила реализации соответствующих полномочий.

При реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности)  (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации)).

Согласно статье 14 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, перечисленные в части 2 данной статьи, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (подпункт 2).

Пункт 1 статьи 21 Закона о регистрации определяет, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы, предусмотренной статьей 29 Закона о регистрации, представленных документов для осуществления государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «ВПК «Сенгилей» на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32, Управлением правомерно установлено отсутствие оснований для приостановления и (или) отказа в государственной регистрации права собственности ввиду следующего.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что обществу с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина» на праве собственности принадлежали земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 26:15:000000:5918, 26:15:000000:5877, 26:15:000000:5885, 26:15:000000:5917. Указанное сторонами не оспаривается. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Реализуя полномочия собственника по распоряжению принадлежащими объектами недвижимости, общество с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина» заключило с обществом с ограниченной ответственностью «ВПК «Сенгилей» договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения со строениями от 27.06.2018 и дополнительного соглашения к договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения со строениями от 27.06.2018 в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:15:011201:32 и нежилого здания с кадастровым номером 26:15:000000:5917 (баранник).

12.07.2018 осуществлена государственная регистрация права собственности общества с ограниченной ответственностью «ВПК «Сенгилей» на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32, что подтверждается записью регистрации № 26:15:011201:32-26/471/2022-16.

Кроме того, заинтересованным лицом представлено заключение кадастрового инженера от 26.10.2018, имеющееся в материалах дела, в соответствии с которым после проведения натурного обследования земельного участка с кадастровым номером 26:15:011201:32 установлено, что на нем расположен только баранник с кадастровым номером 26:15:000000:5917.

Таким образом, осуществление государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «ВПК «Сенгилей» на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32 соответствует положениям Закона о регистрации.

Впоследствии решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.03.2021 по делу № А63-13267/2019 общество с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства.

По итогам публичных торгов на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества от 15.12.2021 № 7, № 10, № 11 ФИО2 приобрел нежилое здание с кадастровым номером 26:15:000000:5918 (стригальный пункт), нежилое здание с кадастровым номером 26:15:000000:5877 (овчарня), нежилое здание с кадастровым номером 26:15:000000:5885 (дом чабана).

Государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанные нежилые здания осуществлена 01.04.2022, о чем внесены записи регистрации№ 26:15:000000:5918-26/106/2022-3, № 26:15:000000:5877-26/106/2022-63,№ 26:15:000000:5885-26/106/2022-63.

Таким образом, на момент осуществления государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «ВПК «Сенгилей» на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32 ФИО2 не являлся правообладателем объектов недвижимости с кадастровыми номерами 26:15:000000:5918, 26:15:000000:5877, 26:15:000000:5885.

Кроме того, предъявляя заявленные требования с учетом приведенных доводов, индивидуальный предприниматель фактически оспаривает право собственности общества с ограниченной ответственностью «ВПК «Сенгилей» на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32.

Споры о правах на объекты недвижимости не подлежат разрешению в рамках оспаривания действий регистрирующего органа, в связи с чем, заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 4 АПК РФ). По смыслу указанной нормы целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов этого лица.

Граждане и юридические лица вправе осуществить выбор защиты права по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

До настоящего времени правоустанавливающие документы – договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения со строениями от 27.06.2018 и дополнительного соглашения к договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения со строениями от 27.06.2018, на основании которых проводилась государственная регистрация права собственности общества с ограниченной ответственностью «ВПК «Сенгилей» на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32, не оспорены и не отменены в установленном законом порядке.

При этом, определением Арбитражного суда Ставропольского края от 21.11.2023 (резолютивная часть) по делу № А63-13267/2019 отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ФИО4 о признании недействительным в том числе договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения со строениями от 27.06.2018, заключенного между обществом с ограниченно ответственностью СХП «Колхоз Родина» и обществом с ограниченно ответственностью ВПК «Сенгилей», в отношении объекта: земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32.

Действующее законодательство не предусматривает возможности прекращения права собственности путем оспаривания действий государственного органа. Оспариванию в судебном порядке подлежат именно гражданско-правовые основания, по которым возникло конкретное право на недвижимое имущество.

Требование заявителя фактически направлено на оспаривание права, а зарегистрированное право может быть оспорено только путем предъявления соответствующего иска. 

Как следует из пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков (о признании права собственности или об истребовании имущества из чужого незаконного владения и т.п.), судебные акты по которым могут выступать основанием для внесения соответствующих записей в государственный реестр (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, рассматривая споры по правилам главы 24 АПК РФ, суды должны учитывать, что принятые по ним решения должны привести к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Более того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 09.02.2018 по делу № А63-17627/2017 объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:15:000000:5885, 26:15:000000:5877, 26:15:000000:5918, 26:15:000000:5920, 26:15:000000:5886, 26:15:000000:5921 признаны подлежащими сносу ввиду размещения спорных объектов недвижимого имущества с нарушением зоны минимальных допустимых расстояний от оси магистральных газопроводов.

Также определением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.09.2023 по делу № А63-13267/2019, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2023 (резолютивная часть), признаны недействительными торги в форме публичного предложения, опубликованных на сайте ЕФРСБ 15.10.2021 № 7509602, в части реализации имущества общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Колхоз Родина», по следующим лотам: лот № 3 (овчарня, кадастровый номер 26:15:000000:5877); лот № 4 (стригальный пункт, кадастровый номер 26:15:000000:5918); лот № 5 (дом чабана, кадастровый номер 26:15:000000:5921); лот № 7 (овчарня ФИО2 Исса, кадастровый номер 26:15:000000:5920); лот № 8 (овчарня, кадастровый номер 26:15:000000:5886); лот № 9 (дом чабана, кадастровый номер 26:15:000000:5885). Признаны недействительными договоры купли-продажи, заключенные по результатам торгов по лотам № № 3,4,9 с победителем ФИО2, по лотам № № 5,7,8 с победителем ФИО8 Применены последствия недействительности сделки в виде возврата в конкурсную массу должника переданного по договорам имущества.

В рамках дела № А63-13267/2019 арбитражный суд пришел к выводу, что реализованные конкурсным управляющим в рамках банкротства общества с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина» на торгах объекты недвижимости на основании вступившего в законную силу судебного акта выведены из гражданского оборота, вследствие чего они утратили свойства объекта гражданских прав и не могут быть учтены в качестве недвижимых вещей, принадлежащих должнику, даже несмотря на имеющуюся запись о них в реестре прав на недвижимость, которую, в свою очередь, конкурсный управляющий после демонтажа строений должен погасить.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что в данном случае права заявителя не затрагиваются, доказательств нарушения государственной регистрацией права собственности общества с ограниченной ответственностью «ВПК «Сенгилей» на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32, прав и законных интересов индивидуального предпринимателя не представлено.

В силу частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

При этом в статье 115 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Таким образом, заявитель должен доказать, что он обратился с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, признании незаконными действий в установленный законом срок с момента, когда ему стало известно о нарушении его права и законных интересов, а в случае пропуска такого срока ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока с обоснованием причин уважительности пропуска срока.

Отсутствие причин к восстановлению срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что заявитель 13.02.2023 (обработано судом 14.02.2023) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий заинтересованного лица по внесению записи № 26:15:011201:32-26/001/2018-6 от 12.07.2018, то есть по истечении предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ трехмесячного срока.

Заявитель, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанных действий, совершенных 12.07.2018, исчисляет данный срок с 25.11.2022 - момента привлечения его к участию в рассмотрении обособленного спора в рамках дела о банкротстве № А63-13267/2019.

Однако согласно общедоступных сведений, размещенных в Картотеке арбитражных дел, согласно определению Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2022 по делу № А63-13267/2019 установлено, что 06.07.2022 от ФИО2 поступило ходатайство о привлечении его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в обосновании которого указано, что на земельном участке с кадастровым номером 26:15:011201:32 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ФИО2 на праве собственности, с кадастровыми номерами 26:15:000000:5918, 26:15:000000:5885, 26:15:000000:5877. Судебный акт, вынесенный по результатам рассмотрения обособленного спора по заявлению ФИО4 о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка с к.н. 26:15:011201:32 по мнению заявителя (ФИО2) напрямую повлияет на его права и обязанности как собственника зданий, расположенных на спорном земельном участке. В настоящее время права на земельные участки под объектами ФИО2 в нарушение принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов не оформлены. Судебным актом, по обособленному спору будет определятся возможность или отсутствие возможности оформления прав на земельный участок под зданиями. Заявитель полагает, что в случае если договор будет признан недействительным и земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32 возвращен в конкурсную массу, ФИО2 воспользовавшись преимущественным правом выкупа в рамках конкурсного производства сможет оформить права на землю, как того требует п. 5. ст. 1 ЗК РФ. При этом, в случае, если оспариваемый договор не будет признан недействительным возникает правовая проблема, выражающаяся в том, что собственником земельного участка будет являться ООО ВПК «Сенгилей», а собственником находящихся на данном земельном участке зданий ФИО2 Принятие судебного акта, по результатам рассмотрения настоящего спора, по мнению ФИО2, требует его участия в деле, так как затрагивает его права в части пользования земельным участком.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.07.2022 по делу № А63-13267/2019 ФИО2 привлечен к участию в рассмотрении обособленного спора в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Следовательно, подавая ходатайство от 06.07.2022, заявитель не мог не знать о том, что в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью ВПК «Сенгилей» земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32.

В связи с чем, суд считает, что указанные заявителем основания для восстановления срока на обжалование действий заинтересованного лица, совершенных 12.07.2018, не являются уважительной причиной пропуска срока, поскольку не препятствовали заявителю в установленный законом трехмесячный срок подать заявление в арбитражный суд.

В данном случае отсутствует совокупность условий, необходимых для признания оспариваемого решения заинтересованного лица недействительным, предусмотренная частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и определяемая законодателем как несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному акту и нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание изложенное, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, которые являются достаточными для разрешения спора по существу, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 49, 110, 150, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края 

 

РЕШИЛ:

принять частичный отказ индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2, ст-ца Барсуковская, ОГРНИП 312265136100137, от заявленных требований:

о признании недействительной записи № 26:15:011201:32-26/001/2018-6 в ЕГРН о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Военно-патриотический клуб «Сенгилей» (ИНН 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32;

о признании недействительной записи от 12.07.2018 о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью СХП «Колхоз Родина» (ИНН 

<

***>) на спорный земельный участок с кадастровым номером 26:15:011201:32.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В удовлетворении остальной части уточненных требований индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2,ст-ца Барсуковская, ОГРНИП 312265136100137, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                                С.Л. Жирнова