/

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-24640/2017

Дело № А12-72189/2016

г. Казань

13 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Бубновой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Муллагалиевой А.Ф.

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

ответчика – Жупанова С.В., доверенность от 23.01.2017,

третьего лица – Шевченко Е.И., доверенность от 30.12.2016 № 249-16; Удодова А.С., доверенность от 30.12.2016 № 289-16,

в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2017 (судья Сапронов В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2017 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Борисова Т.С., Жевак И.И.)

по делу № А12-72189/2016

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», (ОГРН 1053444090028 ИНН 3445071523) к некоммерческому партнерству «По обеспечению отдыха и досуга детей и молодежи «Молодежный проект» (ОГРН 1113400003243 ИНН 3444409231) о взыскании стоимости объемов безучетного потребления электрической энергии, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к некоммерческому партнерству «По обеспечению отдыха и досуга детей и молодежи «Молодежный проект» (далее – Партнерство, ответчик) о взыскании стоимости объемов безучетного потребления электрической энергии в сумме 4 612 973,80 руб. (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) увеличения размера исковых требований)

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее – Компания, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2017, в удовлетворении исковых требований Общества отказано.

В кассационной жалобе Компания просит отменить названные решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Общества в полном объеме, считая, что судами неправильно применены нормы материального права, а их выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя жалобы, поскольку при проверке Компанией выявлен ряд нарушений, факт безучетного потребления электрической энергии Партнерством достоверно установлен как в совокупности выявленных нарушений, так и по отдельности. Доводы третьего лица подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителями в судебном заседании.

Партнерство в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Общество надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьей 153.1 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Волгоградской области.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 06.05.2013 между Обществом (Гарантирующий поставщик) и Партнерством (Покупатель) был заключен договор энергоснабжения № 2044306/13, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Покупателю в точках поставки, определенных приложением № 3 к договору, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией Покупателя, а Покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 5.1 договора определение количества потребленной Покупателем в расчетном периоде энергии (мощности) производится Гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4 (4а)), актов безучетного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках поставки Покупателя, согласованной с СО.

23.09.2016 сетевой организацией – Компанией была проведена проверка измерительных комплексов Партнерства, в ходе которой выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в том, что коэффициент трансформаторов тока не соответствует номиналу, поверка трансформаторов тока просрочена, схема подключения прибора учета электроэнергии неверна (токовые цепи не соответствуют напряжению по фазам В и С), о чем Компанией составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.09.2016 № 100205.

На основании данного акта Обществом была определена стоимость безучетно потребленной Партнерством электрической энергии, которая составила 4 612 973,80 руб.

Неоплата ответчиком этой суммы послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ). 

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Положениями № 442. 

В соответствии с пунктом 44 Положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 136 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Пунктом 145 Положений № 442 установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника прибора учета. 

Согласно пункту 2 Положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Пунктом 167 Положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 

На основании пункта 172 Положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. 

Согласно пункту 192 Положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. 

В соответствии с пунктом 193 Положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

На основании абзаца 1 пункта 195 Положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Положениям № 442. 

В силу пункта 84 Положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Положений № 442.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Положений № 442.

В подтверждение заявленных требований истец представил акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.09.2016 № 100205, который со стороны потребителя подписан Алимовым А.А. 

Однако в приложении № 5 к договору от 06.05.2013 № 2044306/13 Алимов А.А. не указан в качестве лица, уполномоченного подписывать документы по договору энергоснабжения со стороны ответчика, таким лицом указан президент Партнерства Ковалевский С.В. Доверенность на совершение от имени ответчика действий по подписанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии у Алимова А.А. отсутствовала.

При таких обстоятельствах суды обоснованно пришли к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.09.2016 № 100205 не является допустимым доказательством по настоящему делу.

Кроме того, судами установлено, что руководителем Партнерства Ковалевским С.В. 04.07.2016 в адрес Компании была направлена заявка на замену измерительного комплекса (трехфазного прибора учета трансформаторного включения) на объекте – детский оздоровительный лагерь «Лукоморье», расположенного по адресу: Волгоградская обл., Быковский район, с. Луговая пролейка, в связи с выявленной Партнерством неисправностью. Заявка оформлена в присутствии представителей третьего лица на стандартном бланке Компании.

На основании поданной заявки Компанией 21.07.2016 проведена проверка, в ходе которой произведена замена счетчика типа ЦЭ6803В № 009359029007194 на счетчик ЦЭ6803ВМ7Р32 № 100081385. Внеплановый характер проверки (по заявке потребителя) зафиксирован актом. 

По результатам проверки составлен акт от 21.07.2016 № 184/1, измерительный комплекс опломбирован в соответствии с требованиями законодательства, в том числе установлены пломбы на крышке клеммной колодки счетчика № 13400084173 и на защитном щите трансформаторов тока № 513400011182, что исключило возможный несанкционированный доступ к токоведущим частям измерительного комплекса.

Несмотря на установку счетчика, соответствующего требованиям законодательства об обеспечении единства измерений, измерительный комплекс к эксплуатации в цепях коммерческого учета не был допущен в связи с отсутствием на момент проверки необходимых для замены трансформаторов тока. 

С момента составления акта от 21.07.2016 №184/1 прибор учета не использовался для определения объемов потребления электроэнергии. Расчет за электроэнергию осуществлялся на основании данных об объеме электроэнергии, определяемых по замещающей информации расчетным методом, о чем сделано уведомление в акте на странице 2 в разделе замечания.

Письмом от 14.10.2016 № 18/7365 Общество уведомило Партнерство об определении расхода электроэнергии расчетным способом на основании пункта 176 Положений № 442. Согласно расчету, представленному Обществом, в период с 21.07.2016 по 21.09.2016 объем потребленной Партнерством электрической энергии определялся исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года.  

Никаких возражений относительно указанного способа определения потребленной энергии за соответствующий период от участников правоотношений не поступило.

Начиная с 22.09.2016 объем потребления определялся в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Положениям № 442 по максимальной мощности. 

Объемы электроэнергии в соответствии с данным расчетом, зафиксированные актами приема-передачи от 31.07.2016 № 0202/0097729, от 31.08.2016 № 0202/0113738, от 30.09.2016 № 0202/0129816, полностью оплачены ответчиком. 

В этой связи суды посчитали, что обязательства ответчика по оплате потребленной в июле, августе, сентябре 2016 года электроэнергии прекращены надлежащим исполнением.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к правильному выводу о недоказанности истцом права требования с ответчика стоимости объемов безучетного потребления электрической энергии в заявленном размере, так как истец не представил допустимых доказательств подтверждающих заявленные требования, при этом ответчик при обнаружении факта неисправности принадлежащего ему измерительного комплекса действовал в границах установленного правового регулирования. Поэтому суды правомерно отказали в удовлетворении исковых требований Общества.

Доводы Компании, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для переоценки выводов, сделанных судами двух инстанций, у суда округа в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.02.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2017 по делу № А12-72189/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                   Т.Н. Федорова

 

Судьи                                                                          Э.Т. Сибгатуллин

 

                                                                                     Е.Н. Бубнова