АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-10254/2022

г. Нижний Новгород 26 октября 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Куприяновой Александры Александровны (шифр дела 48-248) 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1

при участии представителей сторон: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 31.03.2022,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 1.12.2021,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Орион плюс» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 2 521 793 руб. 49 коп.,

и  у с т а н о в и л:

государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Орион плюс» о взыскании 2 521 793 руб. 49 коп. неустойки, начисленной за несвоевременное исполнение государственного контракта от 27.12.2020 № 154-20.

Исковые требования основаны на положениях статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по выполнению работ по государственному контракту.

Ответчик представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, заявил ходатайство об уменьшении неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 ГК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании, назначенном на 19.10.2022, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 26.10.2022 до 16 часов 30 минут.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Статьи 309, 310 ГК РФ предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения договора допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ следует, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Стороны заключили государственный контракт Нижегородской области от 27.12.2020 № 154-20 (Идентификационный код закупки № 202525705616352570100103920014211244), в соответствии с которым заказчик поручает, обязуется принять и оплатить, а Подрядчик обязуется собственными и привлеченными силами и средствами выполнить работы по ремонту участков автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в городе областного значения Бор Нижегородской области (далее – Объект), в соответствии с Ведомостями дефектов и намечаемых работ (Приложение № 3), Расчетом цены контракта (Приложение № 6), Требованиями к качеству работ (Приложение № 5), с учетом Календарного плана производства работ (Приложение № 7), сдать Объект, этапы Заказчику по акту приемки законченных работ по соответствующему этапу в установленные Контрактом сроки.

В состав работ по объекту входят следующие этапы: 

1 этап: Ремонт участков автомобильной дороги (22 ОП М3 22Н-0763) Подъезд к г.Бор от а/д Неклюдово-Бор-Валки-Макарьево км 3+030-км 4+162, км 4+493-км 9+430 в городе областного значения Бор Нижегородской области; 

2 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП М3 22Н-0708) Толоконцево - Могильцы км 0+040-км 8+537 в городе областного значения Бор Нижегородской области; 

3 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП Р3 22К-0022) Городец - Зиняки - Кантаурово км 35+121-км 38+745 в городе областного значения Бор Нижегородской области; 

4 этап: Ремонт участков автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-0747) Подъезд к д. Борисовка от а/д Толоконцево - Могильцы км 0+003-км 0+915, км 1+105 - км 1+882 в городе областного значения Бор Нижегородской области; 5

 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП Р3 22К-0021) Неклюдово-БорВалки-Макарьево км 24+626 - км 41+486 в городе областного значения Бор Нижегородской области; 

6 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-0770) Подъезд ко 2-му микрорайону г.Бор от а/д Подъезд к д.Овечкино км 0+004-км 1+167 в городе областного значения Бор Нижегородской области; 

7 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП М3 22Н-0726) Останкино Большеорловское-Березовский-Рустай км 8+000-км 22+140 в городе областного значения Бор Нижегородской области;

8 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП М3 22Н-0762) Подъезд к п. Нобеля от а/д Неклюдово-Бор-Валки-Макарьево км 0+004-км 1+126 в городе областного значения Бор Нижегородской области; 

9 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-0768) Подъезд к д. Попово от а/д Подъезд к д. Белкино км 0+003-км 0+613 в городе областного значения Бор Нижегородской области; 

10 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-0758) Подъезд к д. Белкино от а/д п.Шпалозавода - Филипповское км 0+003-км 0+940 в городе областного значения Бор Нижегородской области. Протяженность ремонтируемых участков автомобильных дорог – 48,351 км. Код КТРУ: 42.11.20.000-00000002 "Работы строительные по строительству автомагистралей, автомобильных дорог, в том числе проходящих по улицам населенных пунктов, и прочих автомобильных или пешеходных дорог, и взлетно-посадочных полос аэродромов". 

Единица измерения: условная единица (пункт 1.1 контракта).

В силу пункта 2.1 контракта начало выполнения работ – с даты заключения Контракта, окончание выполнения работ – согласно Календарному плану производства работ (Приложение № 7), но не позднее: 

1 этап: Ремонт участков автомобильной дороги (22 ОП М3 22Н-0763) Подъезд к г.Бор от а/д Неклюдово-Бор-Валки-Макарьево км 3+030-км 4+162, км 4+493-км 9+430 в городе областного значения Бор Нижегородской области - с даты заключения контракта по 31 августа 2021 года; 

2 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП М3 22Н-0708) Толоконцево - Могильцы км 0+040-км 8+537 в городе областного значения Бор Нижегородской области - с даты заключения контракта по 30 сентября 2022 года; 

3 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП Р3 22К-0022) Городец - Зиняки - Кантаурово км 35+121-км 38+745 в городе областного значения Бор Нижегородской области - с даты заключения контракта по 31 июля 2021 года; 

4 этап: Ремонт участков автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-0747) Подъезд к д. Борисовка от а/д Толоконцево - Могильцы км 0+003 - км 0+915, км 1+105 - км 1+882 в городе областного значения Бор Нижегородской области - с даты заключения контракта по 31 июля 2021 года; 

5 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП Р3 22К-0021) Неклюдово-Бор Валки-Макарьево км 24+626 - км 41+486 в городе областного значения Бор Нижегородской области - с даты заключения контракта по 30 сентября 2021 года; 

6 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-0770) Подъезд ко 2-му микрорайону г.Бор от а/д Подъезд к д.Овечкино км 0+004-км 1+167 в городе областного значения Бор Нижегородской области - с даты заключения контракта по 30 июня 2021 года; 

7 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП М3 22Н-0726) Останкино Большеорловское-Березовский-Рустай км 8+000-км 22+140 в городе областного значения Бор Нижегородской области - с даты заключения контракта по 30 сентября 2021 года; 

8 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП М3 22Н-0762) Подъезд к п. Нобеля от а/д Неклюдово-Бор-Валки-Макарьево км 0+004 - км 1+126 в городе областного значения Бор Нижегородской области - с даты заключения контракта по 31 июля 2021 года; 

9 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-0768) Подъезд к д. Попово от а/д Подъезд к д. Белкино км 0+003 - км 0+613 в городе областного значения Бор Нижегородской области - с даты заключения контракта по 31 мая 2021 года; 

10 этап: Ремонт участка автомобильной дороги (22 ОП МЗ 22Н-0758) Подъезд к д. Белкино от а/д п.Шпалозавода - Филипповское км 0+003 - км 0+940 в городе областного значения Бор Нижегородской области - с даты заключения контракта по 31 мая 2021 года.

В силу пункта 3 контракта цена Контракта составляет 982 522 340,00 руб. (девятьсот восемьдесят два миллиона пятьсот двадцать две тысячи триста сорок рублей ноль копеек), в том числе налог на добавленную стоимость (далее – НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов, что составляет 163 753 723,33 руб. (сто шестьдесят три миллиона семьсот пятьдесят три тысячи семьсот двадцать три рубля тридцать три копейки) и соответствует расчету цены контракта (Приложение № 6). 

В случае, если контракт заключается с лицом, не являющимся в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена Контракта НДС не облагается. 

Размер финансирования на 2020 год: 254 709 516,00 руб. (двести пятьдесят четыре миллиона семьсот девять тысяч пятьсот шестнадцать рублей ноль копеек).

Размер финансирования на 2021 год: 594 322 204,00 руб. (пятьсот девяносто четыре миллиона триста двадцать две тысячи двести четыре рубля ноль копеек).

Размер финансирования на 2022 год: 133 490 620,00 руб. (сто тридцать три миллиона четыреста девяносто тысяч шестьсот двадцать рублей ноль копеек). 

Финансирование работ по Контракту осуществляется за счет средств областного бюджета Нижегородской области, КБК2 - 103 0409 141R12060А 244 225 000 237 0000 0 1 - 982 522 340,00 руб., в т.ч.: 

- 2020 год - 254 709 516,00 руб.,

 - 2021 год - 594 322 204,00 руб., 

- 2022 год - 133 490 620,00 руб.

Сторонами не оспаривается факт выполнения работ ответчиком в нарушение сроков, предусмотренных договором. В подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлены акты приемки законченных работ по 5 и 7 этапам, а также акты приемки законченных работ по всем остальным этапам (контракт исполнен в полном объеме). .

В пункте 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020, 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила №783).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 11 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Судом установлено, что по контракту сумма начисленной неустойки не превышает 5 процентов от цены контракта.

Учитывая, что обязательства подрядчиком фактически исполнены, суд приходит к выводу, что начисленная за 2021 год неустойка подлежит списанию в соответствии с вышеизложенными правилами.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме, включая требование о взыскании неустойки.

Ходатайство ответчика об уменьшении неустойки в порядке, предусмотренном статьей 333 ГК РФ, а также иные доводы сторон отклоняется судом в силу отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Расходы на оплату государственной пошлины распределяются в порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 177 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд  Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

 

Судья                                                                                                                     А.А.Куприянова