АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

МОСКОВСКОГО ОКРУГА  

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 

19.07.2023 Дело № А40-199236/2022  

Резолютивная часть постановления объявлена 12.07.2023 Полный текст постановления изготовлен 19.07.2023 

Арбитражный суд Московского округа в составе:  

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С., судей: Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р. при участии в заседании: 

от АО «Люберецкий Водоканал»: ФИО1 по доверенности от 06.04.2023,  паспорту, ФИО2 по доверенности от 06.04.2023, паспорту;  

от Управления Росреестра по Москве: ФИО3 по доверенности от  24.01.2023, удостоверению;  

рассмотрев 12.07.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Управления  Росреестра по Москве  

на решение от 27.12.2022 Арбитражного суда города Москвы  на постановление от 04.04.2023 Девятого арбитражного апелляционного суда  

по делу № А40-199236/2022 по заявлению АО «Люберецкий Водоканал» к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решений, 

УСТАНОВИЛ:

АО «Люберецкий Водоканал» (далее - общество) обратилось в  Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решений  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Москве (далее - управление) от 05.08.2022 № КУВД-001/2022- 17168381/6 и № КУВД-001/2022-17168523/6 об отказе государственной  регистрации прав. Заявитель заявленные требования поддержал в полном  объеме.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022,  оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного  апелляционного суда от 04.04.2023, заявленные требования удовлетворены.  

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные  акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное  выяснение фактических обстоятельств.  

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и  требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против  удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве  (приобщен к материалам дела).  

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва  на нее, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке  статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм  материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит  оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со  следующим.  

Арбитражные суды установили, что на основании постановления Главы  муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской  области от 13.11.2007 N 2235-ПГ (в редакции Постановления от 18.02.2010 N  256-ПА) муниципальное унитарное предприятие "Люберецкий Водоканал" было  приватизировано путем преобразования его в открытое акционерное общество  "Люберецкий Водоканал" в рамках Федерального закона От 21.12.2001 N 178-ФЗ  

"О приватизации государственного и муниципального имущества", а Участок 1 и  Участок 2 были включены в соответствующий Передаточный акт и переданы  Истцу в уставный капитал (в прилагаемой выписке из состава имущества МУП  "Люберецкий Водоканал", подлежащего приватизации, сведения об Участке 1 и  Участке 2 находятся на стр. 12, п. 33 и стр. 12 п. 41 соответственно), что, в свою  очередь, на основании положений абз. 3 п. 12 Постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 подтверждает, что Истец стал  собственником Участка 1 и Участка 2 с момента передачи их в уставный  капитал.  

Спорными объектами являются следующих два земельных участка: -  земельный участок с кадастровым номером 77:03:0010007:4271, площадью 8100  кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>, с видом  разрешенного использования "под ВЗУ N 2-5" (ВЗУ - водозаборный узел), в  соответствии с материалами межевания 14.09.2018 года поставлен на  государственный кадастровый учет (рег. N 77/ИСХ/18-2897435), имеет статус  ранее учтенного, с 04.04.1994 года был закреплен за Истцом (с учетом  правопреемственности) на праве постоянного (бессрочного) пользования, что  подтверждается свидетельством N 399.  

На момент выдачи вышеуказанного свидетельства адресом земельного  участка являлся: 

<

...>.  

Данный земельный участок с расположенными в его границах зданиями  и сооружениями надлежаще эксплуатируется Истцом с 01.01.1953 года после  установки и принятии на баланс металлического забора, что является началом  устойчивых земельных отношений (далее по тексту - "Участок 1");  

- земельный участок с кадастровым номером 77:04:0005005:7067,  площадью 9500 кв. м, расположенный по адресу 

<

...>, с видом разрешенного использования "для ВЗУ-14", в соответствии  с материалами межевания 25.05.2018 поставлен на государственный  кадастровый учет (рег. N 77/ИСХ/18-1629123), имеет статус ранее учтенного, с  04.04.1994 года был закреплен за Истцом (с учетом правопреемственности) на  

праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается  свидетельством N 407.  

На момент выдачи вышеуказанного свидетельства адресом земельного  участка являлся: 

<

...>. Данный земельный участок с  расположенными в его границах зданиями и сооружениями надлежаще  эксплуатируется Истцом с 01.01.1967 года после установки и принятия на баланс  металлического забора, что является началом устойчивых земельных отношений  (далее по тексту - "Участок 2").  

В пределах границ Участка 1 и Участка 2 расположены объекты  водотехнического назначения (здания и сооружения ВЗУ), которые в  совокупности являются стратегическими производственными объектами  жизнеобеспечения, основное назначение которых - снабжение питьевой водой  близлежащих потребителей (население, объекты социальной инфраструктуры и  др.).  

20.04.2022 общество обратилось в управление с заявлениями и пакетами  документов о государственной регистрации. К каждому пакету документов  приобщались пояснения общества (от 19.04.2022 исх. N 625 и 626; в описях  документов указаны) о правовом статусе Объектов и способов их приобретения.  

Управление приняло решения о приостановлении государственной  регистрации (Уведомления от 06.05.2022 № КУВД-001/2022-17168523/1 и №  КУВД001/2022-17168381/1; регистратор ФИО4) по следующим  основаниям: отсутствие государственной регистрации права хозяйственного  ведения на Объекты, отсутствие документов, подтверждающих, что заявленные  к регистрации Объекты вошли в состав имущества, подлежащего приватизации  и что их невозможно идентифицировать в представленной Выписке из состава  имущества МУП «Люберецкий Водоканал», подлежащего приватизации путем  преобразования в ОАО «Люберецкий Водоканал» в соответствии с ФЗ от  21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального  имущества», отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи  (УКЭП) лиц, подписавших сделку о приватизации.  

21.07.2022 года заявитель повторно обратился с заявлениями к  заинтересованному лицу о регистрации права собственности повторно,  приобщив к материалам дел очередные Пояснения от 19.07.2022 исх. № 1256 и  1257.  

Управление 01.08.2022 года приняло решения о том, что основания для  приостановления государственной регистрации права собственности на Объекты  Истцом не устранены и направило в адрес последнего соответствующие  Уведомления по Объектам о не устранении причин приостановления  государственной регистрации прав.  

Впоследствии, на основании решений от 01.08.2022 о неустранении  причин приостановления госрегистрации прав заинтересованное лицо  05.08.2022 приняло решение об отказе госрегистрации права собственности на  Объекты (Уведомления № КУВД-001/2022-17168523/3 и № КУВД-001/2022- 17168523/6).  

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества  в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.  

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались  следующим.  

Согласно п. п. 3 и 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон  от 13.07.2015 N 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое  имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения,  изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое  имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого  имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация  прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на  недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.  

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ  установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная  регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением  установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов,  

поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим  Федеральным законом порядке. При этом перечень оснований, наличие которых  необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения,  прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое  имущество и сделок с ним, установлен статьей 14 указанного Федерального  закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.  

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 пунктом 2 статьи 14 Закона в адрес  заинтересованного лица были предоставлены решения органа местного  самоуправления (администрация Люберецкого муниципального района  Московской области) о приватизации муниципального имущества путем  преобразования МУП «Люберецкий Водоканал» в ОАО «Люберецкий  Водоканал» с утверждением Передаточного акта, в который включены спорные  Объекты.  

В соответствии с частью 6 пунктом 2 статьи 14 Закона также были  предоставлены свидетельства о праве Истца на землю (постоянное (бессрочное)  пользование).  

Суды указали, что вопреки доводам управления на праве хозяйственного  ведения за муниципальными предприятиями (МУП) закрепляются только  здания, сооружения и др., а земельные участки закрепляются на праве  постоянного (бессрочного) пользования.  

Суды установили, что именно на таком виде права с 04.04.1994 года и  находятся спорные Объекты, принадлежащие обществу как правопреемнику  МУП «Люберецкий Водоканал» после процесса приватизации.  

С учетом всех установленных обстоятельств суды признали доказанным,  что обществом при обращении в управление соблюдены требования  законодательства и представлены все необходимые документы для проведения  регистрационных действий.  

Суды установили, что управление не доказало наличие обстоятельств,  которые могли бы служить основанием для вывода о законности и  обоснованности оспариваемого решения, в связи с чем удовлетворили  заявленные требования.  

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате  оценки доказательств и на правильном применении норм материального и  процессуального права с учетом таких обстоятельств.  

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены  обжалуемых судебных актов не имеется.  

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022 и  постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2023 по  делу № А40-199236/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без  удовлетворения.  

Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская 

Судьи В.В. Кузнецов  

 Р.Р. Латыпова