ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-59718/2021

24 мая 2022 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     12 мая 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 мая 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Лебедева Г.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 28.06.2021

от заинтересованного лица: Погребенная Т.И. по доверенности от 10.01.2022, ФИО3 по доверенности от 29.12.2021

от 3-их лиц: не явились, извещены

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7960/2022)  Балтийской таможни на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2022 по делу № А56-59718/2021 (судья С.С.Покровский), принятое

 

по заявлению  ООО "Компас МК"

к  Балтийской таможне 

3-и лица: Владивостокская таможня, Московская областная таможня, Внуковская таможня

 

об оспаривании решения 

 

установил:

ООО «КМК» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными (незаконными) решений Балтийской таможни (далее –таможенный орган, Таможня) от 03-16.06.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары (ДТ) № 10216170/290119/0013048, 10216170/190219/0026458, 10216170/220219/0028577, 10216170/150419/0063208, 10216170/150419/0063213, 10216170/260419/0071787, 10216170/260419/0071657, 10216170/260419/0071622, 10216170/080519/0078849, 10216170/150519/0083448, 10216170/200519/0086520, 10216170/250619/0111908, 10216170/310719/0136872, 10216170/080819/0142674, 10216170/090819/0142448, 10216170/090819/0142432, 10216170/071019/0182810, 10216170/131119/0211363, 10216170/231119/0219513, 10216170/050220/0030114, 10216170/060220/0031059, 10216170/190220/0043731, 10216170/010420/0087592, 10216170/290520/0139472, 10216170/010620/0142100, 10216170/110620/0151334, 10216170/200820/0215269, 10216170/200820/0215349, 10702070/010920/0207539, 10702070/220920/0228640, 10702070/141020/0252745, 10013160/041120/0621459, 10702070/171120/0285488, 10702070/171120/0285462, 10702070/311220/0328801, 10216170/180220/0042414, 10216170/180520/0129161, которые приняты на основании акта от 13.04.2021 № 10216170/210/130421/А00096 (в ред. заявления от 22.11.2021).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Владивостокская таможня, Московская областная таможня и Внуковская таможня.

Решением суда от 31.01.2022 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что в ходе проведения камеральной таможенной проверки выявлен факт более низкой цены ввозимого товара по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость Обществом не представлены. 

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество в рамках внешнеторгового контракта от 23.03.2016 № 100/2016 ввез на таможенную территорию ЕАЭС товары «винты самонарезающие из некоррозионностойкой стали» и «винты с цилиндрической головкой и внутренним  шестигранником, оцинкованные» и задекларировал по ДТ № 10216170/290119/0013048, 10216170/190219/0026458, 10216170/220219/0028577, 10216170/150419/0063208, 10216170/150419/0063213, 10216170/260419/0071787, 10216170/260419/0071657, 10216170/260419/0071622, 10216170/080519/0078849, 10216170/150519/0083448, 10216170/200519/0086520,      10216170/250619/0111908, 10216170/310719/0136872, 10216170/080819/0142674,              10216170/090819/0142448, 10216170/090819/0142432, 10216170/071019/0182810,              10216170/131119/0211363, 10216170/231119/0219513, 10216170/050220/0030114,              10216170/060220/0031059, 10216170/190220/0043731, 10216170/010420/0087592,              10216170/290520/0139472, 10216170/010620/0142100, 10216170/110620/0151334, 10216170/200820/0215269, 10216170/200820/0215349, 10702070/010920/0207539,              10702070/220920/0228640, 10702070/141020/0252745, 10013160/041120/0621459,              10702070/171120/0285488, 10702070/171120/0285462, 10702070/311220/0328801, а также по ДТ № 10216170/180220/0042414 и 10216170/180520/0129161.

Таможенная стоимость товаров «винты самонарезающие из некоррозионностойкой стали», код 7318 14 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Китай, изготовитель YUYAO ME1GESI FASTENER CO.,LTD, заявлена на среднем уровне ИТС (долл США за кг) в 1,21 долл. США за кг.

Таможенная стоимость товаров «винты с цилиндрической головкой и внутренним шестигранником, оцинкованные», код 7318 15 690 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Китай, изготовитель NINGBO NINGLI HIGHSTRENGTH FASTENER CO.,LTD, заявлена на среднем уровне ИТС (долл США за кг) в 1,13 долл. США за кг.

В период с 27.11.2020 по 13.04.2021 Балтийской таможней проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой составлен акт от 13.04.2021 № 10216000/210/130421/А000096.

На основании данного акта вынесены решения от 03-16.06.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары (ДТ) № 10216170/290119/0013048, 10216170/190219/0026458, 10216170/220219/0028577, 10216170/150419/0063208, 10216170/150419/0063213, 10216170/260419/0071787, 10216170/260419/0071657, 10216170/260419/0071622, 10216170/080519/0078849, 10216170/150519/0083448, 10216170/200519/0086520, 10216170/250619/0111908, 10216170/310719/0136872, 10216170/080819/0142674, 10216170/090819/0142448, 10216170/090819/0142432, 10216170/071019/0182810, 10216170/131119/0211363, 10216170/231119/0219513, 10216170/050220/0030114, 10216170/060220/0031059, 10216170/190220/0043731, 10216170/010420/0087592, 10216170/290520/0139472, 10216170/010620/0142100, 10216170/110620/0151334, 10216170/200820/0215269, 10216170/200820/0215349, 10702070/010920/0207539, 10702070/220920/0228640, 10702070/141020/0252745, 10013160/041120/0621459, 10702070/171120/0285488, 10702070/171120/0285462, 10702070/311220/0328801, 10216170/180220/0042414, 10216170/180520/0129161.

Не согласившись с указанными решениями Таможни, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности оспариваемых решений, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию сведения о товаре, в том числе сведения о таможенной стоимости (величине, методе определения таможенной стоимости товаров).

Пунктами 2, 3 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенные процедуры таможенного транзита, таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства или специальная таможенная процедура.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств - членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств - членов ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что принимая оспариваемые решения, Таможня пришла к выводу о заявлении Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, а именно установлено, что ИТС идентичных и однородных товаров выше заявленных ООО «Компас МК».

Вместе с тем судом первой инстанции правомерно установлено, что приведенные в акте от 13.04.2021 № 10216170/210/130421/А00096 выводы относительно допущенной в декларациях недостоверности стоимости не согласуются с содержанием коммерческих документов, представленных обществом в ходе таможенного контроля.

Заявителем предоставлены документы, подтверждающие, что довод таможенного органа о том, что ИТС идентичных и однородных товаров выше заявленных ООО «Компас МК», не подтверждается фактическими обстоятельствами, а стоимость оцениваемых товаров является действительной.

Так, в 2019 году идентичный товар «винты самонарезающие из некоррозионностойкой стали», код 7318 14 990 О ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Китай, изготовитель YUYAO MEIGESI FASTENER CO.,LTD ввозился на таможенную территорию ЕАЭС в адрес различных получателей (около 40 поставок) по стоимости, значительно ниже, нежели оцениваемые товары, а именно с ИТС от 0,78 до 1,07 долл. США за кг.

Аналогично в 2020 году идентичный товар «винты самонарезающие из некоррозионностойкой стали», код 7318 14 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Китай, изготовитель YUYAO MEIGESI FASTENER CO.,LTD ввозился на таможенную территорию ЕАЭС в адрес различных получателей (около 20 поставок) по стоимости, значительно ниже, нежели оцениваемые товары, а именно с ИТС от 0,83 до 1,08 долл. США за кг.

В 2020 (с 01.01.2020 по 18.05.2020) году однородный товар «винты с цилиндрической головкой и внутренним шестигранником, оцинкованные», код 7318 15 690 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Китай ввозился на таможенную территорию ЕАЭС в адрес различных получателей (около 50 поставок) по стоимости, значительно ниже, нежели оцениваемые товары, а именно с ИТС от 0,29 до 1,08 долл. США за кг.

Вывод таможенного органа о том, что ИТС идентичных и однородных товаров выше заявленных ООО «Компас МК», не подтверждается также и сведениями Таможенной статистики внешней торговли РФ, представленной на официальном портале таможенных органов.

Так, согласно официальным сведениям таможенной статистики средний ИТС (стоимость) товаров «ВИНТЫ ПРОЧИЕ САМОНАРЕЗАЮЩИЕ, СНАБЖЕННЫЕ РЕЗЬБОЙ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ» код (ТН ВЭД ЕАЭС 7318 14 990 0) страна происхождения КИТАЙ в 2019 году составил 0,95 долл.США за кг., а в 2020 году - 1,00 долл.США за кг., тогда как Обществом таможенная стоимость заявлялась на уровне не ниже 1,07 долл.США за кг.

На основании вышеизложенного ИТС товаров, задекларированных Обществом, превышает средний ИТС ввезенных идентичных и однородных товаров согласно сведениям Таможенной статистики внешней торговли РФ.

В рамках камеральной проверки декларантом предоставлены копии Контракта № 103/2016 от 31.03.2016 с дополнительными соглашениями № 1 от 26.08.2016, № 2 от 14.11.2016, № 3 от 17.11.2017, №4 от 27.03.2018, № 5 от 04.07.2018, № бот 18.03.2019, № 7 от 11.10.2019 и всеми спецификациями, копии Контракта № 100/2016 от 23.03.2016 с дополнительными соглашениями № 1 от 30.01.2018, № 2 от 18.06.2018, № 3 от 10.12.2018 , № 4 от 12.03.2019 и спецификациями.

На основании вышеизложенного, документы, содержащие сведения об установлении оплаты за товар, предоставлены в полном объеме.

Таможенному органу предоставлены копии договоров на транспортировку товаров (Договор №2308/16-ФТС от 08.08.2016, Договор №01/0920 от 18.09.2020) со всеми счетами и платежными документами об их оплате, а также копии экспортных деклараций с заверенными переводами.

Представлены также документы об оплате товара, подтвержденные сведениями, полученными таможенным органом из банков, в том числе ведомостями банковского контроля. 

Вывод, изложенный в акте камеральной проверки о непредставлении документов, содержащих сведения об установлении оплаты за товар по предыдущим поставкам, ведомости банковского контроля, транспортного договора и экспортных декларации не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Заявленная таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Доказательства обратного таможенным органом не приведены.

Кроме того, выявление в ходе таможенного контроля более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза в силу пункта 5 Положения является признаком недостоверного определения таможенной стоимости товаров, указывающим на необходимость совершения действий по осуществлению контроля сведений, заявленных в отношении таможенной стоимости, однако не является безусловным основанием, исключающим определение таможенной стоимости методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Таможенным органом не представлены доказательства невыполнения условий, указанных в пункте 1 статьи 39 Таможенного кодекса (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС). 

В связи с вышеизложенным суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что таможенным органом не представлены доказательства правомерности отступления от правила пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 31 января 2022 года по делу №  А56-59718/2021  оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.И. Протас

 

Судьи

 

Г.В. Лебедев

 

 О.В. Фуркало