Четвертый арбитражный апелляционный суд

672007, Чита, ул. Ленина 145

http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А58-5722/2023

г. Чита

04 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2024 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Будаевой Е.А.,

судей Басаева Д.В., Подшиваловой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиминым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр спортивной подготовки сборных команд Республики Саха (Якутия)» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05 апреля 2024 года по делу №А58-5722/2023 по исковому заявлению Министерства финансов Республики Саха (Якутия) (ОГРН 

<

***>, адрес: 677018, 

<

...>) к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр спортивной подготовки сборных команд Республики Саха (Якутия)» (ОГРН 

<

***>, адрес: 677013, 

<

...>) о взыскании 33 933 874,02 руб. ущерба,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) (ОГРН 

<

***>, адрес: 677027, 

<

...>),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр спортивной подготовки сборных команд Республики Саха (Якутия) (далее - ответчик, учреждение) о взыскании 33 933 874,02 руб.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Министерство по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) (далее – третье лицо, Минспорта Республики Саха (Якутия)).

Решением суда от 05 апреля 2024 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу министерство выразило согласие с решением суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.

В 2017-2018гг. действовали государственные программы Республики Саха (Якутия):

- «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2014-2019 годы», утвержденная Указом Президента РС (Я) от 30.12.2013 № 2437 (документ утратил силу с 01.01.2018 в связи с изданием Указа Главы РС (Я) от 04.12.2017 № 2261) (далее - Региональная программа № 2437);

- «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы», утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 04.12.2017 № 2261 (документ утратил силу с 01.01.2020) (далее - Региональная программа № 2261).

В соответствии с Региональными программами №№ 2437, 2261 Министерством 10.01.2017 утверждено Государственное задание на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы.

На основании приказа Минфина от 26.11.2019 № 01-04/1852 «О назначении выездной проверки в государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр подготовки сборных команд Республики Саха (Якутия)» с 26.11.2019 по 22.01.2020 проведена выездная проверка в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр подготовки сборных команд Республики Саха (Якутия)».

По результатам выездной проверки соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в рамках реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2014-2019 годы», «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы», в том числе отчетности об исполнении государственных заданий за 2017-2018 годы составлен акт проверки от 31.01.2020, в котором установлены нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) на общую сумму 286 119 015,83 руб., из них финансовые нарушения при расходовании бюджетных средств - 181 881 797,12 руб., в том числе нецелевое расходование бюджетных средств - 32 799 230,64 руб.; неправомерное расходование бюджетных средств - 62 839 709,79 руб.; неэффективное использование бюджетных средств - 71 868 978,94 руб., другие нарушения при расходовании бюджетных средств - 14 373 877,75 руб., установлены другие нарушения на сумму 104 237 218,71 руб.

Минфином в адрес учреждения вынесено предписание от 31.03.2020 №17/16-1/11-513, согласно которому учреждению в срок до 31.12.2022 предписано восстановить в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средства на сумму 34 508 874,02 руб., в том числе 26 469 540,07 руб. нецелевого использования бюджетных средств, в том числе в размере 23 247 548,37 руб. средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ): 4 387 041,05 руб. - направленные на оплату труда, отчисления во внебюджетные фонды по начисленной оплате труда, оплату авиабилетов (агентские сборы) по таким видам спорта как «смешанное боевое единоборство (ММА)», «бильярд», «стендовая стрельба», «пулевая стрельба по спорту глухих», которые не предусмотрены государственными заданиями, 3 522 385,15 руб. - направленные на оплату труда и транспортные расходы ФИО6 и ФИО7, которые не проходили спортивную подготовку в учреждении, 4 411 148,02 руб. - направленные на подготовку спортсменов, входящих в составы сборных других стран, 2 100 руб. - направленные на двойную оплату питания спортсмена ФИО1, 901 113 руб. направленные на приобретение авиабилетов директору учреждения ФИО2, а также ФИО3 и ФИО2, которые не являются работниками учреждения, и не проходили спортивную подготовку в учреждении, 3 043 078,15 руб. - направленные на расходы по содержанию имущества, сданного в аренду или в безвозмездное пользование, и не используемого для выполнения государственного задания, 6 980 683 руб. - направленные на оплату фактически не оказанных услуг по организации горячего питания лиц, которым питание не было положено; в размере 3 500 руб. целевой субсидии, предусмотренной на подготовку якутских спортсменов членов сборных команд России и Республики Саха (Якутия) по видам спорта, направленной на медицинские расходы ФИО4, выступающего в составе сборной по вольной борьбе Кыргызстана; в размере 3 218 491,70 руб. целевой субсидии, предусмотренной на подготовку якутских спортсменов членов сборных команд России и Республики Саха (Якутия) к олимпийским, сурдолимпийским и паралимпийским играм, направленные на оплату авиабилетов спортсменов национальных сборных других стран для обеспечения их участия в Международном турнире серии Гран-При по вольной борьбе заслуженного тренера ЯАССР, РСФСР, СССР ФИО8; 8 039 333,95 руб. сумму переплаты бюджетных средств, в том числе в размере 2 473 944,07 руб. - сумма переплаты налога на имущество, 1 187 049,60 руб. - сумма переплаты ООО «Витязь 2011» в результате необоснованного заключения дополнительных соглашений, 292 901,90 руб. - сумма переплаты заработной платы вследствие приема ФИО5 на должность экономиста сверх предусмотренного штатным расписанием, 4 085 438,38 руб. - сумма переплаты заработной платы работников, работавших по совместительству на 0,5 ставки, при этом оплата труда произведена по полной ставке; провести претензионно-исковую работу по взысканию просроченной дебиторской задолженности на сумму 3 300 888,28 руб. и перечислить взысканные суммы в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), исполнить предписание и представить подробную информацию об исполнении в Минфин Республики Саха (Якутия).

Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания от 31.03.2020 №17/16-1/11-513.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 09.03.2021 по делу №А58-4294/2020, оставленным без изменения постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.09.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Ссылаясь на неисполнение предписания в части восстановления денежных средств в размере 34 508 874,02 руб. в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), истец направил в адрес ответчика письмо от 25.01.2023 № 17/16-1-33/25-99 об исполнении предписания в срок до 01.06.2023.

Неисполнение ответчиком требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив приведенные лицами, участвующими в деле, доводы, не установил основания для отмены судебного акта.

Суд апелляционной инстанции поддерживает обоснованный вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (принцип эффективности использования бюджетных средств).

Получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (статья 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств (часть 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Саха (Якутия) и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.10.2015 № 370 предусмотрено, что государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами государственного учреждения Республики Саха (Якутия), с учетом предложений государственного учреждения Республики Саха (Якутия), касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей государственного учреждения Республики Саха (Якутия) по оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнения государственным учреждением государственного задания в отчетном финансовом году (пункт 2); объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения (пункт 11).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Проверяя правомерность заявленных министерством исковых требований (в оспариваемой по существу учреждением части), суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

По эпизоду расходов, направленных на оплату труда, отчислений во внебюджетные фонды по начисленной оплате труда, оплату авиабилетов (агентские сборы) по таким видам спорта, как: «смешанное боевое единоборство (ММА)», «бильярд», «стендовая стрельба», «пулевая стрельба по спорту глухих» на этапе совершенствования спортивного мастерства.

В соответствии с пунктом 1 статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Исходя из приведенных норм, финансирование бюджетного учреждения осуществляется посредством субсидирования на выполнение государственного задания и выделение субсидии на иные цели.

Государственное задание на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденное Министерством спорта Республики Саха (Якутия) 10.01.2017, не содержит задание по видам спорта: «смешанное боевое единоборство (ММА)», «бильярд», «стендовая стрельба», «пулевая стрельба по спорту глухих» на этапе совершенствования спортивного мастерства.

Государственное задание на 2018 и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденное 10.01.2018, также не содержит задание по видам спорта: «волейбол», «смешанное боевое единоборство (ММА)», «стендовая стрельба».

В соответствии с пунктом 11 Порядка № 370 объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

Ввиду того, что субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2017 и 2018 финансовые года учреждения не содержали затраты на оказание государственных услуг по данным видам спорта, вывод суда первой инстанции о необоснованности несения спорных затрат является правильным.

Ссылка в апелляционной жалобе на Календарный план на 2017 год, утвержденный Министерством спора Республики Саха (Якутия) постановлением №61 от 16.12.2016, предусматривающий список спортсменов и тренеров по виду спорта «пулевая стрельба по спорту глухих», подлежит отклонению, поскольку соответствующие изменения в государственные задания на 2017 и 2018 финансовые годы не внесены.

По эпизоду оплаты труда и транспортных расходов ФИО6 и ФИО7

Судом первой инстанции установлено, что учреждением заключены трудовые договоры со спортсменами - инструкторами, постоянно проживающими вне республики, спортивная подготовка которых осуществляется вне расположения учреждения, в частности:

- трудовой договор на определенный срок от 01.10.2019 с ФИО6 (дополнительное соглашение к трудовому договору от 09.01.2018);

- срочный трудовой договор от 01.01.2016 № 06/07/16 с ФИО7

Трудовая функция, возложенная на указанных спортсменов трудовыми договорами в соответствии с должностной инструкцией, состояла в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях от имени Республики Саха (Якутия) в рамках Календарного плана по государственному заданию на 2017 год.

Данные спортсмены-инструкторы проживают и осуществляют спортивную подготовку за пределами республики - в г. Москве.

Согласно пункту 15.1 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и пункту 14.1 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 18.06.2009 696-3 № 327-IV «О физической культуре и спорте в Республике Саха (Якутия)» спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора оказания услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки.

Согласно приказам Учреждения ФИО6 не зачислена в группы по плаванию на высшем этапе спортивного мастерства, ФИО7 зачислен в группы по лыжным гонкам на высшем этапе спортивного мастерства, и участвовал в соревновании по лыжным гонкам «Гонка звезд», проводимом в г. Якутске 06.04.2017, которое отсутствовало в разделах Государственного задания на 2017 год. Указанные спортсмены не проходили спортивную подготовку в учреждении, тренировочный процесс проводился тренерами сборной Российской Федерации, то есть за пределами республики. Содержание тренеров осуществлялось не за счет средств субсидии на выполнение государственного задания.

С учетом того, что спортсмены проходили спортивную подготовку за пределами республики - в г. Москве, проживают за пределами республики, участвуют в спортивных мероприятиях, не относящихся к выполнению государственного задания учреждения на 2017 год, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности несения спорных затрат счет средств государственного бюджета республики, выделенных на выполнение государственного задания на 2017 год.

Довод апелляционной жалобы о том, что государственное задание и трудовое законодательство не предусматривают ограничение по месту жительства спортсменов подлежит отклонению как не опровергающий обстоятельство их участия в спортивных мероприятиях, не относящихся к выполнению государственного задания учреждения на 2017 год.

По эпизоду затрат на подготовку спортсменов, входящих в составы сборных других стран суд первой инстанции, установив отсутствие в государственном задании на 2017 и 2018 годы государственной услуги по спортивной подготовке спортсменов, входящих в состав сборных других стран, признал данные затраты необоснованными.

При этом судом верно отклонена ссылка ответчика на приказ Министерства по спорту Республики Саха (Якутия) №202-01/ОД от 17.05.2016 «О финансировании спортсменов Республики Саха (Якутия), выступающих за национальные сборные команды других стран» и протокол Федерации спортивной борьбы Республики Саха (Якутия) от 25.03.2016 №02/2 с рекомендацией о подготовке якутских спортсменов, входящих в составы сборных команд по вольной борьбе других стран, которая заявлена и в апелляционной жалобе, поскольку приказ не содержит указание на источник финансирования, а протокол носит рекомендательный характер.

По эпизоду расходов по содержанию имущества, сданного в аренду или в безвозмездное пользование, и не используемого для выполнения государственного задания.

Согласно части 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем на праве оперативного пользования, финансовое обеспечение содержания данного имущества учредитель не осуществляет.

В соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно пункту 11 Порядка № 370 объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается, в том числе с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду).

Пункт 19.8 постановления Правительства PC (Я) от 22.12.2017 № 405 «О мерах по реализации Закона PC (Я) «О государственном бюджете PC (Я) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» предусматривает, что в случае сдачи государственными учреждениями в аренду государственного имущества коммунальные расходы указанного имущества необходимо производить за счет приносящей доход деятельности. При этом не допускать государственными учреждениями оплату за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) аренды и содержание арендуемого имущества без правоустанавливающих документов на недвижимое имуществ, без согласования с учредителем.

Установив, что оплата коммунальных расходов (холодное водоснабжение, водоотведение, электроэнергию, отопление, вентиляция, горячее водоснабжение) имущества, сданного в аренду или в безвозмездное пользование, и не используемого для выполнения государственного задания, произведена за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), с учетом приведенным правовых норм суд первой инстанции верно указал на направление учреждением средств субсидии на цели, не связанные с выполнением государственного задания.

По эпизоду затрат, направленных на оплату фактически не оказанных услуг по организации горячего питания или на организацию питания лиц, которым питание не положено, суд первой инстанции, признавая их неправомерными, правильно исходил из установленной законом обязанности заказчика осуществлять надлежащий контроль за исполнением заключенных государственных контрактов.

Ссылка в апелляционной жалобе на отмену постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 32 КоАП РФ, в отношении должностного лица подлежит отклонению, поскольку не устраняет само нарушение, допущенное именно учреждением.

По эпизодам оплаты медицинских расходов ФИО4, выступающего в составе сборной по вольной борьбе Кыргызстана, оплаты авиабилетов спортсменов национальных сборных для обеспечения их участия в Международном турнире серии Гран-При по вольной борьбе Заслуженного тренера ЯАССР, РСФСР, СССР ФИО8, судом первой инстанции установлено нецелевое их использование, в нарушение государственной программы и соглашений о предоставлении целевой субсидии.

По эпизоду переплаты бюджетных средств (налога на имущество).

В соответствии с абзацем 2 пункта 31 Порядка № 370 затраты на уплату налогов, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания к общей сумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии и доходов от платной деятельности, определяемых исходя из объемов указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году.

Учреждением оплата налога на имущество произведена полностью за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Обоснованно исходя из того, что учреждение осуществляет платную деятельность, в связи с чем уплата налога на имущество должна рассчитываться и оплачиваться с применением коэффициента платной деятельности исходя из двух источников: субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, суд первой инстанции, установив факт уплаты  налога только за счет средств субсидий, пришел к правильному выводу об обоснованности требования министерства о возврате денежных средств в качестве переплаты по налогу.

При установленных по делу обстоятельствах у суда первой инстанции имелись оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы, которые по существу сводятся к выполнению обязательных для учреждения указаний учредителя при расходовании средств субсидии на обозначенные спорные цели, не могут быть приняты во внимание суда апелляционной инстанции, поскольку именно на получателя бюджетных средств возложена обязанность обеспечивать целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований (статья 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Отказ министерства в заключении мирового соглашения, ссылка на который имеется в апелляционной жалобе, не влияет на принятый по делу судебный акт.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебного акта судом апелляционной инстанции не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05 апреля 2024 года по делу №А58-5722/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                 Е.А. Будаева

 

Судьи                                                                                               Д.В. Басаев

 

Н.С. Подшивалова