Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-80180/20-154-592

г. Москва

20 июля 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2020  года

Арбитражный суд в составе судьи Полукарова А.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «НОВЫЙ КОММУНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ» (111024, 

<

...>, ПОМЕЩЕНИЕ VI КОМ 17 ЭТ 4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.02.2015, ИНН: 

<

***>)

к ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (143409, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.02.2004, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо – АО «Мосэнергосбыт»

об оспаривании постановления заместителя руководителя Инспекции ФИО2 от 2 апреля 2020 года № 08ВХ/04-31142-25-24-2020 о признании ООО «ИКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и о наложении на ООО «ИКС» штрафа в сумме 300000 рублей, решения первого заместителя руководителя Инспекции ФИО3 от 24 апреля 2020 года № 08ВХ/04-31142-25-24-2020 об оставлении постановления ФИО2 без изменения, а жалобы ООО «ИКС» без удовлетворения

при участии:

от заявителя: ФИО4 доверенность от 01.08.2019г. (диплом от 29.04.2011г.)

от заинтересованного лица: ФИО5 доверенность от 15.05.2020г. (диплом от 31.05.2013г.)

от третьего лица: ФИО6 доверенность от 02.12.2019г. (диплом от 25.05.2003г.)

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «НОВЫЙ КОММУНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Московской области ФИО2 от 2 апреля 2020 года № 08ВХ/04-31142-25-24-2020 о признании ООО «ИКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и о наложении на ООО «ИКС» штрафа в сумме 300000 рублей, решения первого заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Московской области (далее – заинтересованное лицо, административный орган) ФИО3 от 24 апреля 2020 года № 08ВХ/04-31142-25-24-2020 об оставлении постановления ФИО2 без изменения, а жалобы ООО «ИКС» без удовлетворения. 

Заявитель поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель административного органа против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо поддержало правовую позицию антимонопольного органа по доводам, изложенным в письменных пояснениях. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюдён.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства, суд признаёт заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет решение в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела. 

Пунктом 2 Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 (далее - Порядок), определено, что государственный жилищный надзор осуществляется Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».

Согласно статье 23.55 КоАП РФ Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» является государственным органом, правомочным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1.3 КоАП РФ.

В соответствии с реестром лицензий, предусмотренным ч. 1, 2 ст. 195, ст. 198 Жилищного кодекса РФ и сведениями, размещёнными в Государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ, ООО «Новый коммунальный стандарт» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению 482 многоквартирными домами на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

Данной организации в соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса РФ предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами № 1402 от 23.03.2017 г.

В соответствии с распоряжением Министерства энергетики Московской области от 30.01.2015 г. № 05-Р АО «Мосэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии территории указанного муниципального образования и ресурсоснаснабжающей организацией, предоставляющей коммунальные ресурсы в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальной услуги соответствующего вид i и коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах.

Как следует из материалов дела, 18.03.2020г. Госжилинспекцией МО на основании распоряжения от 16.03.2020г. № 08Вх/04-31142-25-24-2020 проведена внеплановая проверка соблюдения заявителем лицензионных требований.

По результатам проверки административным органом составлен акт проверки от 18.03.2020г. № 08Вх/04-31142-25-24-2020, согласно которому заинтересованным лицом установлено, что Общество имеет перед АО «Мосэнергосбыт» задолженность, которая превышает 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору № 82925138 от 01.06.2018г., заключенному в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах.

Данная задолженность взыскана по решению Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-143942/19 от 06.08.2019 года (оставлено без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 года, Арбитражного суда Московского округа от 05.02.2020 года) с ООО «Новый коммунальный стандарт» в пользу АО «Мосэнергосбыт» взыскана задолженность по договору № 82925138 от 01.06.2018г. в сумме 3 336 775 рублей 37 копеек.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-257918/18 от 12.11.2019 года (оставлено без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.01.2020 года) с ООО «Новый коммунальный стандарт» в пользу АО «Мосэнергосбыт» взыскана задолженность по договору № 82925138 от 01.06.2018г. в сумме 1 989 121 рубль 02 копейки.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-78124/19 от 15.11.2019 года (оставлено без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.02.2020 года) с ООО «Новый коммунальный стандарт» в пользу АО «Мосэнергосбыт» взыскана задолженность по договору № 82925138 от 01.06.2018г. в сумме 3 038 486 рублей 84 копейки.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-118149/19 от 16.11.2019 года с ООО «Новый коммунальный стандарт» в пользу АО «Мосэнергосбыт» взыскана задолженность по договору № 82925138 от 01.06.2018г. в сумме 2 510 332 рубля 46 копеек.

Таким образом, всего по договору № 82925138 от 01.06.2018г. с заявителя в пользу АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» взыскано 10 874 715 рублей 69 копеек.

Исходя из изложенного, подтвержденная вступившим в законную силу судебными актами задолженности ООО «Новый коммунальный стандарт» перед ресурсоснабжающей организацией АО «Мосэнергосбыт» превышает 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения № 82925138 от 01.06.2018 года, заключенному в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях заявителя признаков правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его составлении законного представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 30.03.2020 г. по факту выявленного правонарушения должностным лицом административного органа в отношении ООО «Новый коммунальный стандарт» составлен протокол об административном правонарушении № 08ВХ/04-31142-25-24-2020 по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Указанный протокол был составлен в присутствии законного представителя заявителя – генерального директора ФИО7

Оспариваемым постановлением, вынесенным заместителем руководителя Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», Заявитель привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей. Указанное постановление было вынесено в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя ООО «Новый коммунальный стандарт».

Таким образом, судом установлено, что административным органом были приняты все необходимые меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. 

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено. 

При этом суд учитывает, что процедура привлечения к административной ответственности заявителем не оспаривается. 

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены. 

Также судом установлено, что протокол составлен и оспариваемое постановление вынесено должностными лицами в пределах их полномочий в соответствии со ст. 23.56, 29.9 и 29.10 КоАП РФ.

Административный орган является уполномоченным органом, его должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Следовательно, судом установлено, что проверка проведена, протокол составлен и постановление вынесено уполномоченными лицами в пределах их компетенции.

Согласно ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом вменяемого правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность но управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.  

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В статье 193 ЖК РФ установлены лицензионные требования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 7 части 1 данной статьи к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании предпринимательской деятельности).

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4 (1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности к грубым нарушениям лицензионных требований относятся:

а)нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения, повлекшее причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью граждан, которое подтверждено вступившим в законную силу решением суда;

б)нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения, в части непроведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах;

в)нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 настоящего Положения, в части незаключения в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров о выполнении работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями, установленными Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», за исключением случая выполнения работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, управляющими организациями самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»;

г)нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части незаключения лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

д)нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности  перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов,  потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом;

е)нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части отказа от передачи, осуществляемой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее – техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), принявшим на себя обязательства по управлению многоквартирным домом управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае  непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме, либо уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования указанным лицам, либо нарушение предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка и сроков передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования;

ж)нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3 настоящего Положения, в части непрекращения лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом в течение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, за исключением осуществления такой деятельности в соответствии с положениями части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации;

з)нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 настоящего Положения, в части нарушения лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания, предусмотренных пунктом 13 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

В качестве объективной стороны вменяемого правонарушения обществу вменяется нарушение подпункта «д» пункта 4 (1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности, выразившееся в наличии у него перед ресурсоснабжающей организацией задолженности по оплате поставленных коммунальных услуг в размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения,  если  будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или иными законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом вменяемого правонарушения могут выступать лица, ответственные за содержание многоквартирных домов.

В настоящем случае, поскольку Общество как управляющая компания многоквартирных жилых домов обязано было своевременно оплачивать поставленные коммунальные ресурсы, оно является субъектом вмененного административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела, суд уставил, что вина заявителя в совершении правонарушения, которая заключается в том, что им допущены грубое нарушение лицензионных требований, выразившееся в наличии у него перед ресурсоснабжающей организацией задолженности по оплате поставленных коммунальных услуг в размере, превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, установлена. 

Субъективная сторона правонарушения заключается в том, что общество, имея возможность своевременно выявить и устранить нарушения, соответствующих мер не предприняло.

Учитывая вышеизложенное, в действиях Общества усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доказательства вины ООО «НОВЫЙ КОММУНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ» последовательны, непротиворечивы и согласуются друг с другом. Оснований сомневаться в исследованных доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным лицом, который действовал в силу служебных полномочий. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было. 

При этом суд учитывает, что в представленных письменных пояснениях АО «Мосэнергосбыт» подтверждает наличие у заявителя подтвержденной вступившими в законную силу судебными актами задолженности перед ним в указанном в оспариваемом постановлении размере. 

Учитывая, что наличие события и состава правонарушения установлено при рассмотрении административного дела, сроки и порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности определен с учетом правил, определенных КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о признании оспариваемого постановления незаконным.

Доводы, изложенные заявителем в заявлении, о том, что договор с исполнителем коммунальных услуг № 82925138 от 01.06.2018 признан несуществующим (незаключенным) в рамках дел №№ А40-78124/2019, А40-143942/19, отклоняются судом как не опровергающие факт совершения вменяемого Обществу правонарушения, так как из материалов дела следует, что вступившими в законную силу судебными актами по указанным в постановлении делам, в том числе по делам, на которые ссылается заявитель, с заявителя в пользу АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» по договору № 82925138 от 01.06.2018г. взысканы денежные средства в общем размере 10 874 715 рублей 69 копеек. Таким образом, наличие задолженности перед ресурсоснабжающей организации подтверждено вступившими в законную силу судебными актами, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава правонарушения. 

В то же время все доводы заявителя, изложенные в заявлении, являются безосновательными и направлены исключительно на изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности за установленное административным органом правонарушение, наличие которого в действиях заявителя доказано.

В соответствии с ч.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, ст.ст.1.5, 2.1, 4.5, ч.2 ст.14.1.3, 22.1, 23.5, 24.1, 24.5, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.3, 29.5, 29.6, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 104, 163, 167-170, 207-211 АПК РФ

РЕШИЛ:

Заявленные требования ООО «НОВЫЙ КОММУНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ»- оставить полностью без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                            А.В. Полукаров