ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-13620/2021

г. Челябинск

25 февраля 2022 года

Дело № А47-204/2012

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 февраля 2022 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Матвеевой С.В.,

судей Забутыриной Л.В., Румянцева А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.08.2021 по делу № А47-204/2012.

В заседании принял участие представитель ФИО3 - ФИО4 (доверенность от 23.10.2020).

 

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.12.2012 открытое акционерное общество «Платовский элеватор» (ОГРН1025602669300, ИНН 

<

***>) признано банкротом с открытием в отношении него конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО5.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 29.08.2014 (резолютивная часть от 12.08.2014) конкурсное производство в отношении ОАО «Платовский элеватор» прекращено, осуществлен переход к процедуре внешнего управления, внешним управляющим должника утвержден ФИО6.

Определением суда от 09.12.2014 (резолютивная часть оглашена 02.12.2014) внешнее управление, введенное в отношении ОАО «Платовский элеватор», прекращено; должник признан банкротом с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО6 (далее - конкурсный управляющий, ФИО6).

Определением суда от 09.06.2018 на основании ходатайства Ассоциации «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» ФИО6 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника в связи с его добровольным выходом из состава членов организации.

Определением суда от 29.08.2018 (резолютивная часть от 24.08.2018) конкурсным управляющим ОАО «Платовский элеватор» утвержден ФИО7.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 22.10.2018 (резолютивная часть от 18.10.2018) определение суда первой инстанции от 29.08.2018 отменено, в утверждении конкурсным управляющим должника ФИО7 отказано.

Представитель акционеров ОАО «Платовский элеватор» ФИО2 обратился в арбитражный суд с ходатайством об утверждении конкурсным управляющим должника ФИО5 либо иного кандидата по усмотрению суда.

Определением суда от 05.01.2019 производство по указанному заявлению прекращено.

Определением суда от 21.02.2019 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО8.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019 (резолютивная часть от 23.04.2019) определение суда первой инстанции от 21.02.2019 отменено, в утверждении конкурсным управляющим должника ФИО8 отказано.

Определением суда от 31.07.2019 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО9.

Конкурсный управляющий ФИО9 обратился в арбитражный суд с ходатайством о завершении процедуры конкурсного производства.

Определением суда от 24.08.2021 (резолютивная часть от 17.08.2021) ходатайство конкурсного управляющего удовлетворено, процедура конкурсного производства завершена.

С определением суда от 24.08.2021 ФИО2 и обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ФИО2 ссылается на то, что суд не уведомил акционеров о дате рассмотрения спора. Остались неразрешенными вопросы о приеме (неприеме) отчета конкурсного управляющего в Пенсионный Фонд Российской Федерации в отношении работников должника, тем самым нарушено право работников на получение пенсии за период работы с 2010 по 2016 годы на основании трудовых договоров. Остались нераскрытыми вопросы о расходовании средств, полученных в результате взыскания ущерба. В рамках спорного дела судом взыскан ущерб с бывших конкурсных управляющих в размере 4 000 000 руб., доказательства его надлежащего взыскания и последующее распределение суммы (в случае взыскания) судом не исследованы. Доказательством незаконного распределения средств ущерба (в случае его взыскания) является неуплата текущей заработной платы работникам на основании вступивших в законную силу решений (вторая очередь) и превышение суммы ущерба в 4 000 000 руб. над вознаграждением конкурсного управляющего ФИО9 Распределение денежных средств не раскрыто. Суду были представлены доказательства взаимодействия ФИО9 и ФИО6 Конкурсный управляющий ФИО9 не заявлял ходатайства о приостановлении рассмотрения вопроса о завершении процедуры банкротства должника до рассмотрения апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу осуществляет надзор за соблюдением прав работников должника в части сдачи ФИО9 отчетов в Пенсионный фонд России, и пришло к выводу, что отчеты сданы. Текущая задолженность работникам должника (сформированная в период банкротства) не была выплачена. Денежные средства были выплачены ФИО10, как требование второй очереди. Конкурсным управляющим отдано предпочтение одним кредиторам и полностью проигнорированы иные кредиторы той же очереди. Ссылка СРО «Орион» на инвентаризацию имущества и его распродажу не имеет отношения к деятельности ФИО9, указанные мероприятия были проведены четыре года назад его правопредшественником ФИО6 Заявление ФИО9 о сдаче отчета в Пенсионный Фонд Российской Федерации в отношении работников должника (в том числе ФИО2), было им сделано в надзорные органы – прокуратуру Новосергиевского района, Управление Росреестра Санкт-Петербурга, СРО «Орион», однако не соответствует реальному положению дел, указанное означает, что отчет ФИО9 не был сдан в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Указанные выше надзорные органы пришли к выводу, что указанные отчеты сданы, выводы основаны на почтовой квитанции. 

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2021 апелляционная жалоба принята к производству суда, судебное заседание назначено на 17.11.2021.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2021 судебное разбирательство в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 01.12.2021.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2021 судебное разбирательство в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 19.01.2022.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2022 судебное разбирательство в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложено на 17.02.2022.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2022 произведена замена судьи Кожевниковой А.Г. судьей Забутыриной Л.В., после чего рассмотрение апелляционной жалобы начато с начала.

Представленные в суд апелляционной инстанции дополнительные доказательства, пояснения ФИО2, конкурсного управляющего ФИО9, ПФ РФ приобщены судом к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, их представителей.

В судебном заседании представитель ФИО3 с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением суда от 11.12.2012 должник признан банкротом с открытием в отношении него конкурсного производства.

Судом первой инстанции, установлено, что реестр требований кредиторов закрыт 14.02.2015, кредиторы первой очереди к должнику не заявлены. Во второй очереди кредиторов должника заявлены требования на общую сумму 4 732 234,84 руб., заявлены требования кредиторов третьей очереди по основному долгу в размере 12 209 482,16 руб.; заявлены требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей в размере 2 805 803,10 руб.; имеются проценты, начисленные на сумму требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, подлежащих удовлетворению в соответствии с графиком погашения задолженности, в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату открытия процедуры банкротства - конкурсное производство в размере 11 417 157, 34 руб.

Установленные требования, подлежащие удовлетворению за счёт оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов имущества должника, отсутствуют.

Из представленного отчета от 22.06.2021 и приложений к нему следует, что за период конкурсного производства конкурсными управляющими выполнены следующие мероприятия, предусмотренные Законом о банкротстве.

В ходе проведения процедуры банкротства должника, конкурсными управляющими ОАО «Платовский Элеватор» проведена инвентаризация имущества должника, реализовано имущество должника. Из-за недостаточности конкурсной массы требования кредиторов третьей очереди - не удовлетворены, требования кредиторов второй очереди - не удовлетворены, требования кредиторов первой очереди - отсутствуют. Денежные средства в конкурсную массу в результате, предпринятых конкурсным управляющим мер, поступали и направлены на погашение текущей задолженности.

В период конкурсного производства конкурсные управляющие ОАО «Платовский Элеватор» сформировали и вели реестр требований кредиторов должника. 

ФИО9 проведены ликвидационные мероприятия, в том числе закрытие расчетных счетов должника. Документы, подлежащие обязательному хранению, переданы конкурсным управляющим в архивный отдел.

Согласно справке Администрации МО «Новосергиевский район Оренбургской области» Районный муниципальный архив документов по личному составу от 28.06.2021 документы по личному составу ОАО «Платовский элеватор» приняты в 2014 году по акту приема – передачи № 1 от 03.12.2014 конкурсным управляющим ФИО6 в объеме 100 ед.хр.

Ликвидационный баланс направлен в налоговый орган 23.06.2021, о чем свидетельствует копия квитанции об отправке с описью.

Конкурсным управляющим с целью розыска имущества и получения сведений о должнике направлены запросы в соответствующие регистрирующие органы (копии запросов и ответов представлены в материалы дела).

Иное имущество, подлежащее включению в конкурсную массу у должника, отсутствует, что подтверждается ответами из регистрирующих органов.

Конкурсным управляющим в отчете подробно отражены все рассмотренные в деле, обособленные споры и их результат.

Конкурсный управляющий ФИО9, ссылаясь на проведение всех необходимых мероприятий в рамках процедуры конкурсного производства, обратился в суд первой инстанции с ходатайством о завершении конкурсного производства.

Суд первой инстанции, посчитав, что все мероприятия конкурсного производства выполнены, в связи с чем оснований для дальнейшего продления процедуры не имеется, ходатайство конкурсного управляющего о завершении процедуры конкурсного производства удовлетворил.

Конкурсное производство является завершающей стадией банкротства, его целью является формирование конкурсной массы, ее реализация и осуществление расчетов с кредиторами. Конкурсное производство завершается после продажи имущества должника, окончания расчетов с кредиторами и рассмотрения судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства (пункт 1 статьи 149 Закона о банкротстве).

В соответствии со статьей 147 Закона о банкротстве отчет конкурсного управляющего рассматривается в судебном заседании.

При этом само по себе представление конкурсным управляющим отчета о результатах проведения конкурсного производства безусловно не свидетельствует о необходимости вынесения определения о завершении конкурсного производства. Сведения, содержащиеся в отчете и в прилагаемых к нему документах, должны позволять установить, что ликвидное имущество должника реализовано полностью, имущество у должника отсутствует, так же как отсутствует вероятность его поступления в конкурсную массу, и что расчеты с кредиторами завершены (либо невозможны). При рассмотрении отчета арбитражный суд должен проверить соответствие выводов конкурсного управляющего о необходимости завершения конкурсного производства содержанию отчета и иным материалам дела, а при наличии возражений по отчету, поступивших от лиц, участвующих в деле - дать оценку этим возражениям.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов, которое производится в определенный срок (пункт 2 статьи 124 Закона банкротстве) согласно установленной очередности по правилам проведения расчетов (статьи 134, 142 Закона) из сформированной управляющим конкурсной массы (статья 131 Закона).

Исходя из указанных норм, конкурсное производство является завершающей стадией банкротства и его целью является формирование конкурсной массы, ее реализация и осуществление расчетов с кредиторами. При этом формирование конкурсной массы входит в круг обязанностей конкурсного управляющего и осуществляется из выявленного им имущества должника (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве).

Согласно положениям статей 147, 149 Закона о банкротстве завершение конкурсного производства осуществляется в случае отсутствия в конкурсной массе денежных средств или имущества, средства от реализации которого могут быть направлены на расчеты с кредиторами, а также отсутствия иной реальной возможности пополнения конкурсной массы и осуществления расчетов с кредиторами.

По общему правилу все мероприятия по формированию конкурсной массы и проведению расчетов с кредиторами должны осуществляться в пределах срока конкурсного производства, установленного судом.

Процедура конкурсного производства подлежит завершению после проверки судом всех указанных арбитражным управляющим в своем отчете сведений, установления отсутствия каких-либо обстоятельств, наличие которых препятствует вынесению судом соответствующего определения и может повлечь нарушение прав участвующих в деле лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 Закона о банкротстве, арбитражный суд должен рассмотреть отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства, то есть проверить соответствие выводов конкурсного управляющего о необходимости завершения конкурсного производства содержанию отчета, проверить надлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей в процессе конкурсного производства в отношении должника, возложенных на него статьей 129 Закона о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь указанными нормами права, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что ранее судами установлен факт взыскания долга по заработной плате в пользу ФИО2, ФИО11, ФИО2 в судебном порядке, что с учетом действующего правового регулирования, налагает на должника, выступающего страхователем и налоговым агентом, обязанность по сдаче отчетности по обязательному пенсионное страхование в целях ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также сдаче отчетности по налогу на доходы физических лиц. 

Имеющийся в деле реестр текущих обязательств должника, подтверждает, что заявитель имеет статус кредитора второй очереди по текущим платежам.

Конкурсный управляющий в силу пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве, осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника и несет ответственность за исполнение обязанности по представлению должником необходимой отчетности, в том числе в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Таким образом, ФИО9 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего, в силу статьи 129 Закона о банкротстве являясь руководителем должника, обязан сдавать отчетность в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 147 Закона о банкротстве, к отчету конкурсного управляющего прилагается, в том числе, документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Конкурсным управляющим ФИО9 представлены в материалы дела сведения о направлении отчетов в ПФ РФ.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, истребовал у Пенсионного фонда в Новосергеевском районе Оренбургской области сведения о перечне документов (при их наличии), поступивших от конкурсного управляющего ФИО9 в отношении работников должника в июле 2021 года и ранее и их трудовой деятельности.

Согласно ответу Пенсионного Фонда России следует, что отчетность, представляемая конкурсным управляющим ФИО9, не была принята ввиду наличия ошибок. Вместе с тем, из первоначального ответа установить характер ошибок и наличие/отсутствие возможности их устранения конкурсным управляющим ФИО9, не представлялось возможным. 

В связи с чем суд истребовал у Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области: сведения о характере допущенных конкурсным управляющим ФИО9 ошибок при подаче им документов в Управление Пенсионного Фонда в Новосергеевском районе Оренбургской области в отношении работников ОАО «Платовский элеватор» за период с 31.07.2019 по 31.07.2021 и порядке их исправления; сведения о том, был ли уведомлен надлежащим образом конкурсный управляющий ФИО9 о допущенных ошибках и способах их исправления.

В ответ на запрос Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области сообщило, что за период с 31.07.2019 по 31.07.2021 в адрес конкурсного управляющего ФИО9 направлены уведомления о невозможности приема отчетности ОАО «Платовский элеватор», содержащие подробное описание ошибок, допущенных при заполнении форм отчетности, также приложены почтовые реестры и отчеты об отслеживании почтовых отправлений.

Также суд апелляционной инстанции обязал конкурсного управляющего ФИО9 получить сведения в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (к которому присоединено Управление Пенсионного Фонда в Новосергеевском районе Оренбургской области) о допущенных ошибках при подаче документов в Управление Пенсионного Фонда в Новосергеевском районе Оренбургской области в отношении работников ОАО «Платовский элеватор» за период с 31.07.2019 по 31.07.2021, о возможности их исправления, исправить указанные ошибки надлежащим образом, доказательства представить в суд.

Доказательства исправления указанных ошибок конкурсный управляющий ФИО9 не представил. 

Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что конкурсным управляющим исполнены все мероприятия конкурсного производства, в частности, с отчетом не представлен надлежащий документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», чем нарушены права физических лиц.

При этом ответ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области конкурсному управляющему ФИО9, датированный  12.01.2022, со ссылкой на то, что Арбитражным судом Оренбургской области отклонены требования заявителей об обязании конкурсного управляющего исчислить и произвести уплату страховых взносов за период с мая 2010 по 01.03.2016, не является основанием для вывода о том, что конкурсным управляющим в полном объеме исполнены требования Закона о банкротстве в части представления отчетов ПФ РФ.  

При указанных обстоятельства суд апелляционной инстанции приходит к выводу о преждевременном завершении судом первой инстанции процедуры конкурсного производства в отношении АО «Платовский элеватор».

Определение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалобы ФИО2 – удовлетворению.

Суд отмечает, что после выполнения всех необходимых мероприятий конкурсного производства конкурсный управляющий вправе вновь обратится в суд с ходатайством о завершении конкурсного производства в отношении должника.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу ФИО2 удовлетворить, определение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.08.2021 по делу № А47-204/2012 отменить.

В удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего ФИО9 о завершении процедуры конкурсного производства в отношении открытого акционерного общества «Платовский элеватор» отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судья                                         С.В. Матвеева

 

Судьи:                                                                               Л.В. Забутырина

 

                                                                                           А.А. Румянцев