АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

дело №А48-9858/2019

г. Орел

08 октября 2019 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 02 октября 2019 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 08 октября 2019 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Корниловой У.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028, 

<

...>) к Обществу с ограниченной ответственностью «УниСтрой-Орел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302040, 

<

...>, пом. 15,16,17,18,19) о взыскании 867345 руб. 15 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «УниСтрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 307170, 

<

...>),

при участии в деле:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 26.02.2019 № 7/1277, паспорт),

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее – истец, УМИЗ Администрации г. Орла) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «УниСтрой-Орел» (далее – ответчик, ООО «УниСтрой-Орел») о взыскании 867345 руб. 15 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2019 по 30.06.2019 по договору аренды земельного участка от 11.02.2014 № 1727/з с учётом дополнительного соглашения от 11.04.2019 к данному договору. 

Определением от 27.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «УниСтрой» (далее – третье лицо, ООО «УниСтрой»).

В судебном заседании истец поддержал требования в полном объёме. 

Ответчик и третье лицо в судебное заседание своих представителей не направили, письменные отзывы на иск не представили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания в порядке ст. ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Арбитражный суд в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

11.02.2014 между Управлением государственного имущества Орловской области (арендодатель) и некоммерческим партнерством помощи пострадавшим вкладчикам (дольщикам) по объекту «10 Микрорайон» в городе Орле (арендатор), по результатам открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, согласно протоколу от 30.01.2014 № 2 (л.д. 17-20), заключен договор №1727/з (л.д. 20-25) аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, по которому арендатор принимает в аренду земельный участок для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, с кадастровым номером 57:25:0040235:10, площадью 66 600 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный в 

<

...>.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок договора установлен на 7 лет.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области 24.02.2014 за регистрационным номером 57-57-01/018/2014-564.

В п. 2.2 данного договора указано, что он является одновременно актом приёма-передачи участка.

В разделе 4 указанного договора стороны согласовали размер и условия внесения арендной платы. Так, арендная плата начисляется с даты передачи участка арендатору и вносится арендатором в соответствии с прилагаемым расчетом земельных платежей (пункт 4.4 договора). За последующие периоды арендная плата вносится равными частями ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца.

Согласно пункту 4.5. договора размер годовой арендной платы за пользование участком устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Орловской области, устанавливающим порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков.

Размер ежегодной арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке на основании постановлений Правительства Орловской области, утверждающих результаты государственной кадастровой оценки земель, устанавливающих порядок определения размера арендной платы за использование земельных участок, и в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка.

11.03.2014 между Некоммерческим партнерством помощи пострадавшим вкладчикам (дольщикам) по объекту «10 Микрорайон» в городе Орле (цедент) и обществом с ограниченной ответственностью «УниСтрой» (цессионарий) был заключен договор №17-ОР перенайма земельного участка (в редакции дополнительного соглашения от 12.05.2014), в соответствии с которым цедент обязался передать цессионарию свои права и обязанности по договору аренды земельного участка №1727/з от 11.02.2014, а цессионарий обязался предоставить арендатору денежные средства в размере 32000000 руб. для осуществления арендатором своей уставной деятельности и возмещению расходов на выплату помощи пострадавшим вкладчикам(дольщикам по объекту «10 Микрорайон» в г. Орле) (л.д. 27-28, 31). 

11.03.2014 между сторонами подписан акт приема-передачи прав и обязанностей по спорному договору аренды (л.д. 29).

Договор от 11.03.2014 №17-ОР и дополнительное соглашение к нему от 12.05.2014 пошли государственную регистрацию в установленном порядке, что подтверждается соответствующей отметкой на экземпляре договора и уведомлениями Управления Росреестра по Орловской области от 09.04.2014 № 01/024/2014-522, 08.08.2014 № 57-57-01/050/2014-870 (л.д. 30, 32).

Согласно пунктам 2, 4 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: - органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа; - органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения; исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Законом Орловской области от 10 марта 2015 года № 1764-ОЗ с 01 марта 2015 года признаны утратившими силу Закон Орловской области от 30.06.2006 № 603-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле» и статья 62 Закона Орловской области «О внесении изменений в законодательные акты Орловской области». 

Таким образом, с 01.03.2015 с учетом приведения в соответствие законодательства Орловской области с федеральным законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области – городе Орле осуществляет Администрация города Орла в силу статьи 3.3 Закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.1. Положения «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», принятого решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 №49/0935-ГС, Администрация города Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пунктам 1, 5.1, 5.26 и 6.7 Положения «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного постановлением Администрации г. Орла от 27.06.2006 № 1156 Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, является структурным подразделением Администрации г. Орла, обладает правами юридического лица, осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

07.10.2016 между УМИЗ Администрации г. Орла (арендодатель) и ООО «УниСтрой» (арендатор) подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 11.02.2014 №1727/з, согласно которому стороны внесли изменения в п. 1.1 указанного договора, касающийся предмета аренды, и установили, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду следующие земельные участки, образованные из земельного участка кадастровый номер 57:25:0040235:10, площадью 66600 кв.м, расположенного по адресу 

<

...>:

- кадастровый номер 57:25:0040235:20, общей площадью 11797,00 кв.м,, расположенный по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 5- 18 этажей (в том числе технический);

- кадастровый номер 57:25:0040235:21, общей площадью 11984,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 5-18 этажей (в том числе технический);

- кадастровый номер 57:25:0040235:22, общей площадью 11947,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 5- 18 этажей ( в том числе технический);

- кадастровый номер 57:25:0040235:23, общей площадью 7723,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 5- 18 этажей (в том числе технический);

- кадастровый номер 57:25:0040235:24, общей площадью 56,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: трансформаторная подстанция; 

- кадастровый номер 57:25:0040235:25, общей площадью 56,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: трансформаторная подстанция; 

- кадастровый номер 57:25:0040235:26, общей площадью 877,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли общего пользования; 

- кадастровый номер 57:25:0040235:27, общей площадью 12938,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, вид-разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 5- 18 этажей (в том числе технический) со встроено-пристроенным детским садом;

- кадастровый номер 57:25:0040235:28, общей площадью 9222,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 5- 18 этажей (в том числе технический)» (л.д. 33).

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.08.2017 по делу №А35-2846/2017 взыскана арендная плата с ООО «УниСтрой» по договору аренды земельного участка от 11 февраля 2014 № 1727/з за период с 31 октября 2015 г. по 31 января 2017 г. в сумме 5 550 000 руб. 00 коп. и пени за период с 01 января 2016 г. по 31 января 2017 г. в сумме 560 923 руб. 70 коп. (л.д .37-40)

17.07.2017 между ООО «УниСтрой» (цедент) и ООО «УниСтрой-Орел» (цессионарий) заключен договор перенайма земельных участков №01-К, по которому цедент передаёт, а цессионарий принимает в полном объёме права и обязанности по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 11.02.2014 № 1727/з в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 57:25:0040235:21, 57:25:0040235:22, 57:25:0040235:23, 57:25:0040235:24, 57:25:0040235:25, 57:25:0040235:26, 57:25:0040235:27, 57:25:0040235:28, по цене 10000 руб. 00 коп. (л.д. 34-36).

Из пояснений истца следует, что права и обязанности по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 11.02.2014 № 1727/з в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:25:0040235:20 не были переданы цессионарию, поскольку на нём размещен объект незавершенного строительства, зарегистрированный на праве собственности за ООО «УниСтрой», о заключении договора перенайма ответчик уведомил арендодателя 19.07.2017.

Как указывает истец, 16.10.2018 в УМИЗ поступило уведомление ООО «УниСтрой» от 12.10.2018 №78-Ор о заключении между ООО «УниСтрой» (цедент) и ООО «УниСтрой-Орел» (цессионарий) договора перенайма земельного участка от 11.10.2018 №02-К, в соответствии с которым цедент передаёт, а цессионарий принимает в полном объёме права и обязанности по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 11.02.2014 № 1727/з в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:25:0040235:20, общей площадью 11797,00 кв.м.

УМИЗ Администрации г. Орла обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском о признании договора перенайма земельных участков от 17.07.2017 №01-К недействительной сделкой и применении последствий её недействительности, производство по делу № А48-11420/2018 было прекращено 11.04.2019 в связи с утверждением между сторонами мирового соглашения (л.д. 47-51), во исполнение которого 11.04.2019 между УМИЗ Администрации г. Орла (арендодатель), ООО «УниСтрой» и ООО «УниСтрой-Орел» было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли от 11.02.2014 № 1727/з (л.д. 52-53). 

По условиям данного дополнительного соглашения ООО «Унистрой-Орел» обязалось оплатить задолженность по арендной плате ООО «Унистрой», образовавшуюся по договору на дату регистрации 01.08.2017 договора перенайма земельных участков от 17.07.2017 №01-К в размере 7 234 690,32 руб., приняло на себя обязательства оплачивать арендную плату по договору за   пользование ООО «Унистрой» земельным участком кадастровый номер 57:25:0040235:20 с 01.08.2017 до дня возникновения права общей долевой собственности на указанный земельный участок собственников многоквартирного дома, строящегося на данном участке, оплатить задолженность по арендной плате по договору за период аренды с 01.08.2017 по 31.03.2019, в том числе за земельный участок кадастровый номер 57:25:0040235:20, в размере 4700301руб., а также пени в сумме 368 667руб. 40 коп. на 31.03.2019, оплатить пени за просрочку в оплате арендной платы по договору, установленные решениями Арбитражного суда Курской области по делам №А35-2846/2017 (560 923 руб.70 коп.), №А35-3420/2018 (628 332 руб. 03 коп.).

Дополнительное соглашение от 11.04.2019 к договору аренды земли от 11.02.2014 №1727/з прошло государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Орловской области 29.05.2019 за № 57:25:0040235:27-57/058/2019-13, о чём имеется отметка на экземпляре соглашения.

Таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела производство по делу №А48-11420/2018 о признании договора перенайма земельных участков от 17.07.2017 №01-К недействительной сделкой и применении последствий её недействительности прекращено, права и обязанности по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 11.02.2014 № 1727/з в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 57:25:0040235:20, 57:25:0040235:21, 57:25:0040235:22, 57:25:0040235:23, 57:25:0040235:24, 57:25:0040235:25, 57:25:0040235:26, 57:25:0040235:27, 57:25:0040235:28 переданы от ООО «УниСтрой» к ООО «УниСтрой-Орел» с учётом дополнительного соглашения от 11.04.2019 к договору аренды земли от 11.02.2014 №1727/з.

Условия заключённого дополнительного соглашения от 11.04.2019 к договору аренды земли от 11.02.2014 №1727/з охватывают обязанность ООО «Унистрой-Орел» по оплате задолженности за ООО «УниСтрой» перед УМИЗ Администрации г. Орла за период до 31.03.2019.

Как указывает истец, оплата арендных платежей за период с 01.04.2019 по 30.06.2019 ООО «Унистрой-Орел» в нарушение п. п. 4.4, 6.2.3 договора аренды земли от 11.02.2014 №1727/з в редакции дополнительных соглашений от 12.05.2014, 07.10.2016, 11.04.2019 и с учётом договоров перенайма земельных участков от 17.07.2017 № 01-К, от 11.10.2018 № 02-К не произведена. 

В материалы дела истец представил уведомления о размере арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 и за 2018 год, врученные ООО «УниСтрой» (л.д. 57, 58).

Из письменных пояснений УМИЗ Администрации г. Орла следует, что в 2019 году арендная плата не изменялась (л.д. 101), в связи с чем её размер установлен в уведомлении от 22.03.2018 № 7/2335 и составляет 289115 руб. 10 коп. в месяц (л.д. 58). 

Истец обращался к ответчику с претензией от 19.06.2019 № 7/4596 о погашении суммы долга (л.д. 61-67), и поскольку задолженность не была оплачена ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Проанализировав условия договора от 11.02.2014 №1727/з в редакции дополнительных соглашений от 12.05.2014, 07.10.2016, 11.04.2019 и с учётом договоров перенайма земельных участков от 17.07.2017 № 01-К, от 11.10.2018 № 02-К, заключенного между сторонами, арбитражный суд пришел к выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения из аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В соответствии с положениями статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, который означает, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

На основании пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование в Российской Федерации земли является платным. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Судом установлено, что права и обязанности по договору аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 11.02.2014 № 1727/з в редакции дополнительных соглашений от 12.05.2014, 07.10.2016, 11.04.2019 и с учётом договоров перенайма земельных участков от 17.07.2017 № 01-К, от 11.10.2018  № 02-К в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 57:25:0040235:20, 57:25:0040235:21, 57:25:0040235:22, 57:25:0040235:23, 57:25:0040235:24, 57:25:0040235:25, 57:25:0040235:26, 57:25:0040235:27, 57:25:0040235:28 переданы от ООО «УниСтрой» к ООО «УниСтрой-Орел».

Также судом установлено, что размер арендной платы установлен в уведомлении от 22.03.2018 № 7/2335 и составляет 289115 руб. 10 коп. в месяц (л.д. 58).

Поскольку ответчик взятые на себя обязательства по оплате арендных платежей за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за период с 01.04.2019 по 30.06.2019 не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела суду не представил, исковые требования в размере 867345 руб. 15 коп. (289115 руб. 10 коп.*3 месяца) подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика. 

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. На основании данной нормы истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, в связи с чем,  государственную пошлину при обращении в суд с иском не оплачивал. 

Исходя из вышеизложенного и п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ, государственная пошлина в размере 20347 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028, 

<

...>) удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УниСтрой-Орел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302040, 

<

...>, пом. 15,16,17,18,19) в пользу Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028, 

<

...>) 867345 руб. 15 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2019 по 30.06.2019.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УниСтрой-Орел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302040, 

<

...>, пом. 15,16,17,18,19) в доход федерального бюджета РФ 20347 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

Судья                                   Корнилова У.В.