АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13299/2020

г. Владивосток

02 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2021 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Скрягин Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Фонда Приморского края «Фонд Капитального Ремонта Многоквартирных Домов Приморского Края» (ИНН 2540975823, ОГРН 1132500003195, дата регистрации 25.12.2013 )

к государственному бюджетному учреждению «Хозяйственное управление правительства Приморского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 31.12.2002, 690110, 

<

...>), 

третье лица: Администрация Арсеньевского городского округа, Администрация городского округа ЗАТО Фокино, Администрация Преображенского городского поселения

о взыскании 3 969 рублей

при участии в судебном заседании: от истца: не явился

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности № 25АА 2843953 от 28.02.2020, диплом № 9706, паспорт, 

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании 3 969 рублей, составляющих задолженность на капитальный ремонт за период с января по апрель 2020 года.

Истец, третьи лица в заседание не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц.

Ответчик против иска возражал, ссылаясь на то, что в спорный период имущество передано и использовалось по договорам безвозмездного пользования, в связи с чем, обязанность по оплате предъявленной ко взысканию задолженности должны нести ссудополучатели.

Привлеченные к участию в деле третьи лица представили письменные пояснения, в которых указали, что спорные расходы должен нести ответчик, как собственник имущества.

В представленных суду письменных пояснениях истец настаивал на удовлетворении заявленных требований за счет ответчика – собственника имущества.

Как следует из материалов дела, в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ), создана специализированная некоммерческая организация - фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирного дома Приморского края» (Региональный оператор), к функции которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).

В соответствии, со статьей 7 Закона Приморского края в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Перечень многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 31.12.2013 №513-па, был опубликован в «Приморской газете» от 31.01.2014 № 9(874).

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт наступила у собственников помещений в многоквартирных домах с 01.10.2014.

Администрацией Приморского края установлен минимальный взнос на капитальный ремонт на 2020 в размере 8,10 руб. в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме в месяц (постановление Администрации Приморского края от 04.12.2019 № 802-па).

Государственному бюджетному учреждению «Хозяйственное управление Правительства Приморского края» принадлежат на праве оперативного управления помещения по адресу: 

<

...>, кв. БН; 31,5 кв.м; 

<

...>, кв. ПОМ. III; 71,6 кв.м; пгт. Преображение, ул. Путинцева, д. 4, кв. Б/Н; 19,4 кв.м.

Фонд капитального ремонта домов, в которых располагаются принадлежащие ответчику помещения, формируется на счете регионального оператора в соответствии с Постановлением администрации городского округа ЗАТО г. Фокино № 1767-па от 01.08.2014; Постановлением администрации Преображенского городского поселения № 79-п от 07.08.2014; Постановлением администрации Арсеньевского городского округа №685-па от 31.07.2014.

Ответчик обязательства, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края, не исполнил, оплату взносов на капитальный ремонт за принадлежащие помещения в многоквартирном доме не произвел.

Фондом Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (далее - Фонд) в адрес ответчика выставлены платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за принадлежащие помещения за период 01.01.2020- 01.04.2020:

Ввиду неоплаты взносов, за ответчиком образовалась задолженность в размере 3 969 рублей за период январь 2020 - апрель 2020.

Фондом в адрес ответчика направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность по основному долгу в семидневный срок с момента получения претензии (от 26.05.2020 № 11-исп/04102-нк).

Отсутствие оплаты задолженности явилось основанием обращения истца с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. 

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

На основании Закона Приморского края № 227-КЗ, у собственников помещений в многоквартирных домах с 01.10.2014 наступила обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. 

В соответствии со статьей 7 Закона № 227-КЗ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. 

Администрацией Приморского края установлен минимальный взнос на капитальный ремонт на 2020 год в размере 8,10 рублей в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме в месяц (постановление Администрации Приморского края от 04.12.2019 № 802-па).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

Учитывая, что спорные нежилые помещения находятся у ответчика на праве оперативного управления, следует применять общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении. 

На основании пункта 4 статьи 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной во втором абзаце пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. Соответственно, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются положения статьи 169 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на капитальный ремонт.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на  капитальный ремонт общего имущества.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ, право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. 

Учитывая, что, согласно выпискам из ЕГРН, спорные нежилые помещения переданы ответчику на праве оперативного управления, последний является обязанным лицом по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества, однако, в нарушение требований статей 158, 169 ЖК РФ, статьи 7 Закона №227-КЗ, взносы на капитальный ремонт общего имущества не уплатил в установленном размере, что  подтверждено материалами дела.

Ссылка ответчика на то, что спорное имущество в рассматриваемый период было передано по договорам безвозмездного пользования, соответственно обязанность по содержанию имущества лежит на ссудополучателях, судом отклоняется.

В рассматриваемом вопросе обязанность по содержанию общего имущества (мест общего пользования) выходит за рамки договора безвозмездного пользования объектом недвижимости. Ссудодатель не вправе принуждать ссудополучателя нести бремя содержания мест общего пользования, поскольку такая обязанность лежит на нем как на собственнике.

Пункт 1 статьи 689 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Как указано выше, в соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (статья 695 ГК РФ).

Наличие между собственником имущества (муниципальным образованием) и предприятием отношений по безвозмездному пользованию муниципальным имуществом и соответствующих обязанностей ссудополучателя по содержанию вещи, полученной в безвозмездное пользование, не влечет обязанности по содержанию мест общего пользования за собственника помещения.

Применительно к настоящему делу суд приходит к выводу о необоснованности доводов ответчика о возложении на ссудополучателей бремя несения расходов за обслуживание и содержание мест общего пользования, которые не передавались последнему на основании гражданско-правового договора.

Таким образом, обязанность по содержанию общего имущества (мест общего пользования) выходит за рамки договора безвозмездного пользования объектом недвижимости. Ссудодатель не вправе принуждать ссудополучателя нести бремя содержания мест общего пользования, поскольку такая обязанность лежит на нем как на собственнике.

При изложенных обстоятельствах требование истца заявлено к надлежащему ответчику, является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения «Хозяйственное управление правительства Приморского края» в пользу Фонда Приморского края «Фонд Капитального Ремонта Многоквартирных Домов Приморского Края» 3 969 рублей, составляющих сумму долга по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 2 000 рублей.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Р.С. Скрягин