АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

улица Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

19.04.2024                                                                                         Дело № А62-3394/2024

    Резолютивная часть решения оглашена 19.04.2023

Полный текст решения изготовлен 19.04.2023

Арбитражный   суд   Смоленской   области в составе судьи Еремеевой В.И.,   при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Техно-Сервис» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю Заднепровского РОСП города Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, 

Заднепровскому РОСП города Смоленска УФССП России по Смоленской области,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

заинтересованное лицо:

ФИО2 (финансовый управляющий ФИО3 - взыскатель по исполнительному производству)

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 № 67029/24/198230 от 18.03.2024 по исполнительному производству        № 45220/24/67029-ИП в отношении должника - ООО «Техно-Сервис» об отказе в продлении срока для добровольного исполнения требований,

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО1 № 67029/24/214785 от 26.03.2024 по исполнительному производству № 45220/24/67029-ИП в отношении должника -              ООО «Техно-Сервис»  о взыскании исполнительского сбора в размере 118 608,54 руб.,          

- об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 продлить срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного листа ФС    № 043725916 от 30.11.2023 по делу № А62-4885/2019 о взыскании 1 694 407,79 руб. в исполнительном производстве № 45220/24/67029-ИП в отношении должника - ООО «Техно-Сервис» на 3 месяца со дня поступления исполнительного листа серии ФС           № 043727487 по делу № А62-3397/2020 на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации,

при участии:

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности (паспорт),

судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП города Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, лично (удостоверение), 

ФИО2 (финансовый управляющий ФИО3 - взыскатель по исполнительному производству), лично (паспорт),

от остальных лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Заднепровского РОСП г. Смоленска № 67029/24/167860 от04.03.2024 возбуждено исполнительное производство № 45220/24/67029-ИП в отношениидолжника ООО «Техно-Сервис» на основании исполнительного листа ФС № 043725916 от30.11.2023, выданного Арбитражным судом Смоленской области по делу № А62-4885/2019, о взыскании 1 694 407,79 руб. в пользу взыскателя ФИО3

Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дняполучения данного постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должнику предложено при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимыхобстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделатьневозможным добровольное исполнение требований исполнительного документа, в срок,установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этомсудебного пристава-исполнителя.

Данным постановлением должник обязан также в соответствии с ч. 7 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» представить судебному приставу-исполнителю сведения о принадлежащих ему правах на имущество, правах требования и пр. в размере задолженности, необходимом для исполнения требований исполнительного документа.

Во исполнение постановления № 67029/24/167860 от 04.03.2024 должник ООО «Техно-Сервис» исходящим № 02 от 06.03.2024 уведомил судебного пристава- исполнителя ФИО1 о невозможности добровольного исполнения требований исполнительного документа в установленный срок в связи с тяжелым финансовым положением, отсутствием денежных средств, большим количеством исполнительных производств в отношении должника, наложением службой судебных приставов ареста на имущество и ограничений движения средств по расчетному счету в банке.

В доказательство тяжелого материального положения должник ссылался на решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.10.2023 по делу № А62-7386/2023 об уменьшении исполнительского сбора, которым были установлены факты вывода бывшим директором ООО «Техно-Сервис» ФИО3 имущества и денежных средств, фактическое прекращение в 2016 г. по вине ФИО3 деятельности организации (стр. 13 решения).

Согласно справке ПАО Сбербанк № 3 от 11.03.2024 к расчетному счету ООО «Техно-Сервис» в очереди не исполненных в срок распоряжений (картотека № 1) по состоянию на 10.03.2024 находилось 90 документов на общую сумму 11 106 791,25 руб.

Судебными актами по делу № А62-6609/2015 также установлено, что при исполнении обязанностей директора ООО «Техно-Сервис» ФИО3 целенаправленно осуществлял фактическую ликвидацию Общества, отчуждая имущество аффилированным лицам по заниженной стоимости, выводя денежные активы, причинив Обществу существенный вред и убытки; по вине ФИО3 деятельность Общества фактически прекратилась в 2016 г. (постановление Двадцатого ААС от 18.04.2018 по делу № А62- 6609/2015).

Также во исполнение постановления № 67029/24/167860 от 04.03.2024 письмом исх. № 02 от 06.03.2024 должник ООО «Техно-Сервис» в соответствии с ч. 7 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставил сведения о принадлежащих ему правах требования в размере задолженности, необходимом для исполнения требований исполнительного документа: сообщил о наложении Постановлением судебного пристава № 67048/23/28679 от 14.02.2023 ареста на дебиторскую задолженность Российской Федерации в лице ФССП России, принадлежащую должнику ООО «Техно-Сервис» на основании постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А62- 3397/2020 от 26.01.2023 (резолютивная часть объявлена 19.01.2023).

О данном праве требования судебному приставу-исполнителю было известно, так как постановлениями Заднепровского РОСП г. Смоленска от 08.02.2024 и от 04.03.2024 вносились изменения в ранее вынесенное Постановление № 67048/23/28679 от 14.02.2023, в настоящее время сумма ареста на дебиторскую задолженность исправлена на 3899417,16 руб., достаточную для оплаты задолженности по исполнительному производству № 45220/24/67029-ИП в размере 1 694 407,79 руб.

Руководствуясь ст. 20, 64, 64.1, ч. 2, 7 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», письмом исх. № 02 от 06.03.2024 должник просил судебного пристава-исполнителя продлить на три месяца срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного листа № ФС 043725916 от 30.11.2023 о взыскании 1694407,79 руб. в исполнительном производстве № 45220/24/67029-ИП от 04.03.2024.

Данный срок мотивирован необходимостью направления исполнительного документа по делу № А62-3397/2020 на исполнение в Минфин России и законодательно установленными сроками его исполнения: в силу п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится Минфином России в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Исполнительный лист ФС № 043727487 по делу № А62-3397/2020 выдан должнику Арбитражным судом Смоленской области 12.03.2024.

Для разъяснения порядка исполнения постановления судебного пристава № 67048/23/28679 от 14.02.2023 о наложении ареста на дебиторскую задолженность, подтвержденную данным исполнительным листом письмом исх. № 03 от 22.03.2024 должник ООО «Техно-Сервис» обратился к судебному приставу-исполнителю с запросом реквизитов, включая № УИН, для перечисления взыскиваемых денежных средств, для указания в заявлении ООО «Техно-Сервис» при направлении исполнительного листа по делу № А62-3397/2020 на исполнение в Минфин России.

Письмо судебного пристава-исполнителя № 67029/24/214902 от 26.03.2024 о направлении реквизитов для перечисления задолженности в ответ на письмо исх. № 03 от 22.03.2024 должник получил по электронной почте 26.03.2024.

При этом, 26.03.2024 заказным почтовым отправлением с идентификатором 21400093801837 должник получил постановление судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО1 № 67029/24/198230 от 18.03.2024 об отказе в продлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного производства № 45220/24/67029-ИП, установленного постановлением о возбуждении ИП.

Отказ мотивирован правом должника обратиться в суд с заявлением опредоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в порядке ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с отказом в продлении срока для добровольного исполнения требований, 26.03.2024 вынесено постановление судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО1 № 67029/24/214785 по исполнительному производству № 45220/24/67029-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 118608,54 руб. с указанием на то, что должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

ООО «Техно-Сервис» считает постановления судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО1 № 67029/24/198230 от 18.03.2024 об отказе в продлении срока для добровольного исполнения требований и № 67029/24/214785 от 26.03.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 118 608,54 руб. к ИП № 45220/24/67029-ИП незаконными, не соответствующими требованиям ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», не учитывающими законодательно установленные сроки исполнения судебного акта по иску к Российской Федерации и возлагающими денежное взыскание в виде исполнительского сбора на добросовестного участника гражданского оборота.

Судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП города Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 не согласилась в заявленными требованиями по доводам, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законом об исполнительном производстве определены порядок и сроки совершения исполнительных действий, объем прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя, сроки исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя, сроки их направления и сроки на обжалование.

В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1, 8, 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

 Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 20 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление.

Постановление о продлении или об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока может быть обжаловано.

Согласно ч. 1, 2, 3, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В материалы дела заявителем представлены сведения с сайта Минфин России, подтверждающие регистрацию 09.04.2024 в Минфине России исполнительного листа по делу № А62-3397/2020.

Оспариваемое постановление № 67029/24/198230 от 18.03.2024 по исполнительному производству № 45220/24/67029-ИП в отношении должника - ООО «Техно-Сервис» об отказе в продлении срока для добровольного исполнения требований не мотивировано, оценка доводам должника, изложенным в письме от 06.03.2024, не дана, обоснование не принятия доводов общества в качестве основания для продления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа приведено.

С учетом того, что Министерство финансов Российской Федерации производит исполнение судебных актов в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (п. 6 ст. 242.2 БК РФ), направление в Минфин России исполнительного листа по делу № А62-3397/2020 подтверждает принятие должником мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, и является уважительной причиной не исполнения требований в установленный срок, о которой должник сообщил судебному приставу-исполнителю, и является основанием для удовлетворения заявления о продлении срока для добровольного исполнения, что исключает взыскание с ООО «Техно-Сервис» исполнительского сбора.

С учетом установленных по делу обстоятельств, степени вины должника применение меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора не отвечает принципу справедливости наказания.

При наличии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемых постановлений незаконными, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, с учетом п. 6 ст. 242.2 БК РФ мерой, направленной на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, является возложение на ответчика обязанности продлить срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного листа ФС № 043725916 от 30.11.2023 по делу № А62-4885/2019 о взыскании 1 694 407,79 руб. по исполнительному производству № 45220/24/67029-ИП в отношении должника ООО «Техно-Сервис» на 3 месяца со дня поступления исполнительного листа серии ФС № 043727487 по делу № А62-3397/2020 на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, до 09.07.2024.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП города Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 № 67029/24/198230 от 18.03.2024 по исполнительному производству № 45220/24/67029-ИП об отказе в продлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа ФС № 043725916 по делу № А62-4885/2019, постановление судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО1 № 67029/24/214785 от 26.03.2024 по исполнительному производству № 45220/24/67029-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 118608,54 руб., как не соответствующие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающие права и законные интересы заявителя.

Обязать судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП города Смоленска УФССП России по Смоленской области Цыкунову Ю.Е. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, продлить срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного листа ФС № 043725916 от 30.11.2023 по делу № А62-4885/2019 о взыскании 1 694 407,79 руб. по исполнительному производству № 45220/24/67029-ИП в отношении должника ООО «Техно-Сервис» на 3 месяца со дня поступления исполнительного листа серии ФС № 043727487 по делу № А62-3397/2020 на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, до 09.07.2024.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                           В.И. Еремеева