АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20871/2023

13 октября 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 10.10.2023г.

Полный текст решения изготовлен 13.10.2023 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал», Саратовская область, г.Балаково, ИНН 

<

***>

к государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Балаковская городская клиническая больница», Саратовская область, г.Балаково, ИНН 

<

***>

 

о взыскании задолженности в размере 1392162,83 руб.

 

при участии в судебном заседании представителей: истца – ФИО2, по доверенности от 05.10.2023г.  

 

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось муниципальное унитарное предприятие Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал» с исковым заявлением к государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Балаковская городская клиническая больница» о взыскании задолженности в размере 1392162,83 руб.

В судебное заседание, назначенное на 09час. 40мин. 10.10.2023г., явился представитель истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru. 

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

От истца поступило ходатайство об уточнении (уменьшении) исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, согласно которому просит суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору № 120 за период с 01.01.2023 по 31.05.2023 в размере 935368,61 руб. Просит принять отказ от исковых требований в части взыскания задолженности, образовавшейся до даты подачи искового заявления в сумме 456794,22руб. 

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Ответчик представил суду отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между муниципальным унитарным предприятием и Балаково-Водоканал» (далее — Истец, Гарантирующая организация) и Государственным учреждением здравоохранения «Балаковская городская клиническая больница» (далее — ответчик. Абонент) был заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 120 (а редакции протокола разногласий), по условиям которого, Гарантирующая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную  водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения  и  обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объемы отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее — нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить Гарантирующей организации оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены указанным договором.

Согласно пункту 7 Единого договора №120 оплата осуществляется по тарифам, установленным Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области для соответствующего периода. На основании пункта 8 Единого договора расчетным периодом считается календарный месяц.

Пунктами 16 и 17 Единого договора установлено, что для учета объемов поданной воды и приема сброшенных сточных вод стороны используют приборы учета, сведения о которых, а так же о местах с отбора проб сточных вод указаны в Приложении № 5 к договору.

Сведения об объемах потребленного ресурса передаются абонентом по электронной почте.

Как указывает истец, во исполнение требований действующего законодательства МУП «Балаково-Водоканал» осуществило отбор проб сточных вод ГУЗ СО «БГКБ» в контрольных колодцах ГУЗ СО  «БКГБ», согласованных сторонами в приложениях № 1/1-1/6 Единого договора №120 в декабре 2023г. Анализ проб сточных вод был произведен Аккредитованной испытательной лабораторией  МУП «Балаково-Водоканал» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU0001.22ГА40).

01.12.2022г. МУП «Балаково-Водоканал» был произведен отбор проб сточных вод в  контрольном канализационном колодце Ответчика, расположенном  по адресу:  г. Балаково, территория терапевтического корпуса, ул.1 Мая д.2А (Акт отбора проб №498/22 от 01.12.2022 г.).

Результаты анализа оформлены Протоколом испытаний №512/22 от 08.12.2022г.

Согласно указанному Протоколу, в пробе сточных вод выявлено превышение нормативов состава сточных вод по таким показателям как взвешенные вещества, сухой остаток, фосфаты (по фосфору), хлорид-анион, сульфат-анион, аммоний-ион, нитрит-анион, нефть и нефтепродукты, железо общее, БПК полн.

06.12.2022г. МУП «Балаково-Водоканал» был произведен отбор проб сточных вод в  контрольном канализационном колодце Ответчика, расположенном по адресу:  г.Балаково,   Балаковский перинатальный центр, ул. Ак. Жук, д.66 (основной корпус) (Акт отбора проб №

498/22 от 01.12.2022 г.). Результаты анализа оформлены Протоколом испытаний № 519/22 от

12.12.2022 г.

Согласно указанному Протоколу, в пробе сточных вод выявлено превышение нормативов состава сточных вод по таким показателям как сульфат-анион, БПК полн.

20.12.2022 г. МУП «Балаково-Водоканал» был произведен отбор проб сточных вод в   контрольном канализационном колодце Ответчика, расположенном по адресу: 

<

...>, дорога на с.Подсосенки (Акт отбора проб № 516/22 от 20.12.2022 г.).

Результаты анализа оформлены Протоколом испытаний № 533/22 от 27.12.2022 г.

Согласно указанному Протоколу, в пробе сточных вод выявлено превышение нормативов по состава сточных вод по таким показателям как взвешенные вещества, сухой остаток, фосфаты (по фосфору), хлорид-анион, сульфат-анион, аммоний-ион, нитрит-анион,   АСПАВ, нефть и вод нефтепродукты, железо общее, цинк, БПК полн.

Плата за сброс загрязняющих веществ сверх нормативов состава сточных вод за декабрь 2022 г., рассчитанная на основании Протоколов испытаний № 512/22 от 08.12.2022 г., № 519/22 от 12.12.2022г. и № 533/22 от 27.12.2022 г. была оплачена Ответчиком полностью.

В соответствии с пунктом 198 Правил 644 результаты контроля состава и свойств сточных вод абонента применяются для расчета фактической концентрации загрязняющих веществ (ФКi) с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Таким образом, результаты отбора проб сточных вод, произведенного в декабре 2022г. МУП «Балаково-Водоканал» вправе использовать для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за периоды декабрь 2022, январь и февраль 2023г.

Расчеты за указанные периоды были произведены с учетом требований пунктов 197-198 Правил №644, с применением ставок платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты согласно Постановлению Правительства РФ от 13.09.2016 N 913, нормативов состава сточных вод согласно Постановлению администрации Балаковского муниципального района № 3381 от 02.10.2020г. и коэффициента к2=1 в связи с отсутствием у системы водоотведения статуса централизованной системы водоотведения поселений или городских округов.

Сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных, НССВ, расчет которой был произведен на основании вышеуказанной нормы права по трем контрольным выпускам, согласованным сторонами в Приложениях № 1/1-1/6 к договору № 120 составила:

- за январь 2023 г. - 116 503 рублей 41 копейка (без учета НДС),

- за февраль 2023 г. - 119 897 рублей 57 копеек (без учета НДС).

В соответствии с пунктом 195 Правил №644, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 1303 и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

На основании вышеуказанной нормы права, за март и апрель 2023г. расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод был произведен на основании представленной ГУЗ СО «БГКБ» Декларации о составе и свойствах сточных вод на 2023 г., в связи с отсутствием в данных периодах контроля состава и свойств сточных вод.

Сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных НССВ, расчет которой был произведен на основании вышеуказанной нормы права по трем контрольным выпускам, согласованным сторонами в Приложениях № 1/1-1/6 к договору № 120 составила:

- за март 2023 г. - 266 620 рублей 65 копеек (без учета НДС),

- за апрель 2023 г. - 217 127 рублей 52 копейки (без учета НДС).

24.05.2023 г. МУП «Балаково-Водоканал» был произведен отбор проб сточных вод в  контрольном канализационном колодце ГУЗ СО «БГКБ», расположенном по адресу: г.Балаково, территория терапевтического корпуса, ул.1 Мая д.2А (Акт отбора проб № 038/23 от 24.05.2023 г.). Результаты анализа оформлены Протоколом испытаний № 035/23 от 31.05.2022г. 

Согласно указанному Протоколу, в пробе сточных вод выявлено превышение нормативов состава сточных вод по таким показателям как сухой остаток, фосфаты (по фосфору), хлорид-анион, АСПАВ, железо общее, БПК полн.

Плата за сброс загрязняющих веществ сверх НССВ за май 2023 г., рассчитанная на   основании Протокола испытаний № 035/23 от 24.05.2023г. составила 16 493,45 рублей.

24.05.2023 г. МУП «Балаково-Водоканал» был произведен отбор проб сточных вод в контрольном канализационном колодце ГУЗ СО «БГКБ», расположенном по адресу: г.Балаково, Балаковский перинатальный центр, ул.Ак. Жук, д.66 (основной корпус) (Акт отбора проб № 037/23 от 24.05.2023 г.). Результаты анализа оформлены Протоколом испытаний № 034/23 от 31.05.2023г.

Согласно указанному Протоколу, в пробе сточных вод превышения нормативов состава сточных вод не обнаружено.

04.05.2023 г. МУП «Балаково-Водоканал» был произведен отбор проб сточных вод в контрольном канализационном колодце ГУЗ СО «БГКБ», расположенном по адресу: 

<

...>, дорога на с.Подсосенки (Акт отбора проб № 001/23 от 04.05.2023 г.).

Результаты анализа оформлены Протоколом испытаний № 001/23 от 11.05.2023г.

Согласно указанному Протоколу, в пробе сточных вод выявлено превышение нормативов состава сточных вод по таким показателям как взвешенные вещества, АСПАВ, нефть и нефтепродукты, железо общее, медь.

Плата за сброс загрязняющих веществ сверх НССВ за май 2023 г., рассчитанная на основании Протокола испытаний № 001/23 от 11.05.2023г. составила 3 323,36 рублей.

МУП «Балаково-Водоканал» произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 Правил холодной водоснабжения и водоотведения РФ № 644:

- за январь 2023 Года на сумму 20 212,24 (без учета НДС);

- за февраль 2023 года на сумму 18 398,32 рубля (без учета НДС);

- за март 2023 года на сумму 597,34 рубля (без учета НДС).

Руководствуясь действующим законодательством, МУП «Балаково-Водоканал выставило в адрес ГУЗ СО «БГКБ»:

- счет-фактуру 5529 от 18.04.2023г. на сумму 603 985,94 руб. (с учетом НДС 20%) для уплаты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных НССВ за январь, февраль и март 2023 г.;

- счет-фактуру 5530 от 18.04.2023г.   на сумму 47 049,48 руб. (с учетом НДС 20%) для уплаты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь, февраль и март 2023г.;

- счет-фактуру 7031 от 28.04.2023г. на сумму 260 553,02 руб. (с учетом НДС 20%) для уплаты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных НССВ за апрель 2023г.;

- счет-фактуру 8716 от 31.05.2023г. на сумму 457 734,97 руб. (с учетом НДС 20%) для уплаты оказанных услуг за водоснабжение и водоотведение, а так же платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2023г., которая на момент подачи иска оплачена частично, в сумме 940,75 рублей, сумма задолженности по счет-фактуре составляет 456 794,22 рубля;

- счет-фактуру 8717 от 31.05.2023г.   на сумму 23 780,17 руб. (с учетом НДС 20%) для уплаты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных НССВ за май 2023г.

Таким  образом, на момент подачи иска сумма задолженности ГУЗ СО «БГКБ» перед  МУП «Балаково-Водоканал» за период январь-май 2023г. составила 1 392 162 рубля 83 копейки.

В  адрес ответчика была направлена претензия №  599/17-03  от  12.07.2023  г.  с требованием оплатить задолженность.

24.07.2023г.  в  адрес  МУП  «Балаково-Водоканал»  от  ответчика поступил ответ на претензию (вх.№5828 от 24.07.2023г.), которым Ответчик полностью признал требования Истца.

Поскольку оплата задолженности ответчиком произведена не была, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что по состоянию на 26.07.2023 сумма задолженности ответчика перед Истцом составляла 1265490,97 руб.

С учетом произведенных ответчиком оплат, истцом были уточнены (уменьшены) заявленные исковые требования до 935368,61 руб.

Согласно пояснениям истца, исковое заявление МУП «Балаково-Водоканал» к ГУЗ СО «Балаковская городская клиническая больница» было подано непосредственно в суд путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном интернет-сайте суда 27.07.2023 г. Платежным поручением № 2845 от 26.07.2023 г. на сумму 456 794,22 погашена задолженность Ответчика за водоснабжение и водоотведение, плата за негативное воздействие за май 2023 года по договору 120 от 03.04.2023 г. Счет-фактура 8716 от 31.05.2023 г.

Таким образом, на дату подачи искового заявления задолженность ответчика перед МУП «Балаково-Водоканал» составляла 935 368,61 рублей.

Рассматривая исковые требования, суд исходит из следующих норм материального и процессуального права, а также обстоятельств дела. 

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении, Закон №416-ФЗ), «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 22 статьи 2 Закона о водоснабжении состав и свойства сточных вод это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

Частью 1 статьи 30 Закона о водоснабжении установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 111 Правил №644, на абонентов возложена обязанность соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 раздела 7 Правил № 644 также предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

Положения пункта 118 Правил № 644 соответствуют части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства, которые осуществляются в рамках договорных отношений.

Согласно пункту 65 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (ред. от 05.01.2015) «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Пунктом 4 статьи 25 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ указано, что проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Согласно пункту 67 Правил № 167 анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

На основании пункта 69 Правил № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

В соответствии с пунктом 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 123 Правил № 644, плата за негативное воздействие на ЦСВ начисляется в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.

Пункт 124 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 26.07.2018) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» обязывает абонентов в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов, а также иные абоненты, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.

На основании п. 113 Правил 644 значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил 644.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 Правил 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Из вышеуказанной нормы следует, что в случае не предоставления абонентом декларации расчет платы производится на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Пунктом 111 Правил № 644, на абонентов возложена обязанность соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 раздела 7 Правил № 644 также предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

Согласно пункту 34 Правил № 644 организация ВКХ обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод абонентов. В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 контрольная проба - это проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод. При этом согласно данному пункту Правил № 644 контрольный канализационный колодец - это колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Положение пунктов 19, 22, 27 Правил № 525 предусматривают, что отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляются два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении № 2. Пунктом 28 Правил № 525 предусмотрено, что при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

На основании расчета платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения ответчику были выставлены счета-фактуры, которые были частично оплачены ответчиком.

В соответствии с пунктами 29, 30 Правил № 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Аналогичные положения предусмотрены пунктами 66, 68 и 90 Правил № 167. При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы (пункт 30 Правил №525).

Если результаты сопоставимы (отличаются не более чем на погрешность метода измерения по более, чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб двух аккредитованных лабораторий (пункт 36 Правил № 525).

В случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, то за счет средств такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы (пункт 37 Правил № 525).

Законодательством установлен четкий порядок отбора проб сточных вод и их исследования, который позволяет достоверно установить состав сточных вод и исключить споры сторон по данному вопросу.

Таким образом, оспаривание результатов анализов, проведенных организацией, осуществляющей водоотведение, возможно лишь путем проведения анализов проб, полученных в результате параллельного отбора. И только результаты анализов таких проб подлежат сопоставлению с результатами лаборатории организации, осуществляющей водоотведение. Результаты анализов пробы, отобранной не параллельно с основной, а самостоятельно, без участия организации, осуществляющей водоотведение, а так же как и результаты исследования пробы, не поддающейся идентификации, не могут быть приняты во внимание. Такие результаты сопоставлению не подлежат.

В то же время, пунктом 36 Правил № 525 предусмотрено направление абонентом результатов анализов отобранных параллельно проб сточных вод организации, осуществляющей водоотведение, в течение 24 часов со дня их получения. При этом данный срок должен быть соблюден независимо от исполнения организацией, осуществляющей водоотведение, предусмотренной пунктом 41 Правил № 525 обязанности по направлению абоненту выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

Так как факт допущения ответчиком негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод установлен результатом лабораторных исследований отобранных проб, проведенных аккредитованной лабораторией, следовательно, истцом доказано нарушение ответчиком требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Руководствуясь действующим законодательством, МУП «Балаково-Водоканал выставило в адрес ГУЗ СО «БГКБ»:

- счет-фактуру 5529 от 18.04.2023г. на сумму 603 985,94 руб. (с учетом НДС 20%) для уплаты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных НССВ за январь, февраль и март 2023 г.;

- счет-фактуру 5530 от 18.04.2023г.   на сумму 47 049,48 руб. (с учетом НДС 20%) для уплаты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь, февраль и март 2023г.;

- счет-фактуру 7031 от 28.04.2023г. на сумму 260 553,02 руб. (с учетом НДС 20%) для уплаты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных НССВ за апрель 2023г.;

- счет-фактуру 8716 от 31.05.2023г. на сумму 457 734,97 руб. (с учетом НДС 20%) для уплаты оказанных услуг за водоснабжение и водоотведение, а так же платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за май 2023г., которая на момент подачи иска оплачена частично, в сумме 940,75 рублей, сумма задолженности по счет-фактуре составляет 456 794,22 рубля;

- счет-фактуру 8717 от 31.05.2023г.   на сумму 23 780,17 руб. (с учетом НДС 20%) для уплаты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных НССВ за май 2023г.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Истцом заявлено об отказе от исковых требований к ответчику в размере 456 794,22 руб.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

С учетом изложенного, суд принимает отказ истца в части заявленных требований в размере 456 794,22 руб., производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Таким образом, общая сумма задолженности ГУЗ СО «БГКБ» перед МУП «Балаково-Водоканал» по Единому договору № 120 от 13.02.2023 холодного водоснабжения и водоотведения за период с января по май 2023 г., с учетом уточнений, составила 935368,61 руб.

На день вынесения решения ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности по договору за период с января по май 2023 г. в размере 935368,61 руб.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балаковская городская клиническая больница» в пользу муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал» задолженность по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №120 за период с 01.01.2023г. по 31.05.2023г. в размере 935368,61руб.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67,68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с настоящим иском истцом произведена оплата государственной пошлины в размере 26922руб., что подтверждается платежным поручением №4133 от 27.07.2023г.

Исходя из предмета и размера заявленных требований, государственная пошлина за рассмотрение иска составит 18088руб. 

С учетом результата рассмотрения настоящего иска, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 18088 руб.; уплаченная государственная пошлина в размере 8834руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110,112,167-170,176-180,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балаковская городская клиническая больница», г.Балаково Саратовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> в пользу Муниципального унитарного предприятия Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал» (сокращенное наименование - МУП "Балаково-Водоканал"), г.Балаково Саратовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> задолженность по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №120 за период с 01.01.2023г. по 31.05.2023г. в размере 935368,61руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 18088руб. 

Производство по делу  в части взыскания задолженности в сумме 456794,22руб. прекратить.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию Балаковского муниципального района «Балаково-Водоканал» (сокращенное наименование - МУП "Балаково-Водоканал"), г.Балаково Саратовской области из Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 8834руб.

 Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                               Е.В. Бобунова