Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-294306/23-17-2267

02 июля 2024  года.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2023  года. 

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2024  года.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО "ИВГТЭ" к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации»; ФГАУ "Росжилкомплекс" о взыскании суммы задолженности за коммунальные услуги в размере 8 457 117 руб. 95 коп.

в судебное заседание явились: от истца: ФИО1 (доверенность от 13.11.2023г. № 04-739, до перерыва), от ответчиков: 1) ФИО2 (доверенность от 07.02.2024г. № 141/1/1179нс), 2) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ивгортеплоэнерго» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства Обороны (далее – ответчик, ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России) задолженности за коммунальные услуги в размере 8 457 117,95 руб.; расходов по оплате госпошлины в размере 65 286 руб. 

Протокольным определением суда от 18.03.2024 судом в порядке ст. 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс", ответчик). 

В ходе рассмотрения дела истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит суд взыскать с ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России денежные средства за период нахождения имущества в оперативном управлении (согласно выпискам из ЕГРН, актам приема-передачи имущества в оперативное управление) задолженность за коммунальные ресурсы и пени за просрочку их оплаты в отношении МКД, расположенных по адресам: 

<

...> (с 11.2020 по 28.01.2021); г. Иваново, П/О 14, д. 311 (11.2020 по 18.05.2021); 

<

...> (с 11.2020 по 24.03.2021); 

<

...> (с 11.2020 по окончание начисления задолженности) в размере 2 531 783 руб. 58 коп.; взыскать с ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» за период нахождения в оперативном управлении (согласно выпискам из ЕГРН, актам приема передачи имущества в оперативное управление) задолженность за коммунальные ресурсы и пени за просрочку их оплаты в отношении МКД, расположенных по адресам: 

<

...> (с 29.01.2021 по окончание начисления задолженности); г. Иваново, П/О 14, д. 311 (19.05.2021 по окончание начисления задолженности); 

<

...> (с 25.03.2021 по окончание начисления задолженности); в размере 1 047 990 руб. 90 коп.

Также 16.05.2024 от истца в материалы дела поступили письменные пояснения, в которых конкретизировано ранее представленное заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ФГАУ "Росжилкомплекс" основной долг в размере: 1 634 393 руб. 24 коп.; пени за просрочку исполнения обязательства в размере: 910 552 руб. 35 кон., взыскать с ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России основной долг в размере: 666 677 руб. 79 коп.; пени за просрочку исполнения обязательства в размере: 368 133 руб. 10 коп.

Указанное заявление об уточнении требований с учетом дополнительных пояснений было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 08.05.2024. 

В судебном заседании 08 мая 2024 был объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 20 мая 2024 г. 

Истец в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России с учетом принятого судом уточнения. 

Ответчик ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России возражал против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва. 

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, установил, что иск подлежит удовлетворению. 

Как следует из искового заявления и материалов дела, в период до 01.07.2021г. Акционерное общество «Ивгортеплоэнерго» являлось теплоснабжающей организацией в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Иваново, П/О-14, д. 311; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>.

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, представленным истцом в материалы дела, вышеуказанные многоквартирные дома в период с ноября 2020 по 31.10.2023 находились в оперативном управлении ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ Района» Минобороны России (правопредшественник), которое прекратило деятельность в качестве юридического лица 01.09.2011г. 

Правопреемником ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ Района» Минобороны России, является ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

При этом, как следует из материалов дела, многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Иваново, П/О-14, д. 311; 

<

...>;  

<

...> находились в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» в период с февраля 2021 по 31.10.2023, что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости, актами приема-передачи имущества в оперативное управление.

Как указывает истец, согласно данным бухгалтерского учета, за Министерством обороны Российской Федерации (ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс») перед АО "ИВГТЭ" имеется задолженность по вышеуказанным жилым помещениям за предоставленные жилищно-коммунальные услуги на общую сумму 2301071, 03 руб., из них: 1 634 393 руб. 24 коп. - за квартиры, находящиеся в оперативном управлении ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России; 666 677 руб. 79 коп. - за квартиры, находящиеся в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

АО "ИВГТЭ" 24.10.2023 в адрес ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России была направлена досудебная претензия (исх. № 09-06-ос/мн от 20.10.2023), которая получена последним 31.10.2023, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией уведомления. 

Как указывает истец, ответа на претензию от ответчика в его адрес не поступило, сумма задолженности ответчиками не погашена. 

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Условие о цене в договоре энергоснабжения, являющегося публичным, устанавливается одинаковым для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, а при несоответствии таким требованиям является ничтожным (статья 426 ГК РФ). 

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают как из оснований, предусмотренных ЖК РФ, так и другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона (статьи 307, 309 ГК РФ).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 30, 39, 154 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме (в данном случае - Минобороны России) обязан участвовать в расходах на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Пунктом 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрена обязанность по внесению своевременной платы за жилое помещение и коммунальные услуги гражданами и организациями.

В силу п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно пункту 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, в том числе, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Указанная правовая позиция изложена в абзаце 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением  договоров». 

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30).

В соответствии с п. 40 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354  "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее – Правила № 354) потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме и случаях, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, потребитель в многоквартирном доме отдельно вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 66 Правил № 354 потребитель обязан вносить плату за коммунальные услуги ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года (п.42(1) Правил № 354). 

В пункте 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно Постановлению Администрации города Иванова от 21.12.2009г. №1341 «О нормативах на отопление многоквартирных домов и жилых домов жилищного фонда города Иванова» оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно в течение календарного года.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Как указывает истец, размер задолженности ответчиков определен им в соответствии с установленными тарифами и нормативами.

Факт выполнения АО "ИВГТЭ" обязательств по передаче тепловой энергии и теплоносителя в помещения ответчиков подтверждается счетами, счетами-фактурами, копии которых представлены в материалы дела, постановлениями Администрации г. Иваново о начале отопительных сезонов.

Услуги по теплоснабжению выполнялись надлежащим образом и в полном объеме, что подтверждается отсутствием обращений и жалоб со стороны ответчиков, что в свою очередь является подтверждением качественного оказания коммунальных услуг по теплоснабжению.

Согласно ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296). 

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. С учетом названных норм права право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации (абзац 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. С учетом названных норм права право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Исходя из смысла норм статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, суд признает требования истца о взыскании задолженности по вышеуказанным жилым помещениям за предоставленные жилищно-коммунальные услуги на общую сумму 2301071, 03 руб., из них: 1 634 393 руб. 24 коп. - за квартиры, находящиеся в оперативном управлении ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России; 666 677 руб. 79 коп. - за квартиры, находящиеся в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Исходя из указанной нормы закона, истец начислил ответчикам пени за несвоевременную оплату задолженности, размер которых составил 910552, 35 руб.- за квартиры, находящиеся в оперативном управлении ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, 368133, 10 руб. - за квартиры, находящиеся в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

Представленный истцом уточненный расчет пени судом проверен и признан обоснованным. 

Ответчики расчет пени, произведенный истцом, не оспорили, какого-либо контррасчета не представили. 

Оснований для снижения размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд не усматривает.

Кроме того, суд учитывает, что в настоящем случае порядок расчета пени установлен не договором, а законом, а именно: пп. 14 п. 2 ст. 155 ЖК РФ. Ответчики факт нарушения своих обязательств, выразившихся в нарушении сроков оплаты поставленных энергоресурсов, не опровергли.

В отзыве на исковое заявление ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ ссылается на приказы директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 2919 от 14.12.2020г., № 552 от 26.02.2021г. и № 1354 от 30.04.2021г. о передаче МКД, расположенных по адресам: 

<

...>, 

<

...>, Ивановская область, г. Иваново, п/о, в/г 8, д. 311 в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Между тем, указанные приказы директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, на которые ссылается ответчик, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как АО "ИВГТЭ" в исковом заявлении просит взыскать с ответчика задолженность за услуги по теплоснабжению за период, в который именно ответчик на праве оперативного управления осуществлял полномочия собственника МКД, что подтверждается представленными истцом выписками из ЕГРН.

Довод ответчика об отсутствии заключенного договора между АО «ИВГТЭ» и ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ суд признает несостоятельным, поскольку, как указано выше, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 п. 2 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Таким образом, отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Ссылку ответчика в отзыве на постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), суд отклоняет, поскольку положения данного постановления регулируют поставку электрической энергии, следовательно, это постановление не относится к отношениям по теплоснабжению.

В связи с тем, что ответчики требования истца документально не опровергли, исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.110 АПК РФ уплаченная истцом госпошлина подлежит взысканию с ответчиков пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, а в остальной части подлежит возврату истцу из доходов федерального бюджета.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 65, 307, 309, 310, 314, 539, 544 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ в пользу АО "ИВГТЭ" задолженность за коммунальные ресурсы в размере 1 634 393 рубля 24 копейки, пени в размере 910552 рубля 35 копеек, расходы по госпошлине в размере 19646 рублей 09 копеек.

Взыскать с ФГАУ "Росжилкомплекс" в пользу АО "ИВГТЭ" задолженность за коммунальные ресурсы в размере 666 677 рублей 79 копеек, пени в размере 368 133 рубля 10 копеек, расходы по госпошлине в размере 7988 рублей 38 копеек.

Возвратить Акционерному обществу «Ивгортеплоэнерго» из доходов федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 37651 рубль 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья:                                                                                                                  А.Б. Полякова