АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: 

<

***>, 3-82-40, факс 

<

***>

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2772/2025

г. Биробиджан

21 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 21 октября 2025 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению крестьянского (фермерского) хозяйства "Восточная целина" (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов участков, образованных из земельных участков с кадастровыми номерами 79:03:0201002:13, 79:03:0201002:14, 79:03:0201003:22, 79:03:0201004:18, 79:03:0201004:19, 79:03:0201004:20, 79:03:0201004:22, 79:03:0201004:23, 79:03:0202003:18, 79:03:0202003:19, 

об обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем вынесения решения о предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

крестьянское (фермерское) хозяйство "Восточная целина" (далее – КФХ) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконным оформленного письмом от 11.04.2025 № 187 решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Комитет, КУМИ) об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов участков, образованных из земельных участков с кадастровыми номерами 79:03:0201002:13, 79:03:0201002:14, 79:03:0201003:22, 79:03:0201004:18, 79:03:0201004:19, 79:03:0201004:20, 79:03:0201004:22, 79:03:0201004:23, 79:03:0202003:18, 79:03:0202003:19. В качестве правовосстанавливающего требования КФХ просило обязать устранить допущенные нарушения прав заявителя путем вынесения решения о предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков.

            В заявлении КФХ указало, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу № А16-2166/2024 отказ Комитета в предварительном согласовании предоставления земельных участков, оформленным письмом от 27.06.2024 № 205, признан незаконным, Комитетом повторно принято решение об отказе удовлетворении заявления КФХ от 04.06.2024, в оспариваемом решении  Комитет ставит под сомнение необходимость раздела уже сформированных земельных участков, хотя в законодательстве отсутствует такое основание для отказа, раздел земельных участков не приведет к нерациональному использованию земель.

            В возражениях на заявление ответчик сообщил, что испрашиваемые земельные участки в аренде, на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения у КФХ не находятся, сведений о наличии на земельных участках агролесомелиоративных насаждений в заявлении КФХ не указано, фактически заявитель имеет цель осуществить раздел земельных участков.

            На основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено без участия представителей заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 05.12.2024 по делу № А16-2166/2024, установлено, что на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6, статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статьи 10.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон № 101-ФЗ) КФХ обратилось в КУМИ с заявлением от 04.06.2024 о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов следующих земельных участков для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (растениеводство): 

1.         Земельного участка площадью 2 266 109 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 79:03:0201003:22, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

н1

5 319 771,44

4 375 272,99

н2

5 319 847,86

4 375 269,62

н4

5 319 850,39

4 376 044,35

н5

5 319 139,30

4 376 028,62

н6

5 318 415,97

4 376 014,61

н7

5 318 397,26

4 376 012,19

н8

5 317 710,21

4 375 992,30

н9

5 317 255,55

4 375 990,48

н10

5 316 981,99

4 375 983,93

н11

5 316 988,42

4 375 471,95

н12

5 316 999,24

4 375 473,41

н13

5 317 070,31

4 375 458,29

н14

5 317 146,71

4 375 444,08

н15

5 317 178,68

4 375 438,76

н16

5 317 194,26

4 375 435,27

н17

5 317 180,28

4 375 983,54

н18

5 317 184,29

4 375 983,38

н19

5 317 198,26

4 375 435,16

н20

5 317 206,60

4 375 434,94

н21

5 317 266,63

4 375 428,09

н22

5 317 322,60

4 375 426,32

н23

5 317 412,52

4 375 424,33

н24

5 317 393,21

4 375 740,56

н25

5 317 378,32

4 375 985,39

н26

5 317 382,30

4 375 985,54

н27

5 317 397,20

4 375 740,81

н28

5 317 416,45

4 375 425,56

н29

5 317 424,75

4 375 425,44

н30

5 317 462,07

4 375 415,66

н31

5 317 507,37

4 375 382,79

н32

5 317 542,02

4 375 356,14

н33

5 317 558,00

4 375 347,26

н34

5 317 576,67

4 375 341,92

н35

5 317 596,20

4 375 341,92

н36

5 317 607,39

4 375 341,76

н37

5 317 584,61

4 375 987,24

н38

5 317 588,59

4 375 987,45

н39

5 317 611,38

4 375 341,92

н40

5 317 613,30

4 375 292,15

н41

5 317 682,48

4 375 258,01

н42

5 317 734,78

4 375 252,20

н43

5 317 773,87

4 375 245,09

н44

5 317 818,92

4 375 230,29

н45

5 317 800,80

4 375 745,00

н46

5 317 792,22

4 375 991,01

н47

5 317 796,23

4 375 991,11

н48

5 317 804,79

4 375 745,13

н49

5 317 823,08

4 375 225,40

н50

5 317 844,40

4 375 204,09

н51

5 318 000,00

4 375 169,20

н52

5 318 008,34

4 375 170,75

н53

5 318 005,13

4 375 239,05

н54

5 317 976,93

4 375 995,96

н55

5 317 980,92

4 375 996,11

н56

5 318 009,12

4 375 239,22

н57

5 318 013,01

4 375 156,03

н58

5 318 019,05

4 375 143,78

н59

5 318 151,55

4 375 121,26

н60

5 318 132,97

4 375 823,69

н61

5 318 127,68

4 376 000,24

н62

5 318 131,67

4 376 000,34

н63

5 318 136,97

4 375 823,79

н64

5 318 154,88

4 375 146,08

н65

5 318 188,40

4 375 106,31

н66

5 318 205,84

4 375 059,11

н67

5 318 218,15

4 375 037,57

н68

5 318 261,25

4 375 016,03

н69

5 318 330,22

4 374 988,27

н70

5 318 422,39

4 374 988,28

н71

5 318 439,41

4 374 989,61

н72

5 318 427,47

4 375 311,00

н73

5 318 433,47

4 375 310,75

н74

5 318 450,75

4 374 832,69

н75

5 318 523,21

4 374 694,49

н76

5 318 542,24

4 374 683,39

н77

5 318 582,76

4 374 664,30

н78

5 318 603,08

4 374 659,42

н79

5 318 672,16

4 374 643,98

н80

5 318 687,65

4 374 643,08

н81

5 318 662,50

4 375 297,76

н82

5 318 668,68

4 375 296,21

н83

5 318 693,61

4 374 644,28

н84

5 318 698,30

4 374 645,21

н85

5 318 728,95

4 374 632,50

н86

5 318 752,16

4 374 626,01

н87

5 318 777,22

4 374 619,51

н88

5 318 807,85

4 374 613,95

н89

5 318 839,42

4 374 607,45

н90

5 318 876,71

4 374 605,62

н91

5 318 863,36

4 375 297,55

н92

5 318 840,84

4 375 297,47

н93

5 318 840,46

4 375 291,48

н94

5 318 668,37

4 375 302,30

н95

5 318 663,16

4 375 307,64

н96

5 318 638,78

4 375 310,32

н97

5 318 638,46

4 375 304,34

н98

5 318 427,27

4 375 316,31

н99

5 318 426,05

4 375 327,12

н100

5 318 412,78

4 375 334,05

н101

5 318 411,79

4 375 337,22

н102

5 318 397,55

4 375 998,43

н103

5 318 416,30

4 376 002,35

н104

5 318 434,18

4 375 338,65

н105

5 318 662,85

4 375 327,77

н106

5 318 629,69

4 376 011,94

н107

5 318 637,65

4 376 012,66

н108

5 318 670,87

4 375 327,39

н109

5 318 797,96

4 375 321,37

н110

5 318 857,12

4 375 318,43

н111

5 318 830,54

4 376 016,22

н112

5 318 836,52

4 376 016,68

н113

5 318 863,13

4 375 318,13

н114

5 319 053,24

4 375 308,68

н115

5 319 027,60

4 376 019,98

н116

5 319 033,59

4 376 020,29

н117

5 319 059,25

4 375 308,38

н118

5 319 253,12

4 375 298,75

н119

5 319 227,58

4 376 022,56

н120

5 319 235,55

4 376 022,97

н121

5 319 261,14

4 375 298,34

н122

5 319 470,53

4 375 287,94

н123

5 319 454,44

4 376 026,99

н124

5 319 462,44

4 376 027,25

н125

5 319 478,55

4 375 287,54

н126

5 319 706,42

4 375 276,22

н127

5 319 714,01

4 376 035,29

н128

5 319 720,01

4 376 035,60

н129

5 319 712,43

4 375 275,92

н1

5 319 771,44

4 375 272,99

130

5 318 944,25

4 375 870,77

131

5 318 924,43

4 375 869,92

132

5 318 909,79

4 375 862,14

133

5 318 899,46

4 375 836,30

134

5 318 899,46

4 375 803,56

135

5 318 904,62

4 375 792,36

136

5 318 915,82

4 375 782,02

137

5 318 928,73

4 375 776,84

138

5 318 957,18

4 375 775,98

139

5 318 983,89

4 375 784,60

140

5 318 995,09

4 375 802,70

141

5 318 992,52

4 375 819,94

142

5 318 992,52

4 375 834,58

143

5 318 982,16

4 375 856,99

144

5 318 965,78

4 375 865,60

130

5 318 944,25

4 375 870,77

145

5 318 232,00

4 375 812,00

146

5 318 240,48

4 375 847,31

147

5 318 230,59

4 375 885,46

148

5 318 223,53

4 375 895,34

149

5 318 210,80

4 375 901,00

150

5 318 193,86

4 375 898,16

151

5 318 179,74

4 375 891,10

152

5 318 171,26

4 375 871,32

153

5 318 168,45

4 375 841,66

154

5 318 172,68

4 375 820,47

155

5 318 195,28

4 375 804,93

156

5 318 210,80

4 375 799,30

145

5 318 232,00

4 375 812,00

157

5 319 656,00

4 375 874,21

158

5 319 680,11

4 375 881,10

159

5 319 690,46

4 375 913,85

160

5 319 687,87

4 375 950,04

161

5 319 680,99

4 375 961,24

162

5 319 660,30

4 375 964,68

163

5 319 632,71

4 375 949,18

164

5 319 622,38

4 375 932,81

165

5 319 618,08

4 375 904,37

166

5 319 619,80

4 375 889,71

167

5 319 626,69

4 375 882,83

157

5 319 656,00

4 375 874,21

168

5 318 797,77

4 375 764,78

169

5 318 807,25

4 375 779,44

170

5 318 808,97

4 375 794,08

171

5 318 805,52

4 375 806,13

172

5 318 796,91

4 375 813,90

173

5 318 761,57

4 375 824,24

174

5 318 742,62

4 375 824,24

175

5 318 729,70

4 375 816,48

176

5 318 722,80

4 375 806,13

177

5 318 722,80

4 375 776,84

178

5 318 729,70

4 375 763,92

179

5 318 751,24

4 375 755,30

180

5 318 781,40

4 375 757,03

168

5 318 797,77

4 375 764,78

181

5 319 668,06

4 375 556,27

182

5 319 669,78

4 375 574,35

183

5 319 662,03

4 375 592,44

184

5 319 646,51

4 375 601,93

185

5 319 617,20

4 375 601,93

186

5 319 600,84

4 375 593,32

187

5 319 593,96

4 375 581,26

188

5 319 591,38

4 375 568,33

189

5 319 595,67

4 375 547,64

190

5 319 600,79

4 375 537,74

191

5 319 614,63

4 375 532,13

192

5 319 631,86

4 375 531,28

193

5 319 649,96

4 375 535,58

181

5 319 668,06

4 375 556,27

194

5 319 782,65

4 375 738,93

195

5 319 782,65

4 375 757,03

196

5 319 775,76

4 375 764,78

197

5 319 768,87

4 375 764,78

198

5 319 758,54

4 375 761,33

199

5 319 753,36

4 375 751,87

200

5 319 746,46

4 375 738,93

201

5 319 743,03

4 375 723,43

202

5 319 747,33

4 375 707,05

203

5 319 754,22

4 375 696,71

204

5 319 761,97

4 375 694,12

205

5 319 772,32

4 375 700,16

206

5 319 776,63

4 375 707,91

207

5 319 780,07

4 375 723,43

194

5 319 782,65

4 375 738,93

208

5 319 699,80

4 375 657,85

209

5 319 703,53

4 375 664,78

210

5 319 702,50

4 375 677,80

211

5 319 696,72

4 375 693,68

212

5 319 692,71

4 375 697,92

213

5 319 684,33

4 375 700,92

214

5 319 675,00

4 375 700,00

215

5 319 664,29

4 375 694,50

216

5 319 657,28

4 375 685,42

217

5 319 654,70

4 375 673,67

218

5 319 657,28

4 375 660,43

219

5 319 661,52

4 375 654,38

220

5 319 667,65

4 375 651,68

221

5 319 684,37

4 375 652,08

208

5 319 699,80

4 375 657,85

2.         Земельного участка площадью 899 174 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 79:03:0201002:14, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

н2

5 320 981,73

4 376 608,39

н3

5 321 270,32

4 376 607,05

н4

5 321 270,29

4 376 601,04

н5

5 320 624,46

4 376 604,08

н6

5 320 623,62

4 376 431,04

н7

5 321 248,16

4 376 411,86

н8

5 321 247,97

4 376 405,88

н9

5 320 623,58

4 376 425,04

н10

5 320 622,68

4 376 235,85

н11

5 321 256,26

4 376 212,65

н12

5 321 256,04

4 376 206,66

н13

5 320 622,65

4 376 229,86

н14

5 320 621,79

4 376 048,79

н15

5 321 262,30

4 376 032,65

н16

5 321 262,14

4 376 026,67

н17

5 320 621,75

4 376 042,79

н18

5 320 620,95

4 375 872,80

н19

5 321 249,16

4 375 855,68

н20

5 321 249,00

4 375 849,70

н21

5 320 620,91

4 375 866,80

н22

5 320 620,55

4 375 792,00

н23

5 320 621,14

4 375 687,78

н24

5 321 259,23

4 375 678,71

н25

5 321 259,14

4 375 672,72

н26

5 320 621,17

4 375 681,79

н27

5 320 622,26

4 375 486,56

н28

5 321 253,16

4 375 476,47

н29

5 321 253,07

4 375 470,47

н30

5 320 622,30

4 375 480,56

н31

5 320 623,57

4 375 255,57

н32

5 320 664,67

4 375 253,99

н33

5 321 272,39

4 375 235,94

н34

5 321 269,64

4 375 456,42

н35

5 321 272,60

4 375 678,85

н36

5 321 273,59

4 376 140,38

н37

5 321 278,55

4 376 599,08

н38

5 321 280,72

4 376 635,84

н39

5 321 271,33

4 376 642,27

н40

5 321 260,28

4 376 658,84

н41

5 321 251,59

4 376 679,37

н42

5 321 246,85

4 376 706,21

н43

5 321 245,28

4 376 725,95

н44

5 321 246,85

4 376 738,59

н45

5 321 250,05

4 376 744,01

н46

5 320 981,43

4 376 747,74

н2

5 320 981,73

4 376 608,39

3.         Земельного участка площадью 658 984 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 79:03:0201002:13, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

н1

5 321 291,43

4 375 843,53

н2

5 321 291,23

4 375 674,65

н3

5 321 992,36

4 375 663,56

н4

5 321 992,30

4 375 659,55

н5

5 321 291,23

4 375 670,64

н6

5 321 291,00

4 375 471,39

н7

5 322 022,71

4 375 461,31

н8

5 322 022,65

4 375 457,31

н9

5 321 504,75

4 375 464,45

н10

5 321 504,48

4 375 228,00

н11

5 322 005,54

4 375 214,56

н12

5 322 005,99

4 375 206,18

н13

5 322 181,90

4 375 364,67

н14

5 322 183,37

4 375 385,03

н15

5 321 830,43

4 375 909,18

н16

5 321 683,68

4 376 120,58

н17

5 321 634,74

4 376 197,50

н18

5 321 486,17

4 376 415,97

н19

5 321 332,38

4 376 655,41

н20

5 321 340,79

4 376 660,81

н21

5 321 300,84

4 376 718,78

н22

5 321 292,87

4 376 210,57

н23

5 321 629,38

4 376 198,50

н24

5 321 629,23

4 376 194,51

н25

5 321 292,81

4 376 206,56

н26

5 321 291,78

4 376 140,56

н27

5 321 291,64

4 376 029,57

н28

5 321 752,73

4 376 016,48

н29

5 321 752,62

4 376 012,49

н30

5 321 291,64

4 376 025,57

н31

5 321 291,43

4 375 847,54

н32

5 321 885,24

4 375 824,34

н33

5 321 885,07

4 375 820,36

н1

5 321 291,43

4 375 843,53

4.         Земельного участка площадью 423 473 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 79:03:0201004:18, со следующими координатами

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

н1

5 319 570,29

4 376 807,16

н2

5 319 220,27

4 376 820,60

н3

5 319 233,63

4 376 073,92

н4

5 319 916,15

4 376 092,19

н5

5 319 918,00

4 376 262,23

н6

5 319 236,19

4 376 247,80

н7

5 319 236,03

4 376 253,81

н8

5 319 918,06

4 376 268,22

н9

5 319 920,19

4 376 465,45

н10

5 319 230,83

4 376 441,12

н11

5 319 230,81

4 376 447,10

н12

5 319 911,87

4 376 471,47

н13

5 319 913,08

4 376 650,16

н14

5 319 235,26

4 376 641,97

н15

5 319 235,18

4 376 647,96

н16

5 319 569,23

4 376 652,00

н1

5 319 570,29

4 376 807,16

17

5 319 634,38

4 376 505,21

18

5 319 671,88

4 376 505,21

19

5 319 687,50

4 376 510,42

20

5 319 691,66

4 376 518,76

21

5 319 690,61

4 376 523,96

22

5 319 666,67

4 376 533,34

23

5 319 647,92

4 376 536,46

24

5 319 616,67

4 376 551,04

25

5 319 595,83

4 376 556,25

26

5 319 577,08

4 376 555,20

27

5 319 555,21

4 376 540,63

28

5 319 542,72

4 376 526,05

29

5 319 538,55

4 376 502,07

30

5 319 554,17

4 376 484,38

31

5 319 576,04

4 376 487,50

32

5 319 606,25

4 376 508,33

33

5 319 620,84

4 376 508,33

17

5 319 634,38

4 376 505,21

34

5 319 312,50

4 376 531,25

35

5 319 323,95

4 376 540,63

36

5 319 327,08

4 376 550,00

37

5 319 330,21

4 376 583,33

38

5 319 322,92

4 376 607,28

39

5 319 323,95

4 376 615,62

40

5 319 318,75

4 376 630,21

41

5 319 313,54

4 376 630,21

42

5 319 287,50

4 376 625,00

43

5 319 277,08

4 376 618,75

44

5 319 263,53

4 376 613,54

45

5 319 256,25

4 376 604,17

46

5 319 253,12

4 376 593,76

47

5 319 252,08

4 376 579,18

48

5 319 261,46

4 376 545,83

49

5 319 270,82

4 376 534,39

50

5 319 279,16

4 376 529,16

51

5 319 295,83

4 376 528,11

34

5 319 312,50

4 376 531,25

5.         Земельного участка площадью 450 725 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 79:03:0201004:19, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

н1

5 318 538,92

4 376 116,47

н2

5 318 562,22

4 376 122,29

н3

5 318 589,01

4 376 121,13

н4

5 318 622,80

4 376 114,14

н5

5 318 635,61

4 376 105,99

н6

5 318 647,25

4 376 083,84

н7

5 318 648,01

4 376 058,43

н8

5 319 195,07

4 376 071,72

н9

5 319 180,39

4 376 740,38

н10

5 318 384,78

4 376 723,99

н11

5 318 390,58

4 376 680,36

н12

5 318 394,63

4 376 545,67

н13

5 319 170,29

4 376 556,62

н14

5 319 170,34

4 376 552,61

н15

5 318 701,54

4 376 546,00

н16

5 318 706,60

4 376 377,85

н17

5 319 184,27

4 376 377,25

н18

5 319 184,34

4 376 373,26

н19

5 318 399,79

4 376 374,24

н20

5 318 404,66

4 376 211,87

н21

5 319 181,24

4 376 223,80

н22

5 319 181,30

4 376 219,81

н23

5 318 404,78

4 376 207,88

н24

5 318 409,46

4 376 052,65

н25

5 318 516,14

4 376 055,23

н26

5 318 519,12

4 376 082,69

н27

5 318 526,11

4 376 101,34

н1

5 318 538,92

4 376 116,47

28

5 318 557,56

4 376 620,82

29

5 318 573,87

4 376 620,82

30

5 318 597,16

4 376 626,65

31

5 318 618,13

4 376 635,97

32

5 318 637,93

4 376 651,12

33

5 318 650,74

4 376 667,40

34

5 318 657,73

4 376 687,22

35

5 318 642,60

4 376 694,20

36

5 318 609,97

4 376 691,87

37

5 318 561,06

4 376 683,72

38

5 318 547,08

4 376 669,74

39

5 318 541,26

4 376 658,10

40

5 318 540,08

4 376 642,96

41

5 318 544,75

4 376 628,97

28

5 318 557,56

4 376 620,82

42

5 319 084,05

4 376 478,72

43

5 319 068,90

4 376 464,74

44

5 319 061,91

4 376 453,08

45

5 319 063,08

4 376 439,12

46

5 319 072,41

4 376 426,30

47

5 319 086,37

4 376 425,14

48

5 319 106,18

4 376 432,13

49

5 319 139,95

4 376 463,58

50

5 319 156,26

4 376 483,38

51

5 319 166,74

4 376 504,34

52

5 319 157,42

4 376 510,18

53

5 319 115,48

4 376 492,70

42

5 319 084,05

4 376 478,72

6.         Земельного участка площадью 503 060 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 79:03:0201004:20, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

н1

5 318 043,62

4 376 717,72

н2

5 318 032,47

4 376 048,90

н3

5 318 026,48

4 376 049,11

н4

5 318 037,62

4 376 717,59

н5

5 317 872,43

4 376 714,58

н6

5 317 871,58

4 376 043,41

н7

5 317 867,58

4 376 043,43

н8

5 317 868,44

4 376 714,51

н9

5 317 679,65

4 376 711,07

н10

5 317 677,95

4 376 609,25

н11

5 317 674,51

4 376 039,78

н12

5 317 670,50

4 376 039,93

н13

5 317 673,94

4 376 609,30

н14

5 317 675,65

4 376 711,00

н15

5 317 619,52

4 376 709,98

н16

5 317 636,80

4 376 033,87

н17

5 318 404,46

4 376 052,52

н18

5 318 385,60

4 376 679,96

н19

5 318 379,75

4 376 723,89

н20

5 318 213,84

4 376 720,81

н21

5 318 215,55

4 376 053,49

н22

5 318 209,55

4 376 053,74

н23

5 318 207,84

4 376 720,70

н1

5 318 043,62

4 376 717,72

7.         Земельного участка площадью 326 439 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 79:03:0201004:22, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

н1

5 319 047,93

4 378 406,25

н2

5 319 065,92

4 378 411,07

н3

5 319 077,43

4 378 421,42

н4

5 319 074,55

4 378 451,90

н5

5 319 065,36

4 378 470,88

н6

5 319 029,11

4 378 552,56

н7

5 318 986,54

4 378 633,10

н8

5 318 973,88

4 378 666,46

н9

5 318 872,65

4 378 889,62

н10

5 318 841,01

4 378 936,85

н11

5 318 583,72

4 378 745,75

н12

5 318 547,64

4 378 747,35

н13

5 318 126,64

4 378 535,18

н14

5 318 133,37

4 378 314,61

н15

5 318 399,84

4 378 319,01

н16

5 318 395,12

4 378 383,84

н17

5 319 024,55

4 378 394,54

н1

5 319 047,93

4 378 406,25

8.         Земельного участка площадью 560 133 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 79:03:0201004:23, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

н1

5 318 567,09

4 379 673,33

н2

5 318 576,41

4 379 696,93

н3

5 318 483,53

4 379 738,09

н4

5 318 418,20

4 379 767,56

н5

5 318 396,42

4 379 782,14

н6

5 318 381,09

4 379 800,33

н7

5 318 375,34

4 379 818,52

н8

5 318 250,01

4 379 871,58

н9

5 318 275,88

4 379 035,99

н10

5 318 278,13

4 378 947,93

н11

5 318 282,69

4 378 818,81

н12

5 318 315,03

4 378 832,29

н13

5 318 326,51

4 378 833,26

н14

5 318 341,83

4 378 832,29

н15

5 318 353,32

4 378 825,59

н16

5 318 359,06

4 378 816,02

н17

5 318 358,11

4 378 805,49

н18

5 318 338,97

4 378 786,34

н19

5 318 322,67

4 378 777,72

н20

5 318 284,49

4 378 767,72

н21

5 318 289,42

4 378 627,26

н22

5 318 284,43

4 378 627,08

н23

5 318 273,15

4 378 947,78

н24

5 318 231,72

4 378 941,45

н25

5 318 210,66

4 378 941,45

н26

5 318 163,74

4 378 957,73

н27

5 318 142,68

4 378 978,79

н28

5 318 134,05

4 378 997,00

н29

5 318 135,01

4 379 025,70

н30

5 318 157,99

4 379 049,64

н31

5 318 185,75

4 379 055,39

н32

5 318 218,30

4 379 051,57

н33

5 318 270,88

4 379 035,86

н34

5 318 245,18

4 379 865,56

н35

5 318 119,87

4 379 924,82

н36

5 318 115,86

4 379 914,28

н37

5 318 106,29

4 379 839,59

н38

5 318 096,63

4 379 780,32

н39

5 318 101,60

4 379 780,44

н40

5 318 119,39

4 378 983,84

н41

5 318 126,53

4 378 541,82

н42

5 318 482,90

4 378 721,33

н43

5 318 462,84

4 379 019,96

н44

5 318 436,87

4 379 444,54

н45

5 318 422,19

4 379 691,84

н46

5 318 418,63

4 379 759,26

н47

5 318 423,74

4 379 757,42

н48

5 318 427,18

4 379 692,11

н49

5 318 441,87

4 379 444,84

н50

5 318 467,83

4 379 020,28

н51

5 318 487,73

4 378 723,77

н52

5 318 546,43

4 378 753,33

н53

5 318 581,03

4 378 751,21

н54

5 318 642,19

4 378 796,64

н55

5 318 579,44

4 379 310,87

н56

5 318 534,41

4 379 691,48

н57

5 318 539,37

4 379 692,07

н58

5 318 584,41

4 379 311,45

н59

5 318 646,81

4 378 800,06

н60

5 318 695,08

4 378 835,92

н61

5 318 582,08

4 379 633,32

н62

5 318 570,00

4 379 655,42

н1

5 318 567,09

4 379 673,33

9.         Земельного участка площадью 660 225 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 79:03:0202003:18, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

н1

5 323 225,13

4 379 434,18

н2

5 323 245,15

4 379 448,91

н3

5 323 243,95

4 379 456,83

н4

5 323 257,50

4 379 478,27

н5

5 323 273,27

4 379 482,79

н6

5 323 298,10

4 379 500,83

н7

5 323 306,01

4 379 520,02

н8

5 323 232,67

4 379 647,49

н9

5 323 198,83

4 379 700,51

н10

5 323 121,00

4 379 843,78

н11

5 323 007,06

4 380 032,17

н12

5 322 984,48

4 380 061,51

н13

5 322 965,31

4 380 096,48

н14

5 322 873,93

4 380 247,65

н15

5 322 785,93

4 380 404,46

н16

5 322 699,07

4 380 402,19

н17

5 322 652,82

4 380 399,94

н18

5 322 521,96

4 380 385,28

н19

5 322 463,29

4 380 386,42

н20

5 322 367,40

4 380 405,59

н21

5 322 344,84

4 380 402,19

н22

5 322 276,01

4 380 343,54

н23

5 322 220,74

4 380 271,34

н24

5 322 171,11

4 380 169,82

н25

5 322 144,03

4 380 055,88

н26

5 322 132,75

4 379 989,31

н27

5 322 133,88

4 379 936,30

н28

5 322 128,24

4 379 881,01

н29

5 322 140,66

4 379 761,42

н30

5 322 156,43

4 379 642,97

н31

5 322 172,23

4 379 577,54

н32

5 322 168,73

4 379 566,10

н33

5 322 241,12

4 379 423,88

н34

5 322 977,23

4 379 829,73

н1

5 323 225,13

4 379 434,18

35

5 322 460,26

4 379 563,58

36

5 322 492,43

4 379 576,43

37

5 322 502,44

4 379 603,60

38

5 322 490,29

4 379 615,74

39

5 322 480,99

4 379 630,76

40

5 322 465,97

4 379 644,34

41

5 322 454,55

4 379 648,63

42

5 322 423,11

4 379 636,48

43

5 322 382,35

4 379 602,17

44

5 322 375,20

4 379 584,30

45

5 322 378,06

4 379 568,57

46

5 322 390,21

4 379 557,84

47

5 322 402,38

4 379 555,70

48

5 322 439,55

4 379 557,84

35

5 322 460,26

4 379 563,58

10.       Земельного участка площадью 397 592 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 79:03:0202003:19, со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

н1

5 319 412,34

4 379 991,00

н2

5 319 388,27

4 380 010,81

н3

5 319 376,96

4 380 029,21

н4

5 319 344,42

4 380 055,38

н5

5 319 330,25

4 380 062,46

н6

5 319 311,56

4 380 085,82

н7

5 319 066,43

4 380 081,90

н8

5 319 026,04

4 380 071,88

н9

5 318 978,12

4 380 015,62

н10

5 318 932,55

4 379 930,24

н11

5 318 908,49

4 379 874,80

н12

5 318 872,92

4 379 826,68

н13

5 318 847,81

4 379 769,14

н14

5 318 848,86

4 379 734,62

н15

5 318 864,55

4 379 695,90

н16

5 318 901,16

4 379 671,85

н17

5 319 040,28

4 379 599,68

н18

5 319 060,17

4 379 590,26

н19

5 319 310,15

4 379 373,74

н20

5 319 313,34

4 379 371,21

н21

5 319 866,80

4 379 717,06

н22

5 319 730,76

4 379 776,41

н23

5 319 443,78

4 379 995,48

н24

5 319 430,02

4 379 989,58

н1

5 319 412,34

4 379 991,00

25

5 319 415,62

4 379 456,25

26

5 319 423,96

4 379 471,88

27

5 319 416,67

4 379 484,38

28

5 319 405,21

4 379 497,92

29

5 319 395,83

4 379 520,82

30

5 319 382,29

4 379 537,50

31

5 319 346,88

4 379 555,20

32

5 319 305,20

4 379 576,04

33

5 319 288,54

4 379 582,30

34

5 319 282,29

4 379 577,08

35

5 319 282,29

4 379 566,66

36

5 319 318,75

4 379 517,71

37

5 319 325,00

4 379 497,92

38

5 319 325,00

4 379 475,00

39

5 319 351,04

4 379 452,08

40

5 319 369,79

4 379 444,79

41

5 319 391,66

4 379 445,83

25

5 319 415,62

4 379 456,25

Решением, оформленным письмом от 27.06.2024 № 205, КУМИ отказал в предоставлении земельных участков, сообщив, что не имеет возможности утвердить схемы земельных участков, поскольку образуемые участки имеют площадь немногим более 50 000 кв. м, и после раздела основных, уже сформированных земельных участков, состоящих на кадастровом учете, не будут востребованы для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, что приведет к нерациональному использованию земельных участков в части полного и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; заявителем не указаны причины невозможности использования земельных участков в полном объеме. В обоснование решения Комитет сослался на положения подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15, пункта 16 статьи 11.10, пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 05.12.2024 по делу № А16-2166/2024 арбитражный суд признал незаконным указанное решение Комитета, обязал ответчика в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявления КФХ от 04.06.2024 и принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

По результатам повторного рассмотрения заявления КФХ от 04.06.2024 Комитетом принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов участков, образованных из земельных участков с кадастровыми номерами 79:03:0201002:13, 79:03:0201002:14, 79:03:0201003:22, 79:03:0201004:18, 79:03:0201004:19, 79:03:0201004:20, 79:03:0201004:22, 79:03:0201004:23, 79:03:0202003:18, 79:03:0202003:19, оформленное письмом от 11.04.2025 № 187, в связи с тем, что в заявлении КФХ указаны земельные участки, которые нет необходимости образовывать, у испрашиваемых в заявлении земельных участков имеются границы, установлена категория, и вид разрешенного использования.

            Не согласившись с указанным решением, КФХ обжаловало его в арбитражный суд.

Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 и части 4 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Оспариваемое решение принято Комитетом 11.04.2025. Настоящее заявление подано в арбитражный суд 10.07.2025, то есть, с соблюдением установленного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ. 

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В пунктах 3, 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, КФХ зарегистрировано в качестве юридического лица 11.10.2023, основным видом его деятельности является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур.

Поименованные в заявлении КФХ от 04.06.2024 земельные участки относятся к категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", имеют вид разрешенного использования "осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур" и находятся в собственности муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области.

Согласно подпункту 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов при предоставлении земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктами 1, 2, 5 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона и статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Предоставление гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности рассматриваются в порядке их поступления.

Согласно пункту 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу положений статьи 39.15 ЗК РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

8) цель использования земельного участка;

9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В рассматриваемом случае отказ обусловлен отсутствием необходимости образовывать земельные участки или уточнять их границы. Ссылку на норму права, содержащую такое основание для отказа, Комитет не привел ни в оспариваемом решении, ни в отзыве на заявление КФХ, указав, что фактически заявитель просит разделить земельные участки.

Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает, что КФХ вправе испрашивать в аренду ранее образованный и поставленный на учет земельный участок исключительно в полном объеме и в установленных границах, и не содержит запрета на предоставление в аренду КФХ части ранее образованного и поставленного на кадастровый учет участка.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из имеющихся в деле доказательств не следует, что утверждение представленных заявителем схем расположения образуемых земельных участков повлечет возникновение таких обстоятельств.

Исходя из пункта 1 статьи 4 Закона № 101-ФЗ, минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Статьей 1 Закона № 284-ОЗ установлен минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Еврейской автономной области, в том числе искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, находящихся в собственности или аренде, площадью 5 гектаров, а для образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории области, в том числе искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, используемых для животноводства, пчеловодства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, площадью 0,5 гектара.

Площадь образуемых земельных участков превышает 5 гектаров.

Комитетом не подтверждена невозможность раздела спорных земельных участков, действующее законодательство не препятствует осуществлению такого раздела.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права заявителя, следовательно, заявление КФХ о признании решения Комитета незаконным подлежит удовлетворению.

В качестве правовостанавливающего требования заявитель просил обязать устранить допущенные нарушения прав заявителя путем вынесения решения о предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

С учетом приведенных разъяснений арбитражный суд полагает целесообразным обязать КУМИ в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявления крестьянского (фермерского) хозяйства "Восточная целина" от 04.06.2024 и принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

За рассмотрение данного спора в арбитражном суде заявитель уплатил в федеральный бюджет 50 000 рублей государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением от 10.07.2025 № 60. 

Указанную сумму судебных расходов следует взыскать с Комитета в пользу КФХ на основании части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

заявление крестьянского (фермерского) хозяйства "Восточная целина" удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов участков, образованных из земельных участков с кадастровыми номерами 79:03:0201002:13, 79:03:0201002:14, 79:03:0201003:22, 79:03:0201004:18, 79:03:0201004:19, 79:03:0201004:20, 79:03:0201004:22, 79:03:0201004:23, 79:03:0202003:18, 79:03:0202003:19, оформленное письмом от 11.04.2025 № 187.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявления крестьянского (фермерского) хозяйства "Восточная целина" от 04.06.2024 и принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в пользу крестьянского (фермерского) хозяйства "Восточная целина" 50 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего спора.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья 

О.В. Завалина