АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город Казань                                                                                        Дело №А65-16846/2021 

 

Дата принятия решения –  16 мая 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  05 мая 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Королевой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Комтех», г. Казань, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город», г. Казань, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании 9 030 196 рублей 48 копеек неосновательного обогащения, 355 995 рублей 05 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами,

с участием:

истца – представитель ФИО1, по доверенности от 01 сентября 2021 года,

ответчика – представитель ФИО2, по доверенности от 02 ноября 2021 года, представитель ФИО3, по доверенности от 08 февраля 2023 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» - после перерыва представитель ФИО4, по доверенности от 14 сентября 2021 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан – не явился, извещен,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Прокуратуры Республики Татарстан – не явился, извещен,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан – не явился, извещен,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью «ТКО-Информ» - не явился, извещен,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью «Полигон» - до перерыва представитель ФИО5, по доверенности от 27 февраля 2023 года, представитель ФИО6, по доверенности от 27 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Комтех», г. Казань, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город», г. Казань, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), (далее по тексту – ответчик), о взыскании 6 087 646 рублей 90 копеек неосновательного обогащения, 75 411 рублей 38 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с ответчика 9 030 196 рублей 48 копеек неосновательного обогащения, 355 995 рублей 05 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Прокуратура Республики Татарстан, Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «ТКО-Информ», общество с ограниченной ответственностью «Полигон».

В судебном заседании 26 апреля 2023 года представитель истца исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью «Полигон» огласил отзыв на исковое заявление.

В судебное заседание, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Прокуратура Республики Татарстан, Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «ТКО-Информ» не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 03 мая 2023 года.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал.

В судебное заседание, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Прокуратура Республики Татарстан, Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «ТКО-Информ», общество с ограниченной ответственностью «Полигон» не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании объявлен перерыв до 14 часов 00 минут 05 мая 2023 года.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» с исковыми требованиями не согласился. Поддержал позицию ответчика.

В судебное заседание, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Прокуратура Республики Татарстан, Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью «ТКО-Информ», общество с ограниченной ответственностью «Полигон» не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьих лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что между ООО «Чистый город» (именуемый в договоре Оператор) и ООО «Комтех» (именуемый в договоре Субоператор) был заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №8-П от 01.01.2020, по которому оператор поручал, а Субоператор принимал на себя обязательства оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - ТКО, отходы), в том числе крупногабаритных отходов из многоквартирных жилых домов и индивидуальной жилой застройки, входящих в состав ТКО, на территории Лаишевского района Западной зоны деятельности Регионального оператора Республики Татарстан в пределах границ муниципальных образований в согласованных в Приложении к договору объемах (том 1 листы дела 24 – 31). Все взятые на себя обязательства по указанному выше Договору его Стороны выполнили, что подтверждается соответствующими актами и платежными документами. 

По окончанию срока действия, договор на новый срок заключен не был, условий о пролонгации Договор №8-П от 01.01.2020 не содержит. С января 2021 ответчик сообщил о необходимости оказания услуг, направлял посредством программы объемы работ, авансировал услуги истца, и сообщил о намерении заключить новый договор по оказанию услуг по транспортированию отходов в 2021 году. Подобные договоры ответчик заключает лишь в своей редакции, в редакции истца заключить отказался, свой вариант не представил. За период работы в 2021 году с 01.01.2021 по 16.04.2021 предложения о подписании договора так и не поступило, от подписания актов выполненных работ заказчик уклоняется.

Цена за кубический метр транспортированного ТКО составляет 230 рублей.

С 01 января 2021 года по 16 апреля 2021 года предприятием ООО «Комтех» вывезено 54 390,93 кубометров отходов на сумму 12 509 907 рублей. Факт оказания услуг подтверждается системой спутникового контроля, установленной на автомобилях истца и выгрузкой отходов на полигонах ответчика. В настоящее время ответчиком оплачено 6 422 260 рублей 10 копеек, задолженность составляет 6 087 646 рублей 90 копеек.

В связи с отсутствием оплаты, уклонением от подписания Актов и договора, с 16 апреля истец в одностороннем порядке прекратил оказывать услуги. Образовалась задолженность по заработной плате перед работниками, а также перед контрагентами по лизинговым платежам, горюче-смазочным материалам, автозапчастям, аренде базы и пр.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия (том 1 листы дела 42, 43) оставлена без исполнения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с исковыми требованиями.

Из материалов дела следует, что между обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город» (оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Комтех» (субоператор) заключен договор №8-П на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 01 января 2020 года, по условиям которого оператор поручает, а субоператор принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО, отходы), в том числе, крупногабаритных отходов из многоквартирных жилых домов и индивидуальной жилой застройки, входящих в состав ТКО, на территории Лаишевского района Западной зоны деятельности регионального оператора Республики Татарстан в пределах границ муниципальных образования в объеме (массе) согласно Приложении\ №1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

Субоператор оказывает услуги по транспортированию ТКО (далее – услуги) в соответствии с условиями настоящего договора и территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, Республики Татарстан, утвержденной в установленном порядке (пункт 1.1., 1.2 договора).

Согласно пункту 2.5 договора субоператор осуществляет выгрузку и размещение ТКО на полигоне ТКО 

<

...> на земельном участке с кадастровыми номерами 16:50:31060:74, 16:50:310603:129, 16:50:310603:130, 16:50:310603:131.

В соответствии с пунктами 3.1., 3.5. договора стоимость услуги по транспортированию ТКО составляет 230 рублей с НДС на 1 кубический метр, НДС облагается в согласно действующего законодательства. Ориентировочный объем оказываемых услуг определяется в Приложении №1.

Оператор оплачивает услуги субоператора за каждый расчетный период, исходя из данных об объеме ТКО, фактически транспортированный субоператором. Объем транспортируемых отходов определяется на основании данных автоматизированной информационной системы оператора (далее – АИС оператора) и отчета субоператора согласно Приложению №7, с учетом пункта 3.4 договора.

При наличии весового контроля на объектах размещения отходов, оператор вправе вести учет объема ТКО с субоператором на основании данных весового контроля на объекте размещения отходов, перечень которых определяется в соответствии с условиями настоящего договора.

Учет объема ТКО производится по следующей формуле: V = m/ (p* k), где V – объем ТКО, m – масса принятого ТКО от субоператора на объекте размещения ТКО, p – средняя плотность ТКО, k – коэффициент корректировки плотности ТКО.

Выбор способа учета ТКО, а также изменения способа учета ТКО определяется оператором самостоятельно, в одностороннем порядке, с уведомлением субоператора.

Пунктами 9.1., 9.2., 9.3 договора установлено, что договору действует 12 месяцев с даты его подписаниями обеими сторонами, а по оплате – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Срок оказания услуг по транспортированию ТКО: с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Истечение срока действия договора не освобождает стороны от обязательств, взятых на себя условиями настоящего договора.

Согласно подпункту 1 пункта 10.1 договора договор прекращается по истечении срока его действия (том 1 листы дела 24 - 31).

Сторонами не оспаривается, что все взятые на себя обязательства по Договору в период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года стороны выполнили.

ООО «ТКО-Информ» в адрес ООО «УК «ПЖКХ» 20 сентября 2020 года направлен отчет о проведенном 18 сентября 2020 года сотрудниками ООО «ТКО-Информ» инструктаже по работе в программном комплексе АИС «Отходы» (АИС Оператора) в формате видеоконференц связи Zoom (том 8 листы дела 97 – 102).

Между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Полигон» заключен договор №21 на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов от 05 февраля 2021 года, по условиям которого оператор принимает на себя обязательства оказывать услуги по захоронению твердых коммунальных отходов, в составе, указанном в приложении №1 (далее – ТКО), от регионального оператора на принадлежащем ему специализированном объекте, предназначенном для размещения отходов.

Региональный оператор обязуется передавать оператору ТКО и оплатить фактически оказанные услуги по регулируемым тарифам в порядке, установленном настоящим договором.

Адрес объекта размещения (место приема ТКО): Республика Татарстан, Алексеевский муниципальный район, южнее 5 км пгт. Алексеевское, полигон ТБО (пункты 1.1., 1.2., 1.3 договора).

Согласно пункту 2.1 договора стоимость услуг по захоронению ТКО согласно утвержденному тарифу составляет:

- за первое полугодие 2021 года – 101,11 рублей без учета НДС за 1 кубический метр;

- за второе полугодие 2021 года – 122,34 рубля без учета НДС за 1 кубический метр.

В соответствии с пунктами 3.2., 3.3 договора коммерческий учет ТКО осуществляется исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения. В целях сопоставления объема и массы ТКО принимаемая средняя плотность ТКО на территории Республики Татарстан составляет 129,6185 кг/куб.метр.

В случае, если объект оператора не оборудован средством измерения или средство измерения вышло из строя (неисправно) коммерческий учет массы ТКО осуществляется исходя из средней плотности ТКО и объема ТКО.

Согласно пункту 7.1 договора настоящий договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01 января 2021 года. Срок действия договора по 31 декабря 2021 года, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств (том 20 листы дела 25 – 36).

Постановлением установлено, что 30 июля 2021 года  отдел по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП №15 «Танкодром» СУ Управления МВД России по городу Казани, поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП №10377 от 30 июля 2021 года (вх. №1707 от 30 июля 2021 года) по заявлению директора ООО «Комтех» ФИО1 по факту возможных противоправных действий со стороны генерального директора ООО «УК «ПЖКХ» ФИО7 и директора ООО «Чистый город» ФИО8 (том 8 листы дела 192 – 196)

Постановлением старшего следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП №15 «Танкодром» СУ Управления МВД России по городу Казани от 13 ноября 2021 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного статьей 306 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ста. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующему.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

В силу части 1 статьи 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город» (оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Комтех» (субоператор) договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на 2021 год не заключался.

Довод ответчика о распространении договора №8-П от 01.01.2020 на взаимоотношения сторон в 2021 году, судом отклоняется в связи со следующим.

Пунктами 9.1., 9.2., 9.3 договора №8-П от 01.01.2020 установлено, что договор действует 12 месяцев с даты его подписаниями обеими сторонами, а по оплате – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Срок оказания услуг по транспортированию ТКО: с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Истечение срока действия договора не освобождает стороны от обязательств, взятых на себя условиями настоящего договора.

Согласно подпункту 1 пункта 10.1 договора, договор прекращается по истечении срока его действия (том 1 листы дела 24 - 31).

Сторонами не оспаривается, что все взятые на себя обязательства по Договору в период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года стороны выполнили.

По окончанию срока действия договор на новый срок заключен не был, условий о пролонгации Договор №8-П от 01.01.2020 не содержит.

При указанных обстоятельствах Договор №8-П от 01.01.2020 прекратил свое действие по истечении срока его действия 31.12.2020 года.

Судом установлено, что договоры транспортирования на 2021 год сторонами не заключались. 

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу названной нормы для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества на стороне приобретателя (то есть увеличение стоимости его имущества); приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой части имущества; отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. 

Распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования.

В первоначальной редакции искового заявления, истец указал, что с 01 января 2021 года по 16 апреля 2021 года предприятием ООО «Комтех» вывезено 54 390,93 кубометров отходов на сумму 12 509 907 рублей. Факт оказания услуг подтверждается системой спутникового контроля, установленной на автомобилях истца и выгрузкой отходов на полигонах ответчика. Ответчиком оплачено 6 422 260 рублей 10 копеек, задолженность составляет 6 087 646 рублей 90 копеек.

Объемы услуг определялись в соответствии с заданиями ответчика, поступающими по специальной программе. В настоящее время истец к указанной программе доступа не имеет.

Факт оказания услуг подтверждается системой спутникового контроля Wialon, установленной на автомобилях истца и выгрузкой отходов на полигонах ответчика.

За январь месяц 2021 года на сумму 3 135 488,80 руб. (акт № 1 от 31.01.2021),

За февраль месяц 2021 года на сумму 3 705 396, 60 руб. (акт № 9 от 28.02.2021),

За март месяц 2021 года на сумму 4 052 218, 20 руб. (акт №10 от 31.03.2021),

За апрель месяц 2021 года на сумму 1 616 803, 40 руб. (акт № 11 от 30.04.2021) (том 1 листы дела 38 – 41).

Оплата на сумму 6 422 260 рублей 10 копеек произведена ответчиком 6 платежными поручениями:

- №134 от 11.02.2021 на сумму 2 000 000 руб., назначение платежа «оплата по д-ру 8-П от 01.01.2021 за транспортирование ТКО»;

- №181 от 25.02.2021 на сумму 830 734,20 руб. назначение платежа «оплата по д-ру 8-П от 01.01.2021 за транспортирование ТКО»;

- №232 от 05.03.2021 на сумму 675 351,99 руб. назначение платежа «оплата по д-ру 8-П от 01.01.2021 за транспортирование ТКО»;

- № 253 от 12.03.2021 на сумму 597 526,66 руб. назначение платежа «оплата по д-ру 8-П от 01.01.2021 за транспортирование ТКО»;

- №288 от 19.03.2021 на сумму 1 000 000 руб. назначение платежа «оплата по д-ру 8-П от 01.01.2021 за транспортирование ТКО за февраль 2021 года»;

- №496 от 28.05.2021 на сумму 1 318 647 руб. назначение платежа «оплата по д-ру 8-Л от 01.01.2021 за транспортирование ТКО» (том 1 листы дела 32 – 37).

В указанных платежных поручениях, в назначении платежа указан незаключенный договор.

По уточненному расчету истца сумма неосновательного обогащения ответчика ввиду  неисполнения обязанности по оплате услуг за период с 01 января 2021 года по 16 апреля 2021 года составила 9 030 196 рублей 48 копеек (с учетом применения тарифа ООО «ПЖКХ»).

Возражая по иску, ответчик указал, что согласно данным ООО «Чистый город», объем оказанных Истцом услуг по данным системы АИС «Отходы» и стоимость оказанных услуг за 2021 год составляет:

 

¦ период

Объем (м3)

Стоимость

транспортирования

1 м3 (руб.)

Сумма (руб.)

0.1.01,2021 -31.01.2021

5971.45

230

1 373 433,50

01.02.2021 -28.02.2021

2426.51

230

558 097,30

01.03.2021 -31.03.2021

4862.63

230

1 118 404,90

01.04.2021-30.04.2021

3836.70

230

882 441,00

Итого за период

01.01.2021 по

30.04.2021

17 097,29

 

3 932 376,70

При этом, ООО «Чистый город» оплатило услуг за 2021 г. на сумму 6 422 260,10 рублей. с учетом осуществленной оплаты за 2021 год платежными поручениями Д& 134, № 181, № 232, №253, №288, №496 в размере 6 422 260, 10 руб., переплата за оказанные услуги составила: 2 489 883, 40 рубля (6 422 260, 10 руб. -3 932 376,70 руб.)

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).

Согласно статье 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Согласно статье 783 ГК РФ, общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит положениям статей 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Предметом спора, возникшего между сторонами, является порядок учета объема ТКО при оказании ответчиком услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления установлены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ).

Деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), в том числе и порядок заключения договора об обращении с ТКО между региональным оператором и потребителями, и существенные условия договора на транспортирование ТКО регламентируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641" (Правила 1156).

В соответствии с п.23 Правил 1156, региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора.

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого объекта учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).

Согласно п. 7 Правил N 505 в целях осуществления расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с п. 5 настоящих Правил.

Согласно п. 5 Правил N 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: - нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления; б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Согласно позиции выраженной в Определении Верховного Суда РФ от 01.04.2021 N 305-ЭС21-54 по делу N А41-9815/2020.

 Правила учета ТКО, регулирующие порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО с использованием средств измерения (соответствующих требованиям законодательства о единстве измерения) или расчетным способом, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета:

1) исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

2) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

3) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При этом первые два способа являются расчетными (подп. "а" п. 5 Правил), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подп. "б" п. 5 Правил).

Одновременно с перечнем допустимых способов учета Правила устанавливают применимость каждого способа к отношениям между различными участниками, осуществляющими накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО. Так, первые два способа подлежат применению при осуществлении расчетов с собственниками ТКО (п. 6), третий способ - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения ТКО (п. 9), все три способа - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (п. 7).

Учитывая,  что в спорный период 2021 года договор  по транспортированию ТКО заключен не был, конкретный пункт правил не определен, истец собственником ТКО не является, суд полагает верным учет ТКО исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. 

При обосновании размерена исковых требований и контррасчета ответчика, представители сторон ссылались в том числе на данные систем Wialon и «АИС Отходы». 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 марта 2022 года удовлетворено ходатайство о назначении судебной экспертизы, производство по делу №А65-16846/2021 приостановлено.

Проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Независимая Экспертная Компания «Поволжье», эксперту ФИО9, стаж работы по специальности более 20 лет. 

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 

 1.) Отражают ли представленные отчеты в системе «АИС Отходы» достоверные сведения по объемы вывезенного мусора ООО «Комтех» за период с 01.01.2021 по 16.04.2021  по телематическим данным?

2.) Отражают ли представленные отчеты в системе Wialon достоверные сведения по объемы вывезенного мусора ООО «Комтех» за период с 01.01.2021 по 16.04.2021 по телематическим данным? 

3.) Возможно ли посчитать объем фактического вывезенного мусора по одной из систем, отражающих корректные данные? Если возможно, то посчитать объем вывезенного ООО «Комтех» мусора за период с 01.01.2021 по 16.04.2021?

4.) Фиксирует ли система Wialon объем транспортируемых твердых коммунальных отходов по зданию регионального оператора в метрах кубических?

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 мая 2022 года произведена замена эксперта по делу №А65-16846/2021 на эксперта ФИО10.

ФИО11 Адиповна предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

В Арбитражный суд Республики Татарстан обществом с ограниченной ответственностью «Независимая Экспертная Компания «Поволжье» 23 августа 2022 года представлено экспертное заключение №385/НЭК, согласно выводам которого:

Вопрос №1:

Отчеты «Результат выполнения заданий перевозчиками 2021» за январь 2021 года (приложение 3), за февраль 2021 года (приложение 4), за март 2021 года (приложение 5), за апрель 2021 года (приложение 6), полученные экспертом в ходе осмотра 22 июня 2022 года, не отражают достоверные сведение по объему вывезенного мусора ООО «Комтех» за период с 01 января 2021 года по 16 апреля 2021 года по телематическим данным.

Вопрос №2:

Программа Wialon – это навигационная система, которая контролирует движение транспортных средств и основывается на изменении в процессе движения спутниковых координат, принимаемых встроенным приемником GPS/ГЛОНАСС, а также контролирует расход топлива. ПП Wialon не формирует сведения по объему вывезенного мусора.

Вопрос №3:

Объем фактического вывезенного мусора можно посчитать только по данным вывезенного и разгруженного ТКО на полигонах «Химическая» и «Алексеевское». Данные по полигону «Химическая» подтверждается из ПП «АИС Отходы», так как на данном полигоне произведена автоматизация бизнес процессов. Данные по полигону «Алексеевское» подтверждается первичным документом «Талон», потому что коммерческий учет ТКО на полигоне ведется ручным способом.

Общий вес вывезенного и разгруженного ТКО за период с 01 января 2021 года по 16 апреля 2021 года составил 5 342 731 кг, в кубических метрах – 45 227, 38 кубических метров.

Вопрос №4:

ПП Wialon не фиксирует объем транспортируемых твердых коммунальных отходов по заданию регионального оператора в метрах кубических (том 15).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2022 года производство по делу возобновлено.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе, заключение судебной экспертизы с учетом письменных пояснений, а также пояснения эксперта, полученные в судебном заседании, арбитражный суд приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы не содержит каких-либо противоречий, сомнений в его достоверности у суда не возникло, экспертиза проведена с предупрежденным эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в силу чего данное заключение признается судом надлежащим доказательством по делу.

Возражения ответчика и ООО «ПЖКХ», относительно результатов экспертизы, квалификации эксперта, судом отклоняется в связи со следующим.

С учетом пояснений эксперта в судебном заседании, из материалов дела не следует, что экспертом были использованы недопустимые с точки зрения закона методы  и способы исследования. Предметом исследования  судебной экспертизы является достоверность отражения фактов хозяйственных операций, а именно, учет вывоза твердых коммунальных отходов возчиками с мусорных площадок до полигонов. Учет вывоза твердых коммунальных отходов осуществляется в автоматизированной системе «АИС-Отходы». Цель экспертизы является проверить достоверность собранной информации в «АИС-Отходы» о вывозе отходов возчиками с мусорных площадок и размещению на полигонах. В определении суда о назначении экспертизы не содержатся вопросы об исследовании (экспертизе) программных продуктов «АИС - Отходы» и Wialon, только исследование информации, которая собрана с помощью них. Следовательно, проводить экспертизу самих программных продуктов, не является целью экспертизы и не требуется специальных познаний от Эксперта в этой области.

Согласно пояснениям эксперта, в ходе проведения экспертизы установлено, что ООО «Комтех» не имел самостоятельного договора или договоров с полигонами «Химическая» и «Алексеевское» по разгрузке ТКО. Разгрузка на этих полигонах осуществлялась на основании договора №8п от 01.01.2020, так как оператор ООО «Чистый город» внес организацию ООО «Комтех» в реестр субоператоров, и сведения передал полигонам с целью принятия от них ТКО. Заехать на полигоны, а тем более выгрузить мусор без имеющегося разрешения невозможно. 

Установить действительный объем можно только  при размещении  отходов  на полигонах «Химическая» и «Алексеевское», так как ТКО принимается по весу.

У суда отсутствуют основания для вывода о недопустимости заключения эксперта, а равно недостоверности содержащихся в нем выводов.

При назначении экспертизы суд проверил соответствие эксперта требованиям, позволяющим поручить ему проведение экспертизы. Отвода эксперту истцом не было заявлено ни при назначении экспертизы, ни позднее.

На поставленные судом вопросы эксперт ответил в полном объеме.

Доказательств, безусловно свидетельствующих о недостоверности сведений, изложенных в заключении, ответчиком и третьим лицом не представлено.

Само по себе несогласие участвующих в деле лиц с результатами экспертизы не свидетельствует о ее недостоверности, неполноте либо неясности и не является основанием для проведения повторной либо дополнительной экспертизы. Участниками процесса не представлены допустимые доказательства заинтересованности эксперта, порочности представленного заключения, равно как и не представлено доказательств недостоверности такового. Экспертиза признана судом допустимым доказательством.

С учетом возражений ответчика и третьего лица ООО «ПЖКХ» о  недоказанности объемов принятых от ООО «Комтех» на полигоне Алекееевского района к участию в деле было привлечено ООО «Полигон» .

16 марта 2023 года, после проведения судебной экспертизы, ООО Полигон» в материалы дела представлены (том 20 листы дела 37-75)   копия   свидетельства   о   поверке   №   МГ-06-11-01950   от   12   августа   2020   г.   весы автомобильные неавтоматического действия заводской номер Р20А0338 (том 20 лист дела 103),          копия Акта №1 допуска к эксплуатации средства измерения: весов автомобильных МВСК-УВ-40-КН2 от 20.08.2020 г. с заводским номером Р20А0338 по адресу: полигон дляразмещения отходов в пгт. Алексеевское, Алексеевский муниципальный район РТ, принятого комиссией, в том числе представителем регионального оператора ООО «УК «ПЖКХ».

Выписка из журнала разгрузки транспортных средств на полигоне ТКО Алексеевского района, согласно которого: 

за ноябрь 2020 г. ООО «Комтех» в тонн. 661,91 в куб. м     5106,936

за декабрь 2020 г. ООО «Комтех» в тонн. 781,042 в куб.м  6026,094

Итого за 2020 г. в тонн 1 442,952 в куб.м 11133,030

за январь 2021 г.   ООО «Комтех» в тонн. 589,634 в куб.м   4549,294

за февраль 2021 г. ООО «Комтех» в тонн. 326,306 в куб.м 2517,599

за март 2021 г.     ООО   «Комтех» в тонн. 400,184 в куб.м 3087,601

за апрель 2021 г. ООО   «Комтех»в тонн. 192,074 в куб.м   1481,841

Итого за 2021 г.   в тонн. 1508,198 в куб.м 11636,335

Учитывая, что данные ООО «Полигон» соответствуют данным ответчика, суд полагает возможным принять к учету  за январь 2021 г.   ООО «Комтех»  589,634 тонн., скорректировав объем установленный экспертом с 5 342 731 кг до 5 342 753 кг.

С учетом изложенного, общий вес вывезенного и разгруженного ТКО за период с 01 января 2021 года по 16 апреля 2021 года составил 5 342 753 кг (5 342,753 тонн), в кубических метрах – 45 277, 568 кубических метров.

При переводе массы в кубические метры экспертом применен коэффициент средняя плотность ТКО 118 кг/куб.метр, исходя из следующего.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 12 декабря 2016 года №922 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан» в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. №269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», Экологическим кодексом Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан, постановлено:

1.      Утвердить прилагаемые:

нормативы накопления твердых коммунальных отходов от объектов жилищного фонда Республики Татарстан;

нормативы накопления твердых коммунальных отходов от объектов различных категорий на территории Республики Татарстан.

2.      Предложить органам местного самоуправления Республики Татарстан привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением,

3.      Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйств Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан (том 9 листы дела 26, 27).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов от объектов жилищного фонда

№ п/и

Наименования  объектов образования твердых коммунальных отходов

Единица измерения

Среднегодовой норматив

накопления твердых

коммунальных отходов

(за исключением

крупногабаритных отходов)

 

 

куб.метров

кг

средняя плотность, кг/куб.метр |

I. Домовладения

L1

Многоквартирные дома

I проживающий

1,94

205

106

1.2

Индивидуальные     жилые дома

1 проживающий

2,09

270

129

Итоговые   значения по многоквартирным  домам  и  индивидуальным жилым домам

1 проживающий

2,02

238

118

 

Как следует из предмета договора №8-П на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 01 января 2020 года, по условиям которого оператор поручает, а субоператор принимает на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО, отходы), в том числе, крупногабаритных отходов из многоквартирных жилых домов и индивидуальной жилой застройки, входящих в состав ТКО, на территории Лаишевского района Западной зоны деятельности регионального оператора Республики Татарстан в пределах границ муниципальных образования.

Доказательства того, что в исковой период оказывались услуги по иным объектам в материалы дела не представлены, в связи с чем, расчет признан судом обоснованным, с применением плотности 118 кг/куб.метр и цены 230 рублей с НДС за 1 куб.м.

 45 277, 568 *230=10 413 840,64 рублей

Учитывая оплату услуг истца на сумму 6 422 260 рублей 10 копеек,  размер неосновательного обогащения ответчика за счет неоплаченных услуг ООО «Комтех», составил 3 991 580 рублей 54 копейки. 

При этом суд соглашается с доводами ответчика, что тарифы, установленные для регионального оператора ООО «УК «ПЖКХ», не могут приниматься в качестве цены за единицу услуги субоператора по транспортированию ООО «Комтех», поскольку  деятельность по транспортированию ТКО не является регулируемой, тарифы на транспортирование ТКО для ООО «Комтех» Государственным комитетом по тарифам Республики Татарстан не устанавливались.

В соответствии с частью 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 355 995 рублей 05 копеек за период с 11 февраля 2021 года по 16 ноября 2021 года, согласно расчету.

Возражая по расчету процентов, ответчик указал, что претензия истца получена им 31.05.2021, что подтверждается материалами дела.

Судом расчет проверен, и установлено, что размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2021 года по 16.11.2021 составляет  117 013 рублей 46 копеек.

Доводы ООО «Чистый город» о том, что выписка из журнала регистрации поступающих на полигон отходов, свидетельствует о том, что ООО «Комтех» завозил на полигон Алексеевского района иные виды отходов, не относящиеся к ТКО, являются необоснованными.

Деятельность по обращению с ТКО определена положениями главы 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г. Деятельность по обращению с ТКО осуществляет региональный оператор ООО «УК «ПЖКХ».

Согласно отзыву полигона между ООО УК «ПЖКХ» и ООО «Полигон» были заключены договоры №17 от 01.01.20 г, №21 от 05.02.21г. на оказание услуг по захоронению ТКО.

Согласно пояснениям истца и ООО «Полигон», между ООО «Полигон» и ООО «Комтех» в 2020-2021 гг. отсутствовали прямые договорные отношения за услуги по захоронению отходов, соответственно оплаты за указанные услуги от ООО «Комтех» в ООО «Полигон» не поступали. Доказательства обратного суду не представлены.

На Алексеевский полигон транспортом ООО «Комтех» завозились исключительно ТКО, что зафиксировано в журналах учета поступающих отходов, а также талонами.

Согласно отзыву ООО «Полигон» (том 20 лист дела 100) ООО «УК «ПЖКХ» производило оплаты в ООО «Полигон» за размещение ТКО, в т.ч. за ТКО, поступающих с Лаишевского района РТ. В период с ноября 2020 года по апрель 2021 года с Лаишевского района ТКО завозились исключительно транспортом ООО «Комтех», от иных транспортировщиков за указанный период ТКО с Лаишевского района на Алексеевский полигон не поступали.

При этом судом учитывается, что в договорной период 2020 года, объемы ТКО завезенные  ООО «Комтех» на Алексеевский полигон ответчиком и ООО «ПЖКХ» принимались и оплачивались. 

Кроме того, согласно пояснениям эксперта, в ходе проведения экспертизы установлено, что ООО «Комтех» не имел самостоятельного договора или договоров с полигонами «Химическая» и «Алексеевское» по разгрузке ТКО. Разгрузка на этих полигонах осуществлялась на основании договора №8п от 01.01.2020, так как оператор ООО «Чистый город» внес организацию ООО «Комтех» в реестр субоператоров, и сведения передал полигонам с целью принятия от них ТКО. Заехать на полигоны, а тем более выгрузить мусор без имеющегося разрешения невозможно.

В связи  с чем, довод об отсутствии у истца права заезжать на иные полигоны кроме расположенного по ул. Химическая, 33 г. Казани, представленные ООО «Комтех» ксерокопии талонов не подтверждают объемов ТКО, транспортированных по заданию Регионального оператора, противоречит материалам дела и правового значения не имеют.

Наличие жалоб на действия транспортирующей компании не является основанием для освобождения от оплаты оказанных услуг.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку экспертным учреждением представлено экспертное заключение №385/НЭК арбитражный суд считает возможным выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Независимая Экспертная Компания «Поволжье» денежную сумму в размере 78 000 рублей за производство судебной экспертизы по счету №66 от 22 августа 2022 года.

При подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чистый город», г. Казань, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комтех», г. Казань, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 3 991 580 рублей 54 копейки неосновательного обогащения, 117 013 рублей 46 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, 14 164 рубля за производство судебной экспертизы.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Чистый город», г. Казань, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в доход федерального бюджета 30 611 рублей государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комтех», г. Казань, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в доход федерального бюджета 39 320 рублей государственной пошлины.

Выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Независимая экспертная компания «Поволжье» 78 000 рублей за производство судебной экспертизы по счету №66 от 22 августа 2022 года.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Комтех», г. Казань, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с депозита Арбитражного суда Республики Татарстан 2 000 рублей по заявлению.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

 

Судья:                                                                                                                     Э. А. Королева