Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-14428/2019

23 октября 2019 года

город Пермь

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А.                 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «УК ЖФ ТР Плюс» (614067, 

<

...>; ОГРН 

<

***>,                            ИНН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (юридический адрес: 107174, 

<

...>;                          ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: муниципальное образование «город Пермь» в лице Администрации города Перми.

об обязании осуществить ремонт аварийных участков тепловых сетей, восстановить разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие, принять меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети, осуществить контроль за коррозией

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 01.04.2019 года, предъявлен паспорт;

от ответчика: не явились;

от третьего лица: не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК ЖФ ТР Плюс» (далее – ООО «УК ЖФ ТР Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», ответчик) осуществить ремонт аварийных участков тепловых сетей, восстановить разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие, принять меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети, осуществить контроль за коррозией в отношении тепловых сетей, расположенных в подвале дома по адресу: 

<

...> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу                  (л.д. 5-8).

В судебных заседаниях 14.08.2019 года, 23.10.2019 года истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявлял ходатайства об уточнении размера исковых требований, которые рассмотрены и удовлетворены, в результате чего предметом рассмотрения явились требования ООО «УК ЖФ ТР Плюс» об обязании ОАО «РЖД» в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, провести ремонтно-восстановительные работы:

- стальной транзитный трубопровод (подача, циркуляция) отопления в подвале жилого дома по адресу: 

<

...>, д/у 150 мм протяженностью 31 п.м. каждый: произвести замену трубопровода, произвести тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие (л.д. 66).

Определением от 25.06.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ привлечено муниципальное образование «город Пермь» в лице Администрации города Перми (далее – МО «город Пермь», третье лицо) (л.д. 62-64).

В судебном заседании 23.10.2019 года представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик, ОАО «РЖД», направил отзыв на исковое заявление, в котором отметил, что не является собственником спорного участка тепловой сети; многоквартирный дом № 159 по ул. Хабаровская г. Перми со всеми системами теплоснабжения и водоснабжения передан в муниципальную собственность, что подтверждается постановлением Администрации                         г. Перми от 28.03.2006 № 395 «О внесении изменения в Постановление Главы города от 21.07.2003 № 2148 «О приеме в муниципальную собственность объектов жилищного фонда в Дзержинском районе и объектов внешнего благоустройства в Дзержинском и Орджоникидзевском районах из федеральной собственности от ФГУП «Свердловская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации». С учетом указанных обстоятельств ОАО «РЖД» просит в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание 23.10.2019 года явку представителя не обеспечил, направил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя ввиду нахождения очередном отпуске.

В соответствии с частью 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине (часть 4 статьи 158 АПК РФ).

По смыслу указанных норм отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда, отложение рассмотрения дела возможно в случае, если суд признает причины неявки стороны в судебное заседание уважительными.

В заявленном ответчиком ходатайстве не указаны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для дела, относительно которых заявитель желал бы дать пояснения, не указаны основания не представления соответствующих объяснений в суд.

Участник процесса вправе реализовать свои процессуальные права в порядке статьи 41 АПК РФ, в том числе посредством письменных пояснений, которые в соответствии со статьей 64 названного Кодекса признаются доказательствами, подлежащими оценке судом наравне с иными доказательствами.

При этом в действующем законодательстве существует институт представительства, нормы арбитражного процессуального законодательства предоставляют участникам процесса возможность осуществлять свои права и обязанности через представителя.

Ответчик, являясь юридическим лицом, имел возможность обеспечить представление своих интересов иным представителем, в связи с чем отпуск представителя не является уважительной причиной.

Поскольку заявленное ходатайство не мотивировано наличием обстоятельств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения дела в отсутствие представителя заявителя; в заявлении не указаны уважительные причины невозможности явки представителя в суд с приложением документов, обосновывающих данные обстоятельства, в удовлетворении ходатайства ОАО «РЖД» об отложении судебного заседания судом отказано.

Третье лицо, МО «город Пермь», в письменных пояснениях отметило, что спорная тепловая сеть, проходящая транзитом по подвалу жилого многоквартирного дома, не является бесхозяйной. ОАО «РЖД» как лицо, использующее спорный участок сети для осуществления производственной деятельности, обязано содержать указанную транзитную сеть.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ исковое заявление рассмотрено судом в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

ООО «УК ЖФ ТР Плюс» является управляющей компания многоквартирного жилого дома № 159 по ул. Хабаровская г. Перми, что подтверждается протоколом внеочередного собрания собственников помещений дома № 1 от 13.06.2007 года (л.д. 28-29), а также разделом реестра лицензий Пермского края содержащим сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (л.д. 30).

ОАО «РЖД» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии на объект (многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...>) на основании заключенного с ООО «УК ЖФ ТР Плюс» договора энергоснабжения                      № ДТВУ1-32/16т от 01.01.2016 года (л.д. 14-27).

Тепловые сети отопления, проходящие транзитом по подвалу жилого дома № 159 по ул. Хабаровская г. Перми, находится в неудовлетворительном состоянии.

Факт неудовлетворительного состояния транзитной сети подтверждается актами осмотра от 03.11.2016 года, от 30.01.2019 года, в которых указано, что на подающем и обратном трубопроводах (150 мм протяженностью 31 п.м. каждый) отсутствует изоляция и защитный окрасочный слой по всей длине трубопровода, имеется коррозия металла, следы проведения ремонтных работ по устранению аварийных ситуаций (л.д. 12-13).

Согласно заключению ООО «ЧайковскСтройПроект» от 09.07.2019 года год постройки дома и начала эксплуатации трубопровода отопления – 1963; нормативный срок эксплуатации транзитных трубопроводов отопления выработан; трубопроводы находятся в постоянной эксплуатации с 19*63 года – 56 лет, что на 87% превышает нормативный срок; капитальный ремонт трубопроводов за период эксплуатации не производился; имеется практически полное отсутствие тепловой изоляции на открытых участках трубопроводов; утечки теплоносителя при аварийных порывах трубопроводов влекут за собой необоснованно большие потери тепловой энергии и теплоносителя; существует высокая вероятность порывов и как следствие прекращение подачи тепла в квартиры жилого дома; требуется проведение капитального ремонта транзитных трубопроводов отопления с заменой трубопроводов, изоляции (л.д. 70-75).

Полагая, что ответственность за содержание и эксплуатацию спорного участка транзитной сети должен нести ответчик, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 4 статьи 8, пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

В соответствии с пунктами 2, 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 указанных Правил предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 15.12.2009 № 14801/08, по смыслу данных норм тепловые сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему отопления, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Таким образом, транзитный трубопровод не может относиться к общему имуществу многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.

В целях обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации тепловых энергоустановок и содержания их в исправном состоянии Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 утверждены «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6.2.25 Правил № 115 при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности; выявлять и восстанавливать   разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод; отключать неработающие участки сети; своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления; поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети; осуществлять контроль за коррозией.

В пункте 6.1.31 Правил № 115 предусмотрено, что для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. Материалы и толщина теплоизоляционных конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных теплопотерь.

Требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов определяются Строительными нормами и правилами 41-03-2003 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов», утвержденными Постановлением Госстроя от 26.06.2003 г. № 114 (далее - СНиП).

Согласно пункту 4.4 СНиП в состав конструкции тепловой изоляции для поверхностей с положительной температурой в качестве обязательных элементов должны входить: теплоизоляционный слой; покровный слой; элементы крепления.

В пункте 6.1.30 Правил № 115 предусмотрено, что наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады и др.) необходимо выполнять защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями.

В пункте 6.2.38 Правил № 115 предусмотрено, что работы по защите тепловых сетей от электрохимической коррозии проводятся специализированными организациями (подразделениями). Эксплуатация средств защиты от коррозии и коррозионные измерения выполняются в соответствии с действующими нормативно-техническими документами.

Как следует из актов осмотра технического состояния трубопроводов отопления, пролегающего в подвальном помещении жилого дома по адресу: 

<

...> от 03.11.2016 года, от 30.01.2019 года                  (л.д.13-14) тепловая изоляция инженерных сетей (трубопроводов) системы теплоснабжения (отопления), расположенных в подвале дома по адресу: 

<

...>, отсутствует.

В нарушение указанных положений, антикоррозионное покрытие отсутствует, выявлена коррозия металла.

Как следует из материалов дела (фото – л.д.49-57) по всей длине трубопроводов тепловых сетей выявлены многочисленные следы устранения аварийных ситуаций.

В пункте 6.2.25, 6.2.26 Правил № 115 предусмотрено, что при эксплуатации необходимо принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети, а дефекты, угрожающие аварией и инцидентом, устраняются немедленно. Сведения о дефектах, которые не представляют опасности с точки зрения надежности эксплуатации тепловой сети, но которые нельзя устранить без отключения трубопроводов, заносятся в журнал обхода и осмотра тепловых сетей, а для ликвидации этих дефектов при ближайшем отключении трубопроводов или при ремонте - в журнал текущих ремонтов.

Для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы регулярно по графику проводится обход теплопроводов и тепловых пунктов. График обхода предусматривает осуществление контроля состояния оборудования как слесарями-обходчиками, так и мастером. Частота обходов устанавливается в зависимости от типа оборудования и его состояния, но не реже 1 раза в неделю в течение отопительного сезона и одного раза в месяц в межотопительный период. Тепловые камеры необходимо осматривать не реже одного раза в месяц; камеры с дренажными насосами - не реже двух раз в неделю. Проверка работоспособности дренажных насосов и автоматики их включения обязательна при каждом обходе. Результаты осмотра заносятся в журнал дефектов тепловых сетей (пункт 6.2.26 Правил № 115).

В нарушение указанных положений, выявлена коррозия металла, журнал дефектов тепловых сетей (пункт 6.2.26 Правил № 115) отсутствует,  эксплуатирующая сети организация не осуществляет обходы спорного участка сетей, как и не предпринимает мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети.

Поскольку ОАО «РЖД» является организацией, использующей спорные участки сетей для осуществления своей производственной деятельности, доводы ответчика о том, что спорные тепловые сети ответчиком не эксплуатируются, в собственности или ином ведении не находятся, судом не принимаются. 

Материалами дела подтвержден факт значительного физического износа трубопровода и невыполнение указанным оборудованием своего функционального предназначения ввиду его аварийного состояния.

Иного ответчиком в соответствии со статьей 65 АПК РФ. Документов удовлетворительного состояния сети в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, требование истца об обязании ответчика провести ремонтно-восстановительные работы: стальной транзитный трубопровод (подача, циркуляция) отопления в подвале жилого дома по адресу: 

<

...>, д/у 150 мм протяженностью 31 п.м. каждый: произвести замену трубопровода, произвести тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая пояснения ответчика о том, что все работы ОАО «РЖД» производятся на основании Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РЖД», процедура проведения которых составляет 3-4 месяца; необходимость проведения перечисленных в иске ремонтно-восстановительных работ, суд считает возможным предоставить срок для выполнения данных работ - не превышающий трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 руб. 00 коп. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) провести ремонтно-восстановительные работы: стального транзитного трубопровода (подача, циркуляция) отопления в подвале жилого дома по адресу: 

<

...>, д/у 150 мм протяженностью 31 п.м. каждый: произвести замену трубопровода, произвести тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие, в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК ЖФ ТР Плюс»                                        (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.А. Хохлова